Е.ТУЙТЕНОВ, "Казахстанская правда", 10 апреля

Сочетающий в себе профессиональные знания из разных сфер общественной жизни универсальный солдат старой гвардии Сагинбек Турсунов сегодня успешно "воюет" на двух "фронтах" современной политической конъюнктуры. Во-первых, возглавляет Комиссию по правам человека при Президенте РК, а во-вторых, является депутатом Мажилиса Парламента РК. Две эти должностные ипостаси позволяют ему с разных точек взглянуть на многие актуальные явления общественной жизни республики и оттого представляют несомненный интерес.

- Сагинбек Токабаевич, мы знаем, что на заре казахстанского суверенитета вам довелось руководить бывшей Талды-Курганской областью, затем возглавлять Администрацию Президента. Значительную часть своей жизни вы посвятили дипломатическому поприщу, однако в последние годы стали известны как правозащитник. Можно ли сказать, что, возглавив Комиссию по правам человека при Президенте РК, вы открыли себя с новой стороны?

- "И семи ремесел мало для джигита", гласит казахская пословица. Вот и приходится адаптироваться, осваивать, так сказать, новые сферы общественной деятельности. А то, что я возглавил Комиссию по правам человека при Президенте РК, так это было очередным поручением Главы государства. А поскольку я сын своего народа, то не могу безучастно смотреть на его повседневные проблемы. Ведь если их своевременно не изучать и не решать, это может обернуться непредсказуемыми последствиями. Так волей и неволей ввязываешься в политику.

- Отсюда вопрос, касающийся и политики, и права. Какова, на ваш взгляд, ситуация, складывающаяся в стране с обеспечением прав человека? Можно ли сказать с уверенностью, что наши граждане в полной мере защищены законом и правоохранительными органами?

- Основные права и свободы гражданина и человека в нашей стране закреплены Конституцией и другими национальными и международными нормативно-правовыми актами. Но защита прав - это такая деятельность, что говорить о ней со стопроцентной уверенностью просто неприемлемо. Тут немаловажную роль играет и человеческий фактор, а человеку, как говорится, свойственны ошибки. Однако из этого вовсе не следует, что все правоохранительные органы имеют право на ошибку, наоборот, они должны быть укомплектованы высококвалифицированными специалистами, с глубокой ответственностью относящимися к своей работе.

- В связи с этим интересно было бы узнать о вкладе возглавляемой вами комиссии в дело правовой защиты, ну и, конечно, осведомиться о трудностях этой работы, ведь, я так предполагаю, многим в стране (кроме профессиональных юристов) до сих пор не совсем ясны функциональные обязанности руководимой вами структуры.

- Основные задачи комиссии оговорены в Указе Президента РК "О Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан" и прилагающемся к нему положении. Мы в основном занимаемся формированием политики Президента страны и реализацией его установок в вопросах правовой защиты граждан. Регулярно информируем Главу государства о текущем положении в вопросах соблюдения прав человека в нашей стране, которое отражается в ежегодных и промежуточных докладах комиссии. К нашей повседневной работе можно отнести и рассмотрение гражданских жалоб о нарушении и несоблюдении прав человека. Ко всему этому могу еще добавить такие функции, как участие в разработке концепций и программ государственной политики в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека, ну и конечно, содействие укреплению международного сотрудничества в упомянутой области.

Что касается трудностей, они, как и на любом другом должностном поприще, имеются и носят свой специ-фический характер. Вот, например, возьмем обращения и жалобы, поступающие на рассмотрение комиссии. Не всегда же бывает, что факт нарушения налицо, так что приходится это все проверять, обращаться с запросами в разные инстанции. А поскольку комиссия является консультативно-совещательным органом, она не имеет в своей структуре органов следствия, дознания. К тому же рекомендации, принимаемые комиссией по каждому отдельно взятому делу, носят лишь рекомендательный характер. Тем не менее хочется помочь всем, кто обращается к нам за помощью, восстановить справедливость, но при этом использовать только те инструменты воздействия, которые закреплены за нами действующим законодательством.

- Следующий вопрос я бы хотел задать об укреплении международного сотрудничества в области обеспечения и защиты прав и свобод человека. Не секрет, именно этот пункт всегда вызывал настороженность ваших зарубежных коллег. Изменилось ли подобное отношение за ваше пребывание на посту председателя комиссии?

- То, что за рубежом Казахстан воспринимали как государство, в котором с советских времен устоялось пренебрежительное отношение к правам человека, скорее всего, являлось следствием недостаточной осведомленности иностранцев. Восполнить этот пробел нам не составило труда. Вы, наверное, знакомы с базовым докладом комиссии "О ситуации с правами человека в РК". Так вот, этот доклад был составлен нами на трех языках и презентован в ряде иностранных государств дальнего зарубежья. Принят он был довольно-таки тепло, можно сказать, успешно, после чего о нашей республике уже начали отзываться по-иному. Наши достижения в сфере соблюдения прав человека получили положительную оценку Венской конференции, в которой принимали участие делегаты из 56 стран - участниц ОБСЕ. Отмечены эти заслуги на Женевской и Варшавской конференции БДИПЧОБСЕ и ООН, что также свидетельствует о растущем рейтинге Казахстана.

В рамках международного сотрудничества принимаем у себя иностранных делегатов, сами выезжаем на официальные встречи с зарубежными коллегами. Участвуем в разных правовых проектах. Вот недавно у нас в гостях был Чрезвычайный и Полномочный Посол Соединенных Штатов Ричард Хоугланд. Мы ознакомили его с деятельностью комиссии, дали исчерпывающую информацию о положении с соблюдением и защитой прав человека в стране, после чего получили высокую оценку со стороны его государства. Принимали делегатов из Королевства Дании, те тоже подчеркнули достигнутый нами правовой прогресс, и взаимный обмен опытом прошел с обоюдной пользой, что и подтвердил заместитель директора департамента по делам Европы и России МИД Дании Томмас Дьюрхусс. Полагаю, я ответил на ваш вопрос.

- Теперь сменим тему и от правозащитной деятельности комиссии перейдем к вашей парламентской работе. Хотелось бы спросить вас, Сагинбек Токабаевич, об инициированных вами депутатских запросах, касающихся двух злободневных моментов. Это ситуация с суицидами в армии и проблема студентов, которые в связи с нынешним финансовым кризисом оказались не в состоянии оплатить обучение и которым грозила опасность быть исключенными из вузов. Относительно студенчества нам известна реакция Премьера, эту проблему не обошел вниманием и Глава государства. Хотелось бы обо всем этом услышать из уст самого "виновника" этих острых депутатских запросов.

- Положение с суицидами в рядах Вооруженных сил РК не первый год является острой и крайне болезненной темой. Добавьте к этому смертность в автокатастрофах, о которых тоже немало говорилось в последнее время, материнскую смертность при родах и вы получите общую картину, далеко не самую выгодную в демографическом отношении. На мой запрос по данному обстоятельству и в Генпрокуратуре, и в Министерстве обороны отреагировали быстро. Что могу сказать об их ответах? Говорят, по сравнению с прошлым годом подобных фактов стало меньше. Да только вот не такими темпами идет их сокращение, как хотелось бы... Так что гибель каждого военнослужащего, тем более в мирное время, это уже не статистика, это трагедия всей нации.

А вот вопрос о студентах нашел более конкретное решение. Спасибо в первую очередь Главе государства, который позаботился об этом, и Правительству. Я считаю, в это нелегкое кризисное время, как неоднократно отмечал в своих выступлениях Президент Нурсултан Назарбаев, не должны страдать наши дети, молодежь, ведь они - завтрашняя опора государства. Сейчас уже выделяются дополнительные гранты для наиболее способных и достойных студентов. Разрабатываются и другие механизмы урегулирования данных обстоятельств. Самое главное, ни один студент в данный промежуток времени не должен быть исключен из вуза по причине неплатежеспособности. В частности, стоит отметить, что те средства, которые по инициативе Главы государства выделены для 50 тысяч студентов, а это двадцать миллионов долларов на дополнительные образовательные гранты и сто миллионов долларов на льготные образовательные кредиты для успевающих студентов, из малообеспеченных семей, должны своевременно дойти до рук их непосредственных получателей. И я могу с гордостью сказать, что ни в одной стране мира так не позаботились о студентах, как в Казахстане.

- И еще один вопрос. В сфере правовой защиты, понятное дело, вы руководствуетесь законами и другими актами, регламентирующими суть дела. А в политике есть ли у вас принципы или каноны, которых вы придерживаетесь?

- Конечно, ведь если не придерживаться определенных принципов, это будет уже не политика, а политиканство. Есть устав партии "Нур Отан", в которой я состою, годами складывающиеся человеческие и гражданские принципы, ну и главное, это воля и интересы народа, которые я представляю.