Валерий КОТОВИЧ, депутат Мажилиса Парламента, "Казахстанская правда", 7 мая

Пятого декабря прошлого года указом Президента нашего государства Нурсултана Назарбаева председатель Федерации профсоюзов Казахстана Сиязбек Мукашев был награжден орденом "Парасат". Эта высокая награда стала для него главной оценкой работы на посту руководителя национального профцентра и участия в социальном переустройстве страны, становлении самой многочисленной общественной организации трудящихся.

Награждение С. Мукашева орденом "Парасат" - итог почти 20-летнего пути в условиях политических и социально-экономических преобразований, происходящих в нашей стране.

Первые годы образования суверенного государства стали судьбоносными для профсоюзов. Тогда они либо могли окончательно развалиться, либо уверенно возродиться в новом качестве. История уготовила второй вариант. 23 октября 1992 года состоялся IV пленум Федерации профсоюзов, на котором на альтернативной основе председателем был избран Сиязбек Мукашев. С того момента пошел отчет времени новых профессиональных союзов Казахстана. В драматических перипетиях экономических спадов и подъемов, в условиях разрушенных хозяйственных связей, массовой безработицы, попыток Правительства сбалансировать социальные процессы профсоюзы пережили первые годы перестроечных процессов. Более того, они заявили о себе как мощная здоровая социальная сила, как организованная часть гражданского общества.

Сиязбек Онербекович, его единомышленники, руководители отраслевых профсоюзов и региональных профобъединений четко представляли себе грандиозные планы и задачи по реформированию профсоюзов. Об этом знаю не понаслышке: перед избранием в Парламент работал председателем групкома профсоюза ЗАО "КазСабтон" - заместителем председателя республиканского профсоюза работников атомной энергетики, промышленности и смежных отраслей. Так что, разумеется, могу ответственно говорить о той роли, которую в становлении профсоюзов сыграл Сиязбек Мукашев, давать оценку его личности.

В сравнительно короткий исторический период профсоюзам надо было определиться, каким курсом идти, как быть востребованными в обществе, какую программу действий определить на будущее и какие взаимоотношения строить с государственными органами и работодателями. В совершенно новых реалиях нужна была, конечно, и новая стратегия, и новая тактика, и совершенно иная, чем в советское время, позиция по отношению ко всем сторонам подобных взаимоотношений. И это был многотрудный поиск, кропотливая работа людей, которые видели необходимость реформировать профсоюзы.

Для Сиязбека Мукашева минувшие 20 лет слагались из поиска новых форматов по защите социальных интересов человека труда. Это часть его жизни, которую он посвятил служению новому государству, формированию новых профсоюзов.

…Видный общественный деятель, председатель Федерации профсоюзов Сиязбек Мукашев родился 7 мая 1939 года в селе Акчи Чарского района Семипалатинской области. После окончания средней школы поступил в Семипалатинский зооветеринарный институт. В 1962 году начал трудовую деятельность в знаменитом тогда животноводческом Чубартауском районе главным ветеринарным врачом совхоза "Коктальский".

Уже через два года молодежь района избрала его секретарем, а затем и первым секретарем Аягузского райкома ЛКСМ Казахстана. Позже он был назначен ответственным организатором Центрального Комитета комсомола Казахстана.

В 1968-1983 годы его жизнь и трудовая деятельность были тесно связаны с Талдыкорганской областью. Работал первым секретарем обкома комсомола, вторым секретарем Саркандского райкома Компартии Казахстана, председателем райисполкома этого района. Позже был переведен в аппарат ЦК Компартии инспектором отдела организационно-партийной работы.

В 1978 году его избирали первым секретарем Талдыкорганского райкома партии. В 1983 году он возглавил Талдыкорганский областной совет профсоюзов. В годы работы в области С. Мукашев внес большой личный вклад в социально-экономическое развитие региона, повышение авторитета профсоюзов, в защиту прав и интересов человека труда.

В 1990 году он был избран заместителем председателя, а через два года и председателем Федерации профсоюзов Казахстана.

Вот такой объемный послужной список биографических данных Сиязбека Онербековича. Наработанный потенциал знаний, активная позиция общественного деятеля не были отброшены как ненужный балласт, а были переосмыслены и востребованы в условиях строительства независимого Казахстана.

Мне, как депутату Мажилиса Парламента со стажем, сложно проследить всю многогранную его работу на посту председателя Федерации профсоюзов. Но что касается его законотворческих инициатив, общих с Парламентом подходов к вопросам социальной защиты человека труда, то позиция его и всей Федерации профсоюзов в значительной мере повлияли на социальное самочувствие трудящихся.

Взять хотя бы 1993 год, знаковый, когда был принят долгожданный закон о профсоюзах. Это означало, что каждый гражданин республики получил правовую основу для защиты собственных социальных и трудовых интересов, а профсоюзы заняли свое достойное место в социально-политической системе нашего государства.

Сиязбек Онербекович активно участвовал в процессе подготовки и обсуждения проекта закона, который действует и сегодня. За более чем 15-летний период своего существования документ помог профсоюзам выйти на новую ступень возможностей по защите прав и интересов человека труда.

В те годы проявился организаторский талант Сиязбека Мукашева как профсоюзного лидера. Он смог в условиях реформирования отработать генеральную линию по созданию в стране новых профсоюзов. Настойчивость руководства федерации позволила уже в 1994 году организовать при Верховном Совете первую профсоюзную группу.

Затем профсоюзы в борьбе за мандаты в Верховный Совет и советы на местах проявили себя как зрелая гражданская и политическая сила. Состоявшийся тогда внеочередной съезд Федерации профсоюзов Республики Казахстан принял предвыборную платформу под девизом "Человеку труда - достойную жизнь!".

Это была мощная кампания по пропаганде стратегии и тактики действий профсоюзов в современных условиях.

В начале 1996 года прошли выборы в обновленный законодательный орган страны - Парламент. По сути, его формирование стало новой вехой в истории Казахстана по созданию новой законодательной ветви власти.

И вновь усилия руководства федерации, и прежде всего С. Мукашева, были направлены на то, чтобы в Мажилис пришли люди, не просто подготовленные к законотворческой деятельности, но глубоко понимающие, что социальная составляющая должна стать приоритетом всей парламентской деятельности.

Для политических и общественных организаций, да и самого нового Парламента, стало некоторой неожиданностью то обстоятельство, что в его стенах к 1997 году сформировалась представительная депутатская группа "Енбек", которая стала отстаивать социальную политику и поддерживать программы профсоюзов.

После парламентских выборов 1999 и 2004 годов группа численно выросла и качественно окрепла. Целью ее была защита социально-экономических интересов трудящихся, а также прав и свобод профсоюзов, совместная работа в избирательных округах.

Со всеми депутатами Сиязбек Онербекович знаком лично, с некоторыми из них его связывает многолетняя дружба. В определенных жизненных ситуациях мы находили и личную поддержку, и взаимопонимание, мы шли бок о бок в случаях наших неудач и наших побед. Ведь отличительная черта этого человека - верность долгу, друзьям, жизненной и гражданской позиции.

Имея активное лобби в Парламенте в лице депутатской группы "Енбек", Федерация профсоюзов получила мощную опору в переговорах с Правительством, министерствами, ведомствами.

Если прослеживать активную деятельность группы "Енбек" в период работы Мажилиса Парламента, то итоги ее весьма внушительны. Депутатская группа при активном участии руководства федерации, и прежде всего Сиязбека Мукашева, выдвигала свои предложения, требования, давала актуальные поправки при рассмотрении многих социально значимых законопроектов. Среди них Трудовой кодекс, законопроекты о государственных пособиях семьям, имеющим детей, о внесении изменений и дополнений в закон о пенсионном обеспечении, о государственной адресной социальной помощи, о социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, занятости населения, о культуре и многие другие.

Я не ошибусь, если скажу, что депутатская группа "Енбек" - это уникальное формирование в парламентской деятельности. Во всяком случае, информация, которой располагаю, свидетельствует о том, что ни в странах СНГ, ни в дальнем зарубежье, в уже хорошо сформированных парламентских институтах - нигде не было зафиксировано такого мощного лоббирующего инструмента профессиональных союзов по социальной защите населения.

Федерация профсоюзов, ее председатель Сиязбек Мукашев тратили немало времени и усилий для того, чтобы сблизить позицию всех сторон многогранного диалога. Положительные сдвиги в работе были возможны только благодаря достигаемому взаимопониманию депутатов, представителей Правительства, работодателей и профсоюзов при обсуждении и принятии решений. Это было возможно благодаря открытости и одновременно принципиальности Сиязбека Онербековича, честности и последовательности человека, который никогда не менял своего кредо - добросовестно служить людям.

Крепкого здоровья ему, семейного счастья, многих лет плодотворной работы во благо нашего государства.