Жигер Байтелесов, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 16 июня
"О противодействии бытовому насилию". Заключение к такому законопроекту принято Комитетом Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе.
До принятия заключения Комитетом проведено двенадцать заседаний рабочей группы с участием представителей Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, министерств внутренних дел, юстиции, экономики и бюджетного планирования, здравоохранения, образования и науки, труда и социальной защиты населения и неправительственных организаций.
Законопроект обсуждался на девяти круглых столах, конференциях, в том числе на заседаниях Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК и Общественной палаты при Мажилисе Парламента.
Законопроектом предусматривается создание правовых основ для предупреждения и пресечения бытового насилия, обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере семейно-бытовых отношений.
В ходе работы над законопроектом комитетами и депутатами внесены следующие изменения и дополнения. Поскольку противодействие предполагает только ответные действия на уже совершенное действие, поэтому в заголовке законопроекта и по всему тексту слова "противодействие", "предупреждение и пресечение" заменены словом "профилактика". Такой подход согласуется с проектом Закона РК "О профилактики правонарушений".
В целях предупреждения совершения новых правонарушений и обеспечение безопасности потерпевшего и членов его семьи предусмотрены такие меры индивидуальной профилактики как: профилактическая беседа; доставление в органы внутренних дел лица, совершившего бытовое насилие, для составления протокола об административном правонарушении либо защитного предписания. А также: защитное предписание, административное задержание, принудительные меры медицинского характера, установление особых требований к поведению правонарушителя, административное взыскание и другие.
В понятийный аппарат внесен ряд новых терминов. В частности, даны понятия физическому, сексуальному, психологическому и экономическому насилию. Дополнены субъекты, осуществляющие профилактику бытового насилия местными представительными органами, уполномоченными органами в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения, организациями здравоохранения.
Изменено понятие, которое дано организациям по оказанию помощи. Из правительственного варианта исключено положение, согласно которому они могут быть только негосударственными, то есть организации по оказанию помощи могут быть как государственными, так и негосударственными.
Заключения по проекту закона представлены всеми комитетами и Отделом законодательства Мажилиса Парламента, которые считают возможным внесение законопроекта на рассмотрение пленарного заседания Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
Комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе принято также заключение по законопроекту "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предупреждения и пресечения бытового насилия".
Законопроект разработан группой депутатов Парламента в целях, обеспечения реализации норм, предусмотренных проектом Закона РК "О противодействии бытовому насилию", и корреспондирующий его с другими законодательными актами.
В ходе работы над законопроектом комитетами и депутатами внесены следующие изменения и дополнения. Так, ограничения действий лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за преступления, связанные с бытовым насилием, предусмотрены в статье 144 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, как одно из ограничений при применении в качестве меры пресечения подписке о невыезде и надлежащем поведении. При этом органом, ведущим уголовный процесс, подозреваемый, обвиняемый письменно предупреждается о запрете разыскивать, преследовать, посещать потерпевшего, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами.
Кодекс РК об административных правонарушениях дополнен новой статьей, которая предусматривает административную ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, пострадавшего от бытового насилия, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия.
* * *
Завтра, 17 июня, законопроект станет, как ожидается, предметом обсуждения Палаты. Предусматривается, что от Комитета выступит депутат Жакып Асанов. |