government.kz, 18 августа

Уважаемый Карим Кажимканович !

Уважаемые участники заседания !

В мировой экономике наметились признаки выхода из глубокого экономического кризиса.

Однако, несмотря на наблюдающееся сокращение темпов падения во втором квартале, ведущие экономические державы, такие как США (-0,3%) и Евросоюз (-0,3%) все еще находились в рецессии, что отражается на экономической ситуации в нашей стране.

Поэтому главными факторами развития экономики Казахстана в первых кварталах текущего года стали именно спрос и цена экспортных товаров на международных рынках.

Вместе с тем, с конца второго квартала принимаемые антикризисные меры одновременно с некоторым улучшением мировой конъюнктуры по цене и спросу, способствовали замедлению темпов падения производства и в июне отмечен положительный рост экономики в 1,4% по отношению к июню прошлого года.

Хотелось бы отметить, что с начала кризиса по сравнению с другими странами Казахстан не вступал в стадию технической рецессии. Снижение производства к предыдущему кварталу у нас отмечалось только в 1 квартале текущего года, а во втором квартале по сравнению с 1 кварталом рост составил 3%.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что снижение показателей развития экономики Казахстана в первом полугодии достигло дна и его траектория выходит в стадию восстановления.

Признаки стабилизации, прежде всего, отмечаются в промышленности. Так, падение объемов производства в марте к соответствующему месяцу прошлого года на 7,4 %, в июне сменилось ростом в 7,0 %.

Положительные тенденции сохранились в сельском хозяйстве. С начала года производство сельхозпродукции выросло на 2,7%.

Рост инвестиций в основной капитал за полугодие составил 7,3%, который в основном обеспечен увеличением объемов инвестиций в транспорте и связи (в 2,2 раза), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (на 15,5 %).

Активное освоение конечными заемщиками средств, выделенных в рамках Плана совместных действий по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 - 2010 годы, позволило оживить рынок жилищного строительства.

Ввод жилья возрос на 7.3%, при этом наибольший рост отмечается в городах Астана (53,7%) и Алматы (22,4%), Актюбинской, Кызылординской областях.

За отчетный период объемы услуг связи возросли на 3,6 %.

Несмотря на наметившиеся позитивные тенденции в целом по экономике, в отдельных регионах и отраслях есть некоторые проблемные вопросы.

Например, анализ производства промышленной продукции в региональном разрезе показал, что рост достигнут только в Атырауской, Северо-Казахстанской и Актюбинской областях.

Наибольшее снижение производства отмечено в Жамбылской области и в г. Алматы.

Прямым следствием ограниченности финансирования со стороны банковского сектора и снижения в базовых отраслях стали и результаты в строительной отрасли, а также в транспортном и торговом секторах. Однако и здесь сравнение с предыдущими месяцами показывает улучшение траектории их развития.

Несмотря на сокращение объемов экспорта по итогам шести месяцев сальдо торгового баланса сложилось положительным в размере 3,9 млрд. долл. США.

Экспорт товаров составил 17,2 млрд. долларов США. Импортировано товаров на 13,2 млрд. долларов США, что на 22,8 % ниже, чем в первом полугодии 2008 года.

Существенное влияние на показатели внешней торговли продолжают оказывать внешние факторы, прежде всего, снижение мировых цен на ресурсы. Так, при росте физических объемов экспорта нефти и газового конденсата на 7,5%, его стоимостные показатели на 53,0 % сложились ниже. Мы помним какие рекорды были цены в первом полугодии прошлого года.

В результате принимаемого комплекса мер по регулированию инфляционных процессов удалось замедлить рост цен на потребительском рынке.

В июне текущего года к декабрю 2008 года инфляция составила 3,9 %, что на 1,8 процентных пункта ниже, чем в июне 2008 г.

За шесть месяцев т.г. среднегодовая инфляция составила 8,7%, что на 10,3 процентных пункта ниже, чем в июне 2008 года.

В разрезе регионов наибольший прирост цен на потребительские товары и услуги зафиксирован в Южно-Казахстанской (4,4%), Атырауской (4,0%) областях, в Акмолинской, Западно-Казахстанской, Северо-Казахстанской областях и в городе Астане (по 3,7%) и городе Алматы (4,6%),

Необходимо отметить, что сохраняется социальная стабильность в стране.

Реализация "Дорожной карты", играет важную роль в создании новых рабочих мест на региональных рынках труда.

В отчетном периоде для реализации проектов по всем направлениям Дорожной карты акимами областей, городов Астана и Алматы подписано 111 соглашений с отраслевыми министерствами, администраторами республиканских бюджетных программ.

На 13 июля текущего года освоено более 62,9 млрд. тенге, в том числе из средств местного бюджета свыше 20 млрд. тенге, фактически создано 238,7 тыс. рабочих мест, на них трудоустроено 177,3 тыс. человек, в том числе по направлениям органов занятости 123,6 тысяч человек.

Эти и другие меры, принимаемые Правительством на рынке труда, позволили обеспечить стабильность показателей безработицы, ее уровень в июне составил 6,6 %, что только на 0,1 процентный пункт выше, чем в 2008 году.

На фоне замедления инфляции происходит рост реальных доходов населения и заработной платы. Среднедушевые реальные доходы населения увеличились на 3,2 %, заработная плата - также на 3,2 %.

Здесь необходимо отметить, что рост заработной платы в государственном секторе (напомню, с 1 января она выросла на 25%) по существу является сегодня единственным источником роста фонда оплаты труда в экономике.

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

Разрешите коротко остановиться на основных задачах и ожидаемых результатах 2009 года.

Оказание поддержки экономике в рамках антикризисных мер позволило преодолеть значительное падение и улучшить перспективы макроэкономической стабилизации. Вместе с тем, события в мировой экономике остаются непредсказуемыми.

И в этой связи во втором полугодии текущего года необходимо обеспечить решение, как краткосрочных, так и системных задач, которые должны способствовать окончательному восстановлению экономики в последующие периоды.

Первое. Основным целевым индикатором на второе полугодие является обеспечение роста ВВП в 3 и 4 кварталах по сравнению с аналогичными периодами прошлого года на уровне 1,8-2% с тем, чтобы к концу года выйти на положительные темпы роста экономики.

Второе. Для достижения запланированных до конца года параметров роста экономики необходимо обеспечить ускоренное освоение и повысить эффективность выделяемых в рамках Антикризисной программы средств. При этом под особым вниманием остаются рынок жилищного строительства и дополнительная поддержка развития малого и среднего бизнеса.

Третье. Местным исполнительным органам необходимо принять исчерпывающие меры по обеспечению реализации стратегии занятости, программ создания социальных рабочих мест и молодежной практики, реализации инвестиционных проектов в рамках "Дорожной карты", эффективное освоение выделенных целевых средств.

Четвертое. Нам надо быть готовыми к возможному ухудшению ситуации в мировой экономике. В этих целях, в соответствии с Вашим поручением Карим Кажимканович, проработаны возможные 2 варианта развития экономики и планы действий по каждому из вариантов, которые будут представлены на сегодняшнем заседании Совета по экономической политике.

По нашей оценке, активная реализация антикризисных мер на всех уровнях, наряду с концентрацией усилий местных исполнительных органов по недопущению увеличения безработицы при сохраняющихся внутренних и внешних условиях развития позволит обеспечить рост ВВП на уровне 0,1-0,4%.

И последнее. Сегодня, как и в центре, так и на местах ведется активная работа по формированию бюджетов на предстоящий трехлетний период. На прошлой неделе мы получили четкие указания Главы Государства по этому поводу. Помня о сохраняющейся нестабильности мировой экономики и о том, что следующий 2010 год будет характеризоваться как кризисный, необходимо соблюдать режим жесткой экономии бюджетных средств, и обеспечить максимальную эффективность их использования и влияния на социально-экономическую стабильность регионов и республики в целом.

Благодарю за внимание!