"Ак Орда", 27 августа

26 августа в японском городе Ниигата Государственный секретарь РК К.Саудабаев выступил с основным докладом на открытии 21-й Конференции ООН по разоружению "От Ниигаты ко всему миру: подтверждение решимости и действий, направленных на создание мира, свободного от ядерного оружия", в которой принимают участие авторитетные международные политики и эксперты в сфере нераспространения.

Государственный секретарь огласил послание Президента Нурсултана Назарбаева участникам конференции, в котором говорится: "Япония и Казахстан больше всех в мире пострадали от ядерного оружия. 29 августа 2009 года исполнится ровно 60 лет со дня первого советского ядерного испытания на Семипалатинском испытательном полигоне. За четыре десятилетия на полигоне было произведено почти 500 ядерных испытаний, в результате которых пострадало более полутора миллиона казахстанцев и был нанесен тяжелейший ущерб огромным территориям нашей страны. 29 августа 1991 года мною было принято решение об окончательном закрытии Семипалатинского полигона, а через полтора года уже независимый Казахстан добровольно отказался от четвертого в мире ракетно-ядерного арсенала, включавшего в себя 1150 боеголовок. Этими шагами Казахстан проложил путь к безъядерному миру, а последующей историей успешного развития доказал, что наиболее надежными гарантиями безопасности являются диалог и мирное доверительное сотрудничество с другими странами, нежели огромные запасы самого мощного оружия".

Как подчеркнул Глава государства, "пример Казахстана особенно актуален и востребован сегодня, когда миру грозит дальнейшее распространение оружия массового уничтожения и нарастает угроза его применения международными террористическими организациями. Недавно нами в ООН было внесено предложение о провозглашении 29 августа Всемирным днем отказа от оружия массового уничтожения, и мы рады, что оно получило широкую поддержку международного сообщества. Сегодня наилучшим примером ядерного разоружения должны быть, прежде всего, сами ядерные державы. Поэтому мы приветствуем намерения президентов США и России по дальнейшему сокращению своего ядерного оружия. Мы считаем, что настало время решительных действий всего человечества для того, чтобы повернуть вспять гонку смертоносных вооружений и освободить мир от нависающего над всеми нами ядерного "дамоклова меча".

В своем последующем выступлении Государственный секретарь изложил подходы Республики Казахстан к вопросу нераспространения и сокращения оружия массового уничтожения в мире.

В частности, Казахстан выступает за скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, скорейшее начало переговоров по разработке Договора о запрещении дальнейшего производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств. Самое принципиальное предложение Казахстана предусматривает, как минимум, укрепление и придание эффективности Договору о нераспространении ядерного оружия. Более того, как заявил К.Саудабаев, "в Казахстане убеждены, что человечеству следует сделать еще более радикальный шаг. Наш Президент выступил за разработку нового универсального Договора о всеобщем горизонтальном и вертикальном нераспространении ядерного оружия. Мы считаем, что эта идея заслуживает внимательного рассмотрения на международном уровне".

В рамках участия в конференции также состоялись встречи государственного секретаря РК с сопредседателями Международной Комиссии по вопросам ядерного нераспространения и разоружения экс-министрами иностранных дел Японии и Австралии Й.Кавагучи и Г.Эвансом, специальным представителем Президента США по нераспространению ядерного оружия С.Берк, руководителями структурных подразделений ООН, занимающихся вопросами разоружения.

--------

Выступление Госсекретаря РК К.Саудабаева на конференции "От Ниигаты ко всему миру: подтверждение решимости и действий, направленных на создание мира, свободного от ядерного оружия", г.Ниигата, Япония, 26 августа 2009 г.

Глубокоуважаемые участники конференции!

Дамы и господа!

Прежде всего, хотел бы поблагодарить организаторов конференции за прекрасную подготовительную работу и за приглашение выступить перед столь представительной аудиторией, а правительство Японии и префектуру Ниигаты - за теплое гостеприимство.

В начале своего выступления я хотел бы выполнить почетное поручение Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и огласить Вам его послание.

***

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Астана, Ак Орда
03/08/2009

Участникам 21-ой конференции ООН по вопросам разоружения

Тепло приветствую участников и гостей 21-й конференции ООН по вопросам разоружения и искреннее поддерживаю ваши усилия, направленные на нераспространение и сокращение оружия массового уничтожения.

Япония и Казахстан больше всех в мире пострадали от ядерного оружия. 29 августа 2009 года исполнится ровно 60 лет со дня первого советского ядерного испытания на Семипалатинском испытательном полигоне. За четыре десятилетия на полигоне было произведено почти 500 ядерных испытаний, в результате которых пострадало более полутора миллиона казахстанцев и был нанесен тяжелейший ущерб огромным территориям нашей страны.

29 августа 1991 года мною было принято решение об окончательном закрытии Семипалатинского полигона, а через полтора года уже независимый Казахстан добровольно отказался от четвертого в мире ракетно-ядерного арсенала, включавшего в себя 1150 боеголовок. Этими шагами Казахстан проложил путь к безъядерному миру, а последующей историей успешного развития доказал, что наиболее надежными гарантиями безопасности являются диалог и мирное доверительное сотрудничество с другими странами, нежели огромные запасы самого мощного оружия.

Пример Казахстана особенно актуален и востребован сегодня, когда миру грозит дальнейшее распространение оружия массового уничтожения и нарастает угроза его применения международными террористическими организациями.

Недавно нами в ООН было внесено предложение о провозглашении 29 августа Всемирным днем отказа от оружия массового уничтожения, и мы рады, что оно получило широкую поддержку международного сообщества.

Сегодня наилучшим примером ядерного разоружения должны быть, прежде всего, сами ядерные державы. Поэтому мы приветствуем намерения президентов США и России по дальнейшему сокращению своего ядерного оружия. Мы считаем, что настало время решительных действий всего человечества для того, чтобы повернуть вспять гонку смертоносных вооружений и освободить мир от нависающего над всеми нами ядерного "дамоклова меча".

Верю, что ваша конференция внесет важный вклад в дело нераспространения и сокращения ядерного оружия. Только вместе мы сможем сделать наш мир безопасней и лучше.

Желаю всем вам плодотворной работы и дальнейших успехов в вашей благородной деятельности!

Нурсултан Назарбаев

***

Уважаемые дамы и господа!

Мы в Казахстане испытываем особые чувства к японскому народу. Испытав кошмары ядерного оружия на себе, мы искренне понимаем боль и страдания, которые пришлось пережить народу Японии в 1945 году. Как известно, совокупная мощность зарядов, взорванных Советским Союзом на Семипалатинском полигоне сравнима с мощностью 2500 ядерных бомб, сброшенных Соединенными Штатами на Нагасаки. Помимо человеческих страданий, эти взрывы вызвали радиоактивное заражение территорий, по площади сравнимых примерно с тремя четвертями площади Японии.

Мы также глубоко благодарны японскому народу за огромную помощь, оказываемую нам в деле ликвидации последствий ядерных испытаний на земле Казахстана. Япония является одним из крупнейших международных доноров реабилитации Семипалатинского региона.

Уважаемые дамы и господа!

Сегодня в мире крепнет понимание необходимости избавить планету от угрозы дальнейшего распространения оружия массового уничтожения и осознание важности объединения усилий мировой общественности для выработки "дорожной карты" к миру, свободному от ядерного оружия. И в этом деле разоруженческий пример Казахстана мог бы быть весьма полезным и востребованным.

В первые дни нашей независимости не было отбоя от иностранных эмиссаров, которые убеждали Президента Назарбаева сохранить ядерное оружие, оставшееся от Советского Союза, суля Казахстану огромное финансовое вознаграждение и престиж как "первой и единственной мусульманской стране с ядерным оружием". Значительная часть нашей элиты того времени также была за сохранение ядерного потенциала, который, по ее мнению, в одночасье ввел бы униженный и никому не известный Казахстан в клуб ядерных держав. Поэтому сегодня справедливо было бы подчеркнуть, что отказ от ядерного оружия был мужественным и мудрым решением именно Президента Назарбаева. Опираясь на мощную поддержку народа и осознав, что только мирное развитие в открытом и доверительном международном сотрудничестве обеспечат Казахстану долгосрочную безопасность, Президент Назарбаев сделал исторический выбор в пользу ядерного разоружения.

Время доказало верность такого стратегического шага. Вместо того, чтобы стать новым ядерным государством, которое бы подвергалось санкциям и порицанию, Казахстан предстал как миролюбивое государство, достойный и предсказуемый партнер цивилизованного мира.

Такой принципиальный подход обусловил участие Казахстана в американской программе Совместного сокращения угрозы, благодаря чему мы полностью избавились от ядерного оружия и всей сопутствовавшей инфраструктуры. За время осуществления программы была полностью уничтожена инфраструктура испытаний на Семипалатинском полигоне, включая почти 200 туннелей и штолен. В Казахстане было уничтожено или выведено с нашей территории 1040 ядерных боеголовок мощностью одна мегатонна каждая, 104 межконтинентальных баллистических ракеты СС-18, 40 тяжелых бомбардировщиков ТУ-95, оснащенных крылатыми ракетами Х-55 с 370 тактическими ядерными зарядами. Были уничтожены 148 шахтно-пусковых установок для межконтинентальных ракет. Сегодня наше сотрудничество с США в рамках программы Нанна-Лугара признано одной из наиболее эффективных моделей избавления от ядерной угрозы и успешно и эффективно продолжается.

Благодаря твердой приверженности нераспространению, а также последовательной активной дипломатии Казахстан получил гарантии безопасности и территориальной целостности от всех пяти признанных ядерных держав. Тем самым мы обеспечили благоприятные внешние условия для развития, привлечения крупных иностранных инвестиций и проведения кардинальных общественно-политических и социально-экономических реформ.

Вклад Казахстана в обеспечение режима нераспространения не ограничивается закрытием полигона и ликвидацией оружия массового уничтожения. В сотрудничестве с международным сообществом наша страна реализует новые конкретные проекты, как например, разбавление около трех тонн высокообогащенного урана совместно с американским Фондом "Инициатива по сокращению ядерной угрозы".

На международной арене Казахстан активно участвует в соответствующих инициативах. В 2005 году Казахстан стал членом Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма. В 2006 году Казахстан стал одним из учредителей Глобальной инициативы по борьбе с ядерным терроризмом, объявленной Россией и США. В 2007 году третья встреча государств-участников этой инициативы прошла в Астане.

В марте этого года вступил в силу Договор о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. Этим соглашением создана первая свободная от ядерного оружия зона, полностью расположенная в северном полушарии, и первая такая зона, граничащая сразу с двумя ядерными державами. Это - единственная в мире зона, на территории которой в прошлом размещалось ядерное оружие. Тем самым Казахстан и государства региона подтвердили свою приверженность принципам разоружения и нераспространения.

В то же время, мы считаем, что настало время кардинального усиления режима нераспространения и сокращения оружия массового уничтожения. Весь комплекс соглашений, регулирующих эту сферу, должен быть нацелен в сторону глобальных мероприятий, ответственности всех государств, прежде всего, ядерных, по сокращению ядерного оружия, постепенному и окончательному уничтожению их арсеналов.

В частности, Казахстан выступает за скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. В 2008 году Казахстан принимал у себя Интегрированный полевой эксперимент по Инспекции на месте Организации ДВЗЯИ. Это крупномасштабное мероприятие внесло весомый вклад в укрепление режима нераспространения.

Мир должен объединить усилия, чтобы возродить шансы этого договора на существование как действенной меры сдерживания распространения ядерного оружия. Совместными усилиями мы должны убедить девять стран, до сих пор либо не подписавших вовсе, либо не ратифицировавших договор, и без участия которых он и бессмыслен, и не действителен, сделать это. Мы воодушевлены стремлением Президента США Барака Обамы придать новый импульс этому процессу и передать Договор на ратификацию в Сенат.

Далее, мы считаем весьма важным скорейшее начало переговоров по разработке Договора о запрещении дальнейшего производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств.

Наконец, самое важное и принципиальное предложение Казахстана предусматривает, как минимум, укрепление и придание эффективности Договору о нераспространении ядерного оружия. Мир должен признать, что Договор стал асимметричным, предусматривая санкции лишь к неядерным государствам. Призывая к запрету на разработку ядерного оружия, ядерные державы сами должны стать примером сокращения и отказа от ядерного арсенала.

В этой связи мы приветствуем последние инициативы президентов США Барака Обамы и России Дмитрия Медведева в этой сфере, которые созвучны принципиальным позициям, неоднократно излагавшимся Президентом Назарбаевым с трибуны ООН, в ходе личных встреч с главами ядерных и неядерных держав. Показывая пример разоружения, ядерные державы укрепляют свое моральное право добиваться от других стран отказа от ядерных амбиций. Казахстан призывает Россию и США, а также все остальные ядерные державы выполнять взятые на себя обязательства по более глубокому сокращению ядерных вооружений.

Будущее режима нераспространения и перспективы глобального ядерного разоружения в большой степени будут зависеть от итогов Обзорной конференции по ДНЯО в Нью-Йорке в мае следующего года. Закладывавшиеся в Договоре в 1968 году благородные цели о предотвращении распространения ядерного оружия за пределы ядерной "пятерки" и разоружения ядерных арсеналов со стороны этой "пятерки", по большому счету, так и не были достигнуты. Договор не только не смог предотвратить появления новых ядерных государств, но и не наложил запрет на совершенствование оружия массового уничтожения членами "ядерного клуба". Поэтому Казахстан намерен в партнерстве с другими странами работать над обеспечением успеха Обзорной конференции, который бы выражался бы, как минимум, в укреплении всех трех опор ДНЯО - разоружения, нераспространения и мирного использования ядерной энергии.

Но мы убеждены, что человечеству следует сделать еще более радикальный шаг. Наш Президент выступил за разработку нового универсального Договора о всеобщем горизонтальном и вертикальном нераспространении ядерного оружия. Мы считаем, что эта идея заслуживает внимательного рассмотрения на международном уровне.

В следующем году США планируют провести глобальный саммит по ядерной безопасности для обсуждения всего комплекса проблем в этой сфере. Принять участие в саммите Белый дом пригласил Президента Назарбаева. Мы намерены приложить все усилия для результативного проведения этого международного форума с тем, чтобы он способствовал дальнейшему прогрессу в области разоружения.

Мы отдаем себе отчет в стоящих перед нами препятствиях на этом пути. Как отметил Президент Назарбаев, "к сожалению, примеру Казахстана последовали немногие, и сегодня ядерная угроза, подобно пораженному радиацией организму, продолжает мутировать, приобретая новые и новые формы. Недавнее проведение ядерного испытания Северной Кореей, противоречия вокруг иранской ядерной программы, многолетнее противостояние двух ядерных держав Индии и Пакистана, попытки террористов обзавестись собственным ядерным оружием - все это еще раз показало, насколько хрупким остается сегодня мировое равновесие. Пример ядерного разоружения Казахстана и сегодня - реальная альтернатива процессу, который напоминает скольжение мира на краю пропасти".

В этой связи я хотел бы особо привлечь внимание собравшихся к предложению Президента Назарбаева об объявлении 29 августа Всемирным днем отказа от оружия массового уничтожения. Это предложение уже получило широкий международный резонанс, поддержку Генерального секретаря ООН и Генеральный секретариат Организации Исламская Конференция, в которую входят 57 государств. Теперь важно, чтобы оно было поддержано государствами - членами самой крупной и уважаемой международной организации в мире и стало официальным решением ООН. Мы верим, что такое решение станет мощным стимулом для мирового процесса нераспространения и сокращения ядерного оружия.

Уважаемые дамы и господа!

Обладая одними из крупнейших запасов природного урана в мире и уже занимая второе место по объему ежегодной добычи природного урана, Казахстан выступает за развитие мирного атома под гарантиями МАГАТЭ. Мы считаем, что при удовлетворении всех условий транспарентности согласно Договору о нераспространении ядерного оружия и соглашениям с МАГАТЭ, включая Дополнительный Протокол, каждое государство имеет право на развитие мирных ядерных технологий.

Казахстан намерен и далее двигаться по этому пути и развивать мирное атомное сотрудничестве с Россией, Японией, США, Францией и другими странами, обеспечивая строгий контроль за технологиями со стороны МАГАТЭ.

Казахстан поддерживает международные усилия по укреплению безопасности ядерного топливного цикла и исключению рисков распространения расщепляющихся материалов. В апреле сего года Президент Назарбаев заявил о готовности Казахстана рассмотреть предложение о размещении на своей территории международного банка ядерного топлива под эгидой МАГАТЭ. Мы считаем, что кандидатура Казахстана наиболее полно отвечает всем возможным требованиям к стране, которой мировое сообщество может доверить такой банк. Мы убеждены, что при доброй воле всех стран, заинтересованных в безопасном развитии мирной атомной энергетики, и эта идея будет воплощена, и у международного сообщества появится еще один эффективный механизм системы нераспространения.

Уважаемые дамы и господа!

В эпоху глобализации, и особенно в период беспрецедентных потрясений мировой экономики, мы должны искать и находить новые формы более тесного сотрудничества в решении как экономических, так и политических проблем. И, конечно, трудно переоценить важность более решительных шагов человечества на пути к ядерному разоружению. Сегодня для таких усилий наступил решающий момент, ибо насколько велики вызовы, настолько же уникальны возможности для достижения успеха, которые создает современная геополитическая обстановка.

Как гласит японская поговорка, "нанакороби йаоки", что переводится как "упасть семь раз, чтобы подняться восемь раз". Убежден, что если все люди доброй воли из разных стран, искренне стремящиеся к построению безъядерного мира, такие, как вы, объединят свои усилия и будут настойчиво и последовательно бороться за достижение этой высокой и благородной цели, мы сможем освободить планету от ядерной угрозы.

Благодарю за внимание.