"Ак Орда", 14 июня

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев принял участие в состоявшейся в Москве очередной сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности.

На заседании СКБ ОДКБ был рассмотрен ряд актуальных вопросов дальнейшего совершенствования деятельности ОДКБ. В частности, принято Соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ, подписан ряд документов, регламентирующих их деятельность.

КСОР ОДКБ создаются в качестве компонента постоянной готовности сил и средств системы коллективной безопасности и предназначены для оперативного реагирования на вызовы и угрозы безопасности государств ОДКБ, в том числе на возможные террористические акты и чрезвычайные ситуации.

Как известно, вопрос о необходимости их создания активно обсуждался главами государств в ходе неформального саммита ОДКБ в Боровом в декабре 2008 года и на последующей встрече в феврале нынешнего года в Москве. Решение на применение КСОР будет приниматься Советом коллективной безопасности на основе консенсуса.

КСОР не могут использоваться для разрешения споров между сторонами.

В подписанном главами государств - участников ОДКБ Заявлении дается оценка региональной ситуации, связанной с военно-политической безопасностью и борьбой с вызовами и угрозами безопасности, а также работой по преодолению возникающих чрезвычайных ситуаций.

--------

Пресс-конференция по итогам сессии Совета коллективной безопасности Организации договора о коллективной безопасности

www.kremlin.ru, 14 июня

Москва, Кремль

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа, представители средств массовой информации, коллеги!

Мы только что провели очередную сессию Совета коллективной безопасности ОДКБ. И сразу хотел бы сказать, приняты очень серьезные решения, направленные на совершенствование механизмов коллективной безопасности и существенное укрепление потенциала Организации.

Главное событие саммита - это подписание Соглашения о коллективных силах оперативного реагирования ОДКБ, Соглашения, которое регламентирует самые важные и существенные моменты работы соответствующих сил, а именно: вопросы предназначения, состава и применения вновь создающегося механизма коллективной безопасности государств - членов Организации. В его развитие также подписан целый ряд нормативно-правовых документов. Это, на мой взгляд, конечно, позволит нашим странам гораздо более эффективно реагировать на самые существенные угрозы сегодняшнего дня, а именно: международный терроризм, локальную и трансграничную преступность, включая наркопреступность, и соответствующие локальные и, может быть, региональные конфликты.

По итогам встречи принято также совместное заявление, отражающее нашу общность подходов к основным актуальным международным вопросам, даны оценки текущей внешнеполитической ситуации, международной ситуации с учетом, конечно, тех региональных угроз, которые существуют в зоне действия ОДКБ. Стремление государств - членов ОДКБ к более тесной координации внешнеполитической линии - это, конечно, общий залог укрепления безопасности наших стран. И сегодня нам крайне важно сочетать союзническое взаимодействие в рамках ОДКБ с развитием сотрудничества и сопряжением усилий с другими авторитетными международными организациями, такими, например, как Шанхайская организация сотрудничества, саммит которой, вы знаете, откроется буквально в ближайшие дни, а также ЕврАзЭС.

Коллеги по ОДКБ выразили поддержку другим инициативам, которые мы неоднократно обсуждали, я думаю, что, в том числе и такой инициативе как договор о европейской безопасности, по которому мы уже неоднократно проводили обмен мнениями. Эта работа будет также продолжена в интересах всех членов ОДКБ.

Мы подписали и ряд других документов, в частности они определяют приоритеты совместной работы на период до 2012-го года. Одобрены основные направления действий по реформированию системы коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации. Цель этого документа - предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

Кроме того, подписан План действий по созданию коллективной системы противодействия незаконной миграции.

В заключение своего выступления я хотел бы поблагодарить Президента Армении Сержа Азатовича Саргсяна за ту большую и продуктивную работу на посту Председателя ОДКБ, которую Серж Азатович вел. С учетом ряда организационных вопросов, я об этом только что говорил на пленарном заседании, Российская Федерация приняла на себя техническое председательство в Организации на период до принятия окончательных решений о председательстве. Я думаю, что в ближайшее время мы определимся, и будет сделано все, чтобы механизмы Организации в этом смысле работали бесперебойно и эффективно.

Спасибо.

ВОПРОС: У меня вопрос к обоим президентам. Вопрос состоит из двух частей. Как вы оцениваете подписанное сегодня Соглашение по коллективным силам оперативного реагирования в контексте дальнейшего развития ОДКБ? И второй вопрос - как вы оцениваете эффективность деятельности Армении на посту Председателя ОДКБ? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы с Сержем Азатовичем договорились в коридоре, что сначала я начну отвечать, а Серж Азатович подумает, что дополнить. Но с учетом того, что я уже, по сути, оценил и Соглашение о КСОР, и потенциал Организации, мне остается добавить несколько таких, может быть, еще дополнительных штрихов.

В чем они заключаются? Мы в декабре прошлого года на неформальном саммите, который был в Казахстане, выработали идею о том, чтобы дать новый импульс нашим силам, которые действуют на пространстве ОДКБ, и переформатировать силы быстрого развертывания в силы специального реагирования, оперативного реагирования. Но это не терминологическое изменение, это не желание создать на базе существующих сил какие-то близкие по потенциалу подразделения. Это достаточно кардинальные изменения наших представлений о том, что из себя должны представлять коллективные силы.

Конечно, они должны быть мобильными, но в то же время они должны быть достаточными для реагирования на самые основные, самые большие, самые сложные угрозы. Я имею в виду и терроризм, и преступность, и другие региональные вызовы и конфликты. Поэтому они должны быть компактными, но не маленькими. Они должны быть способны решать самые разные задачи. Они должны быть укомплектованы по последнему слову военной техники. Они должны иметь все необходимые атрибуты для эффективной работы. И то, что мы сегодня сделали, подписав Соглашение о КСОР, это как раз шаг к тому, чтобы создать именно такие силы, с которыми будут считаться и которые реально смогут отражать самые разные угрозы. Я говорил в прошлый раз практически с этого же самого места о том, что прежние силы оперативного развертывания, быстрого развертывания, они хоть и были созданы, но ни разу ничего не сделали и ни разу не собирались. Поэтому их эффективность соответствующая.

Для того чтобы эти силы встали "на крыло", что называется, они должны быть быстрыми, и они должны быть укомплектованы всем необходимым. Но самое главное, должны проходить учения, должны проходить совместные операции. Только таким образом может быть создана действующая серьезная группировка, с которой, еще раз повторю, будут считаться. Только таким образом можно отработать войсковые навыки и навыки спецподразделений, для того чтобы решать очень сложные задачи, с которыми сталкиваются все наши государства и отдельные государства при решении тех или иных задач.

Поэтому я считаю, что это серьезный шаг вперед. Хорошо, что мы договорились. Были дискуссии, ряд государств пока думает по поводу того, участвовать им в этих силах, или нет. Я ничего драматического в этом не вижу, в конце концов, и другие силы подобного рода создавались не за один день, и не сразу у них возникали все участники одномоментно. Мы готовы к тому, чтобы наши партнеры, которые пока эти документы не подписали, в конечном счете, подумав и оценив эту ситуацию, вышли на их подписание. Я имею в виду и Узбекистан, у которого есть ряд сомнений, но который не закрыл для себя эту дорогу, и Президент Узбекистана сказал, что он будет думать над рядом вопросов, и мы вернемся к обсуждению этой темы. И Белоруссия, которая просто на сегодняшнем саммите ОДКБ отсутствует, но мы надеемся, что вернется к соответствующим переговорам и примет решение об участии в КСОР, тем более что до этого и та, и другая страна поддержали создание соответствующих коллективных сил оперативного реагирования.

С.САРГСЯН: Коллективные силы оперативного реагирования, по-моему, это материализация тех идей, которые заложены в основу Договора о коллективной безопасности. Я уверен, что за последний год мы наполнили конкретным содержанием очень многие принятые решения.

Год тому назад, когда Армения приняла председательствование, я говорил, что и Армения, и члены стран, члены Договора о коллективной безопасности будут работать не только над выполнением ранее принятых решений, но и найдут новые идеи, как обогатить наш Договор. Я думаю, что было сделано много полезного. Я отмечаю только два момента. Первый - это создание коллективных сил оперативного реагирования и второй момент - более тесная координация нашей внешнеполитической деятельности. Мы впервые собрались перед заседанием Генеральной ассамблеи ООН, перед заседанием министров иностранных дел ОБСЕ и выработали конкретные подходы к конкретным вопросам.

Я думаю, что только эти два момента говорят о том, что за год нами была проделана существенная и серьезная работа.

ВОПРОС: У меня вопрос к Дмитрию Анатольевичу. Вы уже отметили отсутствие белорусской делегации. Хотелось бы спросить в развитие этой темы. Сегодня просто стало ясно, что некоторые проблемы в российско-белорусских отношениях затронули деятельность целой Организации, я имею в виду ОДКБ, в некотором смысле.

Хотелось бы узнать, как президентам удалось на этот раз выйти из этой ситуации? Не скажется ли впредь на эффективности ОДКБ такое поведение отдельных ее членов? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Вы знаете, я надеюсь, что не скажется на эффективности деятельности ОДКБ отдельная позиция того или иного государства.

Во-первых, начну с того, что каждое государство имеет право на самостоятельную позицию применительно к членству в той или иной организации, и в этом ничего удивительного нет, такие случаи происходили и до того. Самое главное, на мой взгляд, чтобы мы научились отделять двусторонние проблемы от наших многосторонних решений.

Но вот то, что произошло сегодня, я имею в виду решение белорусской стороны о том, чтобы не участвовать в сегодняшнем саммите ОДКБ, в конце концов, это решение одного государства, мы относимся к нему с уважением. Но мне это решение понятно не до конца, потому что в конечном счете делать заложником многосторонний формат, [делать его] зависимым от тех или иных двусторонних проблем, мне представляется неверным. Дело в том, что все двусторонние проблемы должны решаться в ходе консультаций, которые, строго говоря, с нашими белорусскими партнерами и велись, в том числе и по молочной теме. Это технический вопрос, хотя я напомню, что наши белорусские партнеры потребляют довольно значительные ресурсы, которые предоставляются из Российской Федерации, я имею в виду финансовые ресурсы, и с другой стороны, поставляют на территорию России по экспорту приблизительно 93 процента от того, что они вообще экспортируют, я имею в виду в области мясомолочной продукции, а по мясу практически - 100 процентов.

О чем это говорит? Россия для Белоруссии - очень важный рынок и мы это понимаем. В то же время, когда мы работаем по таким вопросам, желательно соблюдать правила, желательно соблюдать квоты, которые существуют на поставки. И это в общем и целом был бы технический вопрос, который можно было бы разрешить достаточно быстро, если бы не его избыточная политизация, а тем более желание связать решение ОДКБ с двусторонним вопросом, сколь бы важным он ни был для Белоруссии.

И хотел бы сказать, что в такой ситуации обычно принято поступать по-партнерски. Что это означает? Неплохо бы трубку телефонную снять и позвонить. Так ведь не было этого сделано. Александр Григорьевич Лукашенко не звонил мне по телефону и не говорил о том, что он собирается принять решение о том, чтобы не приезжать. Хотя сотрудники его администрации звонили нам.

Мне представляется, что экономические вопросы желательно разрешать путем непосредственных контактов, а не переваливая бремя ответственности за двусторонние экономические проблемы на многосторонний формат, который обеспечивает жизнь и безопасность в целом ряде государств. Но, в конечном счете, это, конечно, решение наших партнеров. Мы к нему относимся спокойно, мы не драматизируем ничего.

Я уверен, что белорусская сторона оценит все преимущества возвращения к обсуждению вопроса о членстве в соответствующей организации и подписании Договора о коллективных силах оперативного реагирования, тем более что до этого наши белорусские партнеры согласились со всем. Поэтому я надеюсь, что эта мясо-молочная истерика не испортит, в конечном счете, работы по коллективным силам оперативного реагирования и для самой Белоруссии, потому что преимущества здесь совершенно очевидные. И самое главное - отделять зерна от плевел, самое главное - принимать взвешенные экономические и политические решения. Мы надеемся на то, что в ближайшее время все эти процессы будут завершены.

--------

Документы, принятые на сессии Совета коллективной безопасности Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ)

1. Соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности.

2. Заявление глав государств - членов ОДКБ.

3. Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ "Об изменении численности и структуры Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности".

4. Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ "Об изменении структуры и о дополнительных функциях Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности".

5. Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ "О Ежегодном докладе Генерального секретаря Организации Договора о коллективной безопасности и Приоритетных направлениях деятельности ОДКБ во втором полугодии 2009 года - первом полугодии 2010 года".

6. Соглашение "Об основных принципах создания системы скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности".

7. Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ "Об Основных направлениях действий государств - членов ОДКБ по формированию системы коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации на период до 2012 года".

8. Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ "О Плане действий государств - членов ОДКБ по формированию коллективной системы противодействия незаконной миграции граждан третьих стран на период до 2012 года".

9. Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ "О докладе Председателя Совета министров обороны ОДКБ "О ходе выполнения мероприятий Плана коалиционного военного строительства Организации Договора о коллективной безопасности на период до 2010 года и дальнейшую перспективу".

10. Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ "О Порядке погашения задолженности государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности".

11. Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ "О награждении Почетной грамотой Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности".

12. Решение Совета коллективной безопасности ОДКБ "О времени и месте проведения очередной сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности".

--------

Белоруссия и Узбекистан не вошли в военный союз ОДКБ

Лента.Ру, 14 июня

Белоруссия и Узбекистан не подписали соглашение о создании Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, сообщает агентство "Интерфакс". На саммите в Москве этот документ одобрили только пять из семи входящих в организацию стран - Россия, Армения, Киргизия, Казахстан и Таджикистан.

Белорусская делегация отказалась участвовать в московском саммите из-за "молочной войны", а Узбекистан, по словам президента РФ Дмитрия Медведева, высказал ряд сомнений по поводу формирования вооруженных сил ОДКБ.

Медведев заявил, что не видит ничего драматического в отказе Белоруссии и Узбекистана поддержать решение о создании коллективных сил. "В конце концов и другие силы подобного рода создавались не за один день", - отметил президент России.

МИД Белоруссии, в свою очередь, назвал нелегитимными любые решения, принятые в рамках ОДКБ без участия какой-либо из стран - участниц организации. "Невозможность принять решение без консенсуса всех государств - участников ОДКБ очевидна", - заявил пресс-секретарь белорусского МИДа Андрей Попов.

Официальный Минск обвиняет РФ в подрыве экономической безопасности Белоруссии и называет действия России, запретившей импорт белорусских молочных продуктов, открытой экономической дискриминацией. При этом белорусское руководство напрямую увязывает экономическую безопасность с коллективной безопасностью стран ОДКБ.

Медведев, в свою очередь, призвал Белоруссию "не переваливать бремя ответственности за двусторонние экономические проблемы на многосторонний формат, который обеспечивает жизнь и безопасность в ряде государств". Конфликт в связи с запретом импорта молочных продуктов Медведев назвал "мясо-молочной истерикой", сообщает РИА Новости.

Российский президент также заявил, что президент Белоруссии Александр Лукашенко поступил не по-партнерски, когда не сообщил лично об отмене своего визита в Москву. "Неплохо бы трубку телефонную снять и позвонить. Так ведь не было этого сделано", - посетовал Медведев.

В связи с отсутствием белорусской делегации на саммите Россия заняла место временного председателя в ОДКБ. Ранее планировалось, что Армения передаст председательство Белоруссии.