Олег ГОРУПАЙ, "Красная звезда", 18 августа

В понедельник в ходе рабочей поездки Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева в Астраханскую область состоялось совещание по вопросам прикаспийского сотрудничества, в котором приняли участие представители Азербайджана, Казахстана, Туркмении и Ирана. В его рамках были обсуждены вопросы экономического развития региона.

Ранее Дмитрий Медведев уже подчеркивал важность продолжения консультаций и переговоров по проблемам Каспия, а также отмечал важность выполнения предыдущих договоренностей по урегулированию правового статуса Каспийского моря, создания многостороннего механизма обеспечения совместной безопасности.

В последние годы торгово-экономические отношения России с прикаспийскими государствами - Азербайджаном, Казахстаном, Туркменией и Ираном - в целом развиваются достаточно динамично. В 2008 году товарооборот России с этой группой стран составил 26,7 миллиарда долларов США (рост по сравнению с предыдущим годом на 21 процент). Такие оптимистические показатели дали основания для некоторых аналитиков заявлять о возможности создания экономической организации стран Прикаспия (ОПЭС) и открытия в Астрахани штаб-квартиры прикаспийской "пятерки". Последний раз об этом говорили в середине мая на состоявшемся в Махачкале заседании Экономического совета при президенте Дагестана.

Вместе с тем реальная диспозиция по Каспию пока выглядит достаточно сложно. Раздел Каспийского моря до сих пор остается предметом неурегулированных разногласий, связанных с разделом ресурсов каспийского шельфа - нефти и газа, а также биологических ресурсов. Стороны до сих пор так и не нашли общего языка. Кроме того, в последнее время заметно осложнились взаимоотношения между Азербайджаном и Туркменией в связи с возникшими спорами вокруг месторождения Кяпаз (в туркменской интерпретации - Сердар), а также Азери и Чираг (Осман и Омар). Недавно президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что для разрешения имеющихся разночтений между Ашхабадом и Баку в вопросе пограничных месторождений на Каспии необходим международный арбитражный суд. То есть Туркмения выводит проблему спорных месторождений за пределы юридической компетенции стран Прикаспийского региона.

Складывающаяся ситуация сдерживает полномасштабное освоение природных ресурсов шельфа Каспия, тормозит реализацию крупномасштабных программ по экономическому развитию региона и сохранению экологического благополучия моря и всего побережья. Ведь основными сферами экономического развития и сотрудничества здесь являются: добыча полезных ископаемых, включая нефть и газ (доказанные ресурсы нефти составляют около 10 миллиардов тонн, общие ресурсы нефти и газоконденсата оцениваются в 18-20 миллиардов тонн), на побережье и шельфе ведется добыча соли, известняка, камня, песка, глины; судоходство (действуют паромные переправы Баку - Туркменбаши, Баку - Актау, Махачкала - Актау), налажена судоходная связь с Азовским морем (через реки Волгу, Дон и Волго-Донской канал); рыболовство и добыча морепродуктов (осетровые (более 90 процентов мирового вылова), лещ, сазан, судак, килька, добыча икры); туризм (потенциально имеются хорошие условия для организации отдыха и лечения).

Не последнюю роль в "каспийской нервозности" играют устремления США и ЕС проложить новые газовые и нефтяные маршруты из региона мимо России. Как известно, руководство Вашингтона и Брюсселя изначально придавало большое значение личному участию ряда президентов прикаспийских государств в проталкивании проекта "газового Шелкового пути" ("Набукко") в Европу и всячески навязывало Москве так называемую "Энергетическую хартию" (глава Правительства РФ Владимир Путин в конце июля подписал указ об отказе от присоединения к хартии). Тем не менее, даже несмотря на неподписание главными потенциальными поставщиками газа для трубы "Набукко", Туркменистаном, Узбекистаном и Казахстаном, соответствующих обязательств и решение Турции о присоединении к "Южному потоку", в Вашингтоне и Брюсселе полагают, что "большая газовая партия" на Каспии вовсе не проиграна, а, выражаясь шахматным языком, "отложена для доигрывания". Следовательно, подобные попытки будут продолжены.

Исходя из этого, наступает, по всей видимости, время для принятия какого-либо прорывного совместного решения, которое бы более четко определило и национальные интересы государств региона, и перспективы их совместного сотрудничества. Вот почему нынешнее совещание в Астрахани с участием главы российского государства стало важным шагом на пути не только укрепления и расширения сотрудничества между прикаспийскими странами, но и позволит выработать новый взгляд и подходы к урегулированию имеющихся проблем.