Пресс-служба МЭБП, 17 апреля

17 апреля в Министерстве экономики и бюджетного планирования РК прошло заседание коллегии под руководством Министра, на которой присутствовали депутат Мажилиса Парламента РК Г. Карагусова и представители Администрации Президента РК.

На коллегии были обсуждены итоги деятельности Министерства за первый квартал, в том числе исполнение послания Президента народу Казахстана "Через кризис к обновлению и развитию" и Стратегического плана Министерства на 2009-2011 годы.

В целом по поручениям закрепленным за Министерством в реализацию Послания Главы Государства, сделано следующее.

В целях оптимизации расходов бюджета, осуществления дальнейшей модернизации экономики, реализации стратегии занятости и обеспечения посткризисного развития страны проведено уточнение республиканского бюджета. Принят соответствующий Закон.

Законом предусмотрено привлечение целевого трансферта из Национального фонда в республиканский бюджет в размере 347,9 млрд. тенге, в том числе 140 млрд. тенге на реализацию Стратегию региональной занятости и переподготовки кадров.

Обязательным условием получения средств из республиканского бюджета на обеспечение занятости является софинансирование из местных бюджетов.

Для этого совместно с акимами проведена работа по оптимизации расходов местных бюджетов на тех же принципах, которые использованы при уточнении республиканского бюджета. Общая сумма софинансирования из местных бюджетов определена в размере 51 млрд.тенге. Регионы уже определили конкретные объекты для этой работы.

Выработаны подходы по механизмам обеспечения аульных акимов финансовыми средствами в размере 50-100 млн.тенге, необходимыми для решения текущих вопросов развития, в том числе по благоустройству территорий и объектов местного значения, а также микрокредитования.

Так, финансовые средства на выполнение аульными акимами текущих вопросов развития, в том числе по благоустройству территорий и объектов местного значения, а также микрокредитования, предложено, что будут поступать по разным направлениям расходов государственного бюджета, в том числе из средств, предусмотренных на реализацию Стратегии региональной занятости и переподготовки кадров. При этом, потребность в финансовых ресурсах определяется местными исполнительными органами в рамках выработки предложений по распределению утвержденных Межведомственной комиссией по вопросам занятости и переподготовки кадров лимитов финансирования Стратегии между объектами дорожной отрасли, образования, здравоохранения, социально-культурными и другими объектами.

В настоящее время, по поручению Канцелярии Премьер-Министра эти предложения прорабатывается совместно с акимами.

В целях вовлечения СПК в реализацию Послания в Правительство были внесены ряд предложений, в частности, предложено закрепить за СПК возможность выполнения государственного задания.

Кроме того, предлагается закрепить за СПК исключительную возможность осуществления государственных закупок без применения норм законодательства о государственных закупках, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках.

Разработан проект Постановления Правительства, предусматривающий внесение изменений в План мероприятий по реализации Плана совместных действий Правительства, Национального Банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 - 2010 годы, направленный на реализацию Программы "30 корпоративных лидеров Казахстан", реализацию инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов в рамках Стратегии индустриально-инновационного развития и дальнейшего развития АПК.

В ближайшие дни проект будет внесен в Правительство.

Выработаны предложения по определению показателей эффективности реализации проектов, которые найдут свое отражение через такие этапы реализации проектов, как обоснование проекта, строительство и эксплуатация.

Приоритетными задачами текущего года в рамках исполнения Общенационального плана и Плана мероприятий по реализации Дорожной карты станут:

Первое. Повышение эффективности работы государственных органов, предусматривающее проработку вопросов включения в оценку деятельности членов Правительства и акимов показателей безработицы и обеспечения занятости, а также принятие мер по сокращению административных барьеров.

Второе. Реализация Стратегии региональной занятости и переподготовки кадров;

Третье. Продолжение работы по модернизации экономики и развитию базовой инфраструктуры.

Другое важное направление деятельность Министерства это реализация Стратегического плана Министерства на 2009-2011 годы.

В рамках стратегического направления "Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики" осуществлялись следующие работы:

проводится оперативный мониторинг за происходящими экономическими процессами в стране и мире, а также за реализацией Плана совместных действий Правительства, Нац. Банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 - 2010 годы, по которым ежемесячно направляются отчеты в Правительство;

уточнены параметры прогноза социально-экономического развития и республиканского бюджета на 2009-2011 годы, принят Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон "О республиканском бюджете на 2009-2011 годы" от 9 апреля 2009 года № 150-IV;

внесены изменения в Налоговый кодекс в части развития исламского финансирования, дополнения видами загрязняющих веществ, уточнения редакции статей в части налогового администрирования и предоставления права отнесения на вычеты провизий ФНБ "Самрук-Казына";

разработан проект Концепции нового Таможенного кодекса, который был представлен 30 марта 2009 года Премьер-Министру К. Масимову;

дорабатывается Концепция комплексной модернизации коммунального сектора на 2009 - 2011 годы;

принято Распоряжение Премьер-Министра "О некоторых вопросах совершенствования разрешительной системы" от 30 марта 2009 года № 47-р, в соответствии с которым государственными органами проводится инвентаризация и пересмотр нормативных правовых актов, регулирующих выдачу разрешительных документов;

внесены в Парламент законопроекты "О государственном имуществе" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного имущества";

осуществлялась деятельность, направленная на улучшение позиций Казахстана в рейтингах ряда авторитетных рейтинговых организаций (ГИК Всемирного экономического форума, "Doing Business" Всемирного Банка, Moody’s Investors Service, Standard&Poor’s и Fitch Ratings Ltd).

В рамках стратегического направления "Совершенствование системы государственного управления и планирования":

разработан и утвержден ряд подзаконных нормативных правовых актов (6) в реализацию Бюджетного кодекса в соответствии с распоряжением Премьер-Министра "О мерах по реализации Бюджетного кодекса РК", завершается работа по согласованию и утверждению остальных нормативных правовых актов;

проведено селекторное совещание с местными исполнительными органами по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты, рассмотрены стратегпланы местных исполнительных органов;

При этом, следует отметить, что в соответствии с основным положением Послания скорректирован Стратегический план Министерства на 2009-2011 годы и находится на рассмотрении в Правительстве.

По итогам заседания Министром были озвучены основные направления деятельности Министерства на 2009 год и даны поручения по своевременному и качественному исполнению Послание Президента и Стратегического плана Министерства на 2009-2011 годы, в том числе:

1. Разработать проект Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года с конкретными и реальными целями, задачами, направлениями социально-экономического и общественно-политического развития страны в следующем десятилетнем периоде.

2. Обеспечить скорейшее принятие Указа "О системе государственного планирования" и провести работу по приведению действующих стратегических и программных документов в соответствие с новой системой государственного планирования и Стратегигическим планом развития до 2020 года.

3. Разработать с учетом тенденций развития мировой экономики прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров страны и проекта республиканского бюджета на 2010-2012 годы. При этом необходимо усилить качество разрабатываемых стратегических планов и установить жесткие рамки администраторам бюджетных программ в соответствии с поручением Президента по оптимизации бюджетных средств.

4. Обеспечить переход местных исполнительных органов на новую систему государственного планирования, ориентированного на результат, с 2010 года, т.е. это отработка и согласование стратегических планов местных исполнительных органов.

5. Активизировать работу по основным направлениям модернизации экономики и повышения деловой активности в стране:

завершение разработки и внедрения инвестиционной карты,

ускорить внесение в Правительство проекта постановления по внесению изменений и дополнений в План мероприятий по реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 - 2010 годы в соответствии с Общенациональным планом мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию";

совершенствование законодательства по вопросам концессии;

разработка Плана мероприятий по реализации концепции модернизации коммунального сектора на 2009-2011 годы;

совершенствование разрешительной системы;

совершенствование налогового и таможенного законодательства с учетом проекта о создании Единого Таможенного Союза разрабатываемого странами-участниками ЕврАзЭС;

6. Обеспечить скорейшее внесение в Правительство обновленного типового стандарта государственных услуг с учетом требований Бюджетного кодекса.

7. Провести функциональный анализ центральных исполнительных органов на предмет выявления резервов для сокращения лимитов штатной численности государственных служащих.

8. Разработать и внести в Правительство законопроект по вопросам совершенствования системы государственного финансового контроля.