Пресс-служба Сената Парламента, 23 апреля
Сегодня под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось очередное пленарное заседание Сената Парламента.
Заседание началось с избрания назначенного Президентом Н.Назарбаевым депутата палаты Б.А. Мухамеджанова в состав Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности.
Согласно повестке дня, депутаты рассмотрели проект Закона "О внесении изменения и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государственных закупках" и приняли поправки, предложенные в документ.
Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности" одобрен в первом чтении.
В ходе обсуждения документа отмечалось, что в рамках поправок, предлагаемых в законопроект, вносятся коррективы в Законы "Об авторском праве и смежных правах", "Об органах юстиции" и в Патентный закон РК.
Так, Закон "Об органах юстиции" дополнен положением о наделении органов юстиции функцией осуществления аккредитации организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе.
Изменения в Патентный закон конкретизируют права на получение охранных документов на изобретение, созданное автором, во время выполнения служебных обязанностей и изобретение, не связанное с выполнением служебных обязанностей, но созданное с использованием служебной информации, материальных, технических и иных средств работодателя.
В проекте закона дается определение контрафактных экземпляров объектов авторского права и смежных прав. Соответственно устанавливается административная и уголовная ответственность за применение незаконно используемых устройств, позволяющих обходить технические способы защиты.
Изменения и дополнения, внесенные Сенатом в документы, вносящие поправки в действующую правовую базу по вопросам ветеринарии, жилищно-коммунальной сферы, соблюдения водоохранной и природоохранной дисциплины при градостроительном планировании, выделении земельных участков, проектировании и строительстве, направлены в Мажилис Парламента.
--------
На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Министру транспорта и коммуникаций Республики Казахстан КУСАИНОВУ А.К. выступили депутаты Светлана Джалмагамбетова и Серик Аяганов:
В течение последних лет идет реконструкция и капитальный ремонт дороги республиканского значения Астана - Костанай.
Ремонт идет очень долго и некачественно. По этому вопросу мы обращались уже с депутатским запросом. Но положение дел не меняется.
На участке дороги от Астаны до Атбасара все лето ездили по объездным дорогам с сопутствующими пылью, грязью, трясками. Вместо 2,5 часов до Атбасара ехали по 4 - 4,5 часа.
Наконец - то, к осени сдали 4 участка дороги. К сожалению, радость оказалась преждевременной, сегодня все сданные участки разбиты, причем не мелкие разрушения, а целые колдобины.
К тому же, участки дороги с мостами для пропуска талых вод были недоделаны. В результате, езда по "новой" дороге превращается в пытку для водителей.
В связи с многочисленными жалобами наших избирателей обращаемся к Вам:
1). Принять самые серьезные меры наказания к исполнителям - строителям. Государственные деньги "выбрасываются на ветер" и кто - то должен нести за это ответственность.
2). Установить самый жесткий контроль за сроками и качеством ремонта дороги.
--------
На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Министру труда и социальной защиты населения Республики Казахстан АБДЫКАЛИКОВОЙ Г.Н. выступил депутат Юрий Кубайчук:
Поводом моего обращения к Вам послужило письмо в мой адрес от бывшего горного инженера, жителя г.Караганды Абилова Зарубая по проблеме снижения пенсионного возраста шахтеров.
В настоящее время шахтеры выходят на пенсию на общих основаниях, то есть в 63 года, однако уже после 40 лет "работающий под землей человек вырабатывает свой ресурс физических сил". Также, согласно статистическим данным, средняя продолжительность жизни на 2007 год по Казахстану составил: у мужчин - 61, женщин - 72 года.
Если посмотреть на другие горнодобывающие страны СНГ - Россию и Украину, то у них, как и прежде, шахтеры уходят на пенсию по списку №1 в возрасте 50 лет. Возникает вполне справедливый вопрос: чем труд нашего шахтера легче и менее опаснее российского или украинского коллеги?
Понимая, что вопрос выхода шахтеров на пенсию в 50 лет - вопрос не одного года, прошу Вас дать разъяснение по вышеуказанному обращению и изложить позицию Министерства труда и социальной защиты населения в перспективе по данной проблеме.
Надеюсь на взаимопонимание и поддержку в данном вопросе.
--------
На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-министру Республики Казахстан Масимову К.К. выступили депутаты Жумабек Турегельдинов и Юрий Цхай:
Нами не раз поднимались вопросы, связанные с развитием транспортной инфраструктуры города Алматы и в этой связи хотим выразить Вам свою признательность за активное участие в их решении.
Как Вам известно, в Алматы в 2007 году начато строительство Восточной объездной дороги протяженностью 7,8 км, которая является ключевым звеном в организации транспортного коридора. Особое значение строительство данной дороги приобретает в связи с проведением в 2011 году в городах Алматы и Астана зимних Азиатских игр. В этой связи Главой государства во время своей рабочей поездки в город Алматы в апреле текущего года, были даны конкретные поручения, связанные с развитием инфраструктурных объектов города и окончанием строительства олимпийских объектов.
Общая сметная стоимость строительства дороги с учетом сноса составляет 57,4 млрд. тенге. При строительстве данного объекта в 2007 году было освоено 4,1 млрд. тенге, в 2008 - 15,3 млрд. тенге. В 2009 году на продолжение работ республиканским бюджетом предусмотрено 4,4 млрд. тенге, которые будут освоены уже в мае текущего года.
Следует отметить, что если работа на этом приостановится, то возможны разрушения и оползни. В этой связи для продолжения строительства Восточной объездной дороги в текущем году необходимо дополнительно 14,8 млрд. тенге.
Уважаемый Карим Кажимканович!
В связи с вышеизложенным, просим Вас оказать содействие в выделении необходимых средств для продолжения работ и своевременной сдачи ключевого для города транспортного узла.
--------
На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-министру Республики Казахстан Масимову К.К. выступил депутат Анатолий Башмаков:
28 ноября 2008 года Вами утверждено Постановление Правительства Республики Казахстан за №1106 по развитию агропромышленного комплекса, куда включен и раздел по созданию Кластера пищевых продуктов с единой рыночной, маркетинговой и информационной сетью страны, разработанной ТОО "УАНАС" (автор Шалов И.Ш.).
Действительно, идея этого проекта заслуживает внимания и государственной поддержки. Его реализация обеспечит создания в стране региональных структур, способных соединить все сельские пункты и города Казахстана в единую рыночную и маркетинговую сеть. Этот проект позволяет вовлечь в производительную сеть более двух млн. человек. Будут созданы новые рабочие места, новые малые и средние предприятия глубокой переработки, будет организована система закупок молока, мяса, яиц, шерсти и др. сельхозпродуктов с подворья и крестьянских хозяйств. Расширится налоговая база. Ваше поручение направлено в соответствующие органы государственного управления, акимам областей.
Прошу Вас проинформировать, что сделано в этом направлении, в какой стадии находится реализация Постановления Правительства.
--------
На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-министру Республики Казахстан Масимову К.К. выступил депутат Сергей Плотников:
В Восточно-Казахстанской области зарегистрировано 122 деревообрабатывающих предприятия, которые специализируются на производстве пиломатериалов, изделий из дерева мебели. Имеется производственный потенциал для переработки всего объема заготовленной древесины. Из-за снижения объемов реализации лесной продукции на 55-60%, большинство частных предприятий стоит перед выбором сокращения численности персонала или частичной приостановки деятельности. Численность работающих в отрасли (без учета работающих в лесном хозяйстве) сократилась с 4-х тысяч человек в 2005 году, до 2,5 тысяч человек в 2008 год.
Все это является следствием принятия постановления Правительства РК № 353 (приложение 1,2,3) от 14.04.2005 года запретившего внешнеэкономическую деятельность на таможенной территории, экспорта и реэкспорта лесопродукции всех древесных пород, по всей товарной номенклатуре ВЭД ЕВРАзЭС. Как результат, область, имеющая 44% запасов древесины по Республике, ежегодно снижает объемы производства. С 2005 года объем лесозаготовок сократился в 1,6 раза, с одновременным снижением уровня глубины переработки заготавливаемой древесины в изделия и полуфабрикаты. Лесная продукция продается в основном в круглом виде и частично в виде пиломатериалов, а наметившаяся тенденция глубокой переработки приостановлена.
Стагнация лесного сектора экономики области привела к импорту лесобумажной продукции, с ежегодным ростом до 50 %. Это говорит о том, что потребности в древесине и изделиях из нее ежегодно возрастают, а местные производители из-за запрета экспорта потеряли инвестиционную привлекательность, не внедряют современные технологии. При этом область обладает необходимыми сырьевыми, производственными и трудовыми ресурсами.
Остро стоит проблема противодействия незаконным рубкам и обороту древесины. Вводя радикальные меры, Правительство рассчитывало, что они помогут в борьбе с лесными пожарами в Семипалатинском регионе. К сожалению, ожидания не оправдались. Сохранность сосновых лесов от рукотворных пожаров так и не решена, из-за спроса внутреннего потребления на сосновую древесину, который невозможно запретить директивами и постановлениями.
Таким образом, постановлением Правительства введены форс-мажорные условия пользования лесными ресурсами, как собственными, так и завозимыми из России. Деревообрабатывающие предприятия не видят перспективы в своем развитии. Создан правовой тупик в развитии целой отрасли.
В этой связи, прошу Вас уважаемый Карим Кажимканович рассмотреть возможность внесения изменений в данное постановление:
1. исключить из приложений №1,2,3. всю товарную номенклатуру по 44 группе ТН ВЭД ЕврАзЭС;
2. вместо запрета на внешнеэкономическую деятельность ввести метод таможенного регулирования экспортными пошлинами;
3. ввести вывозную экспортную пошлину на всю круглую древесину, включая дрова, в размере 80% от таможенной цены, но не ниже 50 евро за 1 кубометр древесины;
4. по всей остальной номенклатуре физико-механической переработки древесины, начиная с пиломатериалов, ввести таможенную пошлину не более 3 евро за 1 кубометр.
Это позволит предприятиям области полнее использовать собственные и завозимые лесные ресурсы, развивать глубокую переработку низкосортной древесины с поставкой изделий на внутренний и внешние рынки, привлечь инвестиции в отрасль, увеличить поступления в бюджет, сохранить и создать новые рабочие места.
--------
Сообщение для СМИ
Сегодня в Комитете Сената по социально-культурному развитию рассмотрен законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и обязательного социального страхования".
Проект Закона, разработанный в целях реализации Послания Главы государства Н.Назарбаева "Через кризис к обновлению и развитию", направлен на совершенствование системы в сфере занятости и обязательного социального страхования в условиях преодоления последствий мирового финансового кризиса, в частности, временного роста количества безработных граждан.
Предлагаемые законопроектом изменения и дополнения в Трудовой кодекс, Законы "О занятости населения" и "Об обязательном социальном страховании" предусматривают выработку комплекса мер правового, экономического и организационного характера, направленных на совершенствование системы в сфере занятости и обязательного социального страхования.
Законопроект направлен на развитие продуктивной занятости населения, создание условий для снижения уровня безработицы, социальной поддержки безработных и работников, занятых в режиме неполного рабочего времени, а также создание необходимых условий для повышения социальной защищенности граждан, потерявших работу в период 2009 - 2010 годы.
Принятие законопроекта позволит своевременно и оперативно реагировать на ситуацию с высвобождением, переходом работников на неполный режим рабочего времени, усилит адресность социальной защиты от безработицы, расширит круг лиц, имеющих право на переобучение и участие в общественных работах за счет бюджетных средств.
При уточнении бюджета на 2009 год предусмотрены средства на реализацию Стратегии региональной занятости и переподготовки кадров в сумме 140 млрд. тенге.
Пресс-служба Сената Парламента |