mki.gov.kz, 26 августа

Одним из важнейших направлений государственной политики в Казахстане является создание благоприятных условий для развития институтов гражданского общества. Особое значение придается вопросам укрепления сотрудничества государства и неправительственных организаций (НПО) в процессе решения различных актуальных вопросов социальной сферы: защиты прав человека, поддержки социально незащищенных групп населения, формирования здорового образа жизни, гендерного равенства, развития творческих инициатив и т.д.
Взаимодействие государства и НПО в Казахстане строится на принципах равноправного партнерства в рамках общенационального диалога, главным механизмом которого является Гражданский форум.
Гражданский форум Казахстана проводится раз в два года. В ходе форума обсуждаются стратегические вопросы развития неправительственного сектора и социальной сферы, разрабатываются соответствующие рекомендации и планы совместных действий. Целью Гражданского форума является совершенствование законодательной, социально-экономической и организационно-методической базы для всестороннего развития институтов гражданского общества и их равноправного партнерства с государством и бизнес-сектором в соответствии.
I Гражданский форум состоялся 14 октября 2003 года. Перед ним стояла задача создания эффективного и действенного механизма сотрудничества государственных и гражданских институтов, конструктивное взаимодействие на паритетных началах.
II Гражданский форум состоялся 11 сентября 2005 года с участием Главы государства. Новыми инициативами II Гражданского форума стали создание Гражданского альянса Казахстана, внедрение системы государственного социального заказа на центральном, отраслевом и региональном уровнях, выработка предложений по взаимодействию НПО и бизнес-структур.
III Гражданский форум состоялся 17-18 октября 2007 года. На форуме подводились итоги II Гражданского форума. Также были рассмотрены вопросы выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006-2011 годы - ключевого документа, определяющего основные направления развития гражданского общества и возможности реализации гражданских инициатив.
Учитывая поступательное развитие неправительственного сектора, будет увеличен состав участников III Гражданского форума до 400 человек (предыдущие форумы – по 300 чел.).
Цель IV Гражданского форума - совершенствование процесса взаимодействия государства и институтов гражданского общества и определение приоритетов межсекторального сотрудничества на 2010-2011 годы (до V Гражданского форума)

Задачи:
1. Рассмотрение хода реализации Концепции развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006-2011 годы;
2. Подведение итогов исполнения Плана мероприятий по реализации итогов III Гражданского форума, утвержденного заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан У.Шукеевым 12 февраля 2008 года;
3. Разработка механизмов общественной экспертизы и методов оценки государственных социальных программ, качества государственных услуг, эффективности реализации государственного социального заказа;
4. Расширение международного сотрудничества в соответствии с задачами председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году и привлечение к работе Форума представителей ОБСЕ, Европейского Парламента, ООН, ПРООН, неправительственных организаций США, Германии, России и др.;
5. Подготовка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы взаимодействия государства и неправительственного сектора.
Место и время проведения IV Гражданского форума: Г.Астана, Дворец независимости 19-20 октября 2009 года
Для того, чтобы подчеркнуть успехи Казахстана по развитию гражданского общества необходимо организовать приветствия от авторитетных и известных международных организаций и НПО: ОБСЕ, Европейского Парламента, ООН, ПРООН, неправительственных организаций США, Германии.
Для участия в IV Гражданском форуме Казахстана приглашаются неправительственные организации зарубежных государств, способные представить позитивный опыт работы в социальной сфере. В рамках форума предполагается совместно с зарубежными гостями из числа представителей НПО рассмотреть различные формы работы в социальной сфере, сравнить модели развития гражданского и отметить позитивный опыт Казахстана в данной области.
Важно отметить: все командировочные расходы зарубежных гостей - за счет направляющей стороны.

---

Концепция IV гражданского форума

I. Общие положения
Основание для разработки:
Указ Президента Республики Казахстан от 25 июля 2006 года N 154 "О Концепции развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006-2011 годы" "…на регулярной основе проводить гражданские форумы, которые должны стать эффективной общенациональной диалоговой площадкой для выработки путей решения проблем взаимодействия между государством и институтами гражданского общества и определения приоритетов взаимодействия и партнерства".
Место и дата проведения:
г.Астана, октябрь 2009 года
Открытие, диалоговые площадки – Выставочный зал "Корме"
Закрытие – Дворец Независимости
Цель: Совершенствование процесса взаимодействия государства и институтов гражданского общества и определение приоритетов межсекторального сотрудничества на 2010-2011 годы (до V Гражданского форума)
Задачи:
1. Рассмотрение хода реализации Концепции развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006-2011 годы;
2. Подведение итогов исполнения Плана мероприятий по реализации итогов III Гражданского форума, утвержденного заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан У.Шукеевым 12 февраля 2008 года;
3. Разработка механизмов общественной экспертизы и методов оценки государственных социальных программ, качества государственных услуг, эффективности реализации государственного социального заказа;
4. Расширение международного сотрудничества в соответствии с задачами председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году и привлечение к работе Форума представителей ОБСЕ, Европейского Парламента, ООН, ПРООН, неправительственных организаций США, Германии, России и др;
5. Подготовка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы взаимодействия государства и неправительственного сектора.

II. Формат проведения.
Двухдневный форум
Первый день
1) Открытие Форума. Организация выставки-презентации "Прорывные социальные проекты НПО" по итогам реализации государственного социального заказа на центральном и местном уровнях в 2003 - 2009 годах.
2) Организация встреч участников Форума с руководителями министерств социального блока с целью обсуждения актуальных вопросов социально-экономического развития, в том числе и достижения задач стабилизационного плана Правительства Республики Казахстан;
2) Проведение мастер-классов для представителей НПО по организации общественной экспертизы эффективности государственных программ, изучению международных стандартов оказания социальных услуг и организации работы НПО в социальной сфере;
3) Подведение итогов премии "Таным" с целью поощрения лидеров и представителей НПО, бизнеса, государственных органов, внесших значительный вклад в социальное развитие страны, получивших общественное признание.
Второй день
Проведение пленарного заседания с участием Главы государства с вынесением на повестку дня следующих вопросов:
- доклады руководителей государственных органов, по исполнению поручений, принятых по итогам Второго и Третьего гражданских форумов;
- презентация Гражданским Альянсом итогов республиканских общественных слушаний на тему: "Реализация первого этапа Концепции развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006-2011 годы";
- рассмотрение и утверждение проекта закона "О внесении поправок и дополнений в Закон РК "О государственном социальном заказе"; концепции Закона РК "О государственных грантах", государственного стандарта социальных услуг.

III. Участники форума (состав)
1. Делегаты областей (по 15 человек, итого – 240 человек)
2. Лидеры республиканских НПО (25 человек)
3. Представители политических партий (10 человек)
4. Представители Федерации профсоюзов (5 человек)
5. Представители иностранных и международных организаций (25 человек)
6. Депутаты Парламента Республики Казахстан (до 10 человек)
7. Главы дипломатических миссий (11 человек)
8. Государственные органы:
Администрация Президента
Канцелярия Премьер-Министра
Руководители государственных органов (30 человек)
Акимы областей, руководители УВП (40 человек)
Представители МКИ (25 человек)
9. Эксперты (казахстанские) (7 человек)
10. Эксперты (международные) (5 человек)
11. СМИ:
Печатные (45 человек)
Электронные (45 человек)
Информационные агентства (10 человек)
Итого: порядка 550 человек

IV. Организационные вопросы:
1. Разработка и утверждение проекта Распоряжения Премьер-Министра РК "О подготовке и проведении IV Гражданского форума"
2. Создание организационного комитета по подготовке и проведению IV Гражданского форума из числа представителей государственных органов и республиканских НПО на основании Распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан .
3. Создание консультативного совета при Гражданском альянсе Республики Казахстан с целью разработки подготовка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих сферу взаимодействия государства и НПО;
4. Разработка и выпуск национального доклада о состоянии и перспективах развития третьего сектора;
5. Организация общественных слушаний об итогах реализации Концепции развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006-2011 годов;
6. Организация и проведение конкурса "Таным".
7. Организация широкой информационной кампании по освещению хода подготовки к проведению IV Гражданского форума (апрель-октябрь 2009 года).