Жигер Байтелесов, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 3 сентября

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса под председательством Урала Мухамеджанова Палата согласилась с возражениями Президента Республики Казахстан по отдельным статьям Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения".

С докладами по этому вопросу выступили руководитель представительства Президента РК в Парламенте Аскар Бейсенбаев и член Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию Гульнар Сейтмаганбетова.

На состоявшемся в этот день пленарном заседании Мажилис определил сроки подготовки заключений, направив в профильные комитеты пакет новых правительственных законопроектов:

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе - "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регистрации граждан по месту жительства", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения защиты прав ребенка", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов исполнительного производства";

Комитет по международным делам, обороне и безопасности - "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О мобилизационной подготовке и мобилизации", "О ратификации Соглашения об условиях и механизме применения тарифных квот", "О ратификации Протокола о предоставлении тарифных льгот", "О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза", "О ратификации Протокола о единой системе тарифных преференций таможенного союза", "О ратификации Протокола об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа", "О ратификации Протокола к Договору между Республикой Таджикистан, Кыргызской Республикой, Республикой Казахстан и Имаматом исмаилитов по созданию Университета Центральной Азии",

Комитет по вопросам экологии и природопользования - "Об энергосбережении", "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам энергосбережения";

Комитет по экономической реформе и региональному развитию - "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам авиации", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного материального резерва", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта".

* * *

На пленарном заседании Палаты рассмотрен ряд организационных вопросов. Досрочно прекращены полномочия депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан Нурбаха Рустемова (в связи с переходом на другую работу). Депутат Серик Темрбулатов перешел из Комитета по международным делам, обороне и безопасности в Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе. Его коллега Зейнулла Алшымбаев, ранее состоявший в Комитете по законодательству и судебно-правовой реформе, стал членом Комитета по международным делам, обороне и безопасности.

--------

Депутатский запрос Премьер-министру: почему в рамках дорожной карты не уделяется внимания малым водным артериям?

Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 3 сентября

На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступил депутат Виктор Киянский:

"Состояние малых рек в Казахстане приобрело угрожающий характер и это при том, что XXI век нарекают веком проблем пресной воды. Во время посещения регионов приходилось выслуивать много вопросов финансирования этих проектов. Большие реки начинаются с малых и то, что большие реки мелеют и загрязняются, а их гидрологический режим резко изменился связано не только с климатическими катаклизмами, но и отсутствием внимания к малым рекам, а ведь во многих случаях они являются единственным источником питьевой воды. Показательно в этом отношении, что стоимость литра питьевой воды в торговой сети уже практически сравнялись со стоимостью литра бензина. И наблюдается тенденция дальнейшего роста стоимости питьевой воды. К тому же сегодня мы уже вынуждены платить большие деньги за поставки воды из России.

В связи с этим граждане спрашивают, почему в рамках дорожной карты не уделяется внимания малым водным артериям в Казахстане?

Почему эти проблемы не выносятся на межгосударственный уровень и не решаются в рамках интеграционных процессов, ибо экология, как известно, не имеет границ?

Убедительно прошу Вас проинформировать, какие меры предпринимает Правительство по решению проблем малых рек, и какие средства выделены или планируется выделить на эти программы?".

--------

Депутатский запрос Премьер-министру: более 95% импорта попадает в страну без декларации по весу и по минимальным ценам

Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 3 сентября

На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступила депутат Айткуль Самакова:

"Во время парламентских каникул (июль-август 2009г.) мы встретились с большим количеством избирателей, представителями неправительственных организаций, посетили ряд предприятий.

В ходе встреч поднимались, главным образом, вопросы жилищного строительства и долевого участия в нем, ипотечного кредитования, развития малого и среднего бизнеса, в том числе текстильной промышленности.

Сегодня на нашем рынке товаров народного потребления мало изделий отечественного производства. Например, объем отечественного текстиля составляет всего 8%, остальное завозится из Китая, Турции, Киргизии. В то же время спрос на текстильную продукцию с каждым годом растет, а объемы его производства в Казахстане снижаются. Это связано со слабо развитой собственной сырьевой базой, за рубежом приходиться закупать не только ткани и фурнитуру, но даже обыкновенные нитки, иголки.

Мы знаем, что Правительством принимаются меры по формированию текстильного кластера - на юге Казахстана создана свободная экономическая зона, начато строительство заводов и фабрик по переработке хлопка и выпуску тканей, создается нормативная база для поддержки предприятий текстильной промышленности.

Но, несмотря на это, предприниматели выдвигают ряд своих предложений по поддержке текстильной промышленности. Это, прежде всего, полное декларирование текстильной продукции, поступающей в Казахстан. По неофициальным данным более 95% импорта попадает в страну без декларации по весу и по минимальным ценам. Предлагается уменьшить налог на добавленную стоимость, отменить налог на прибыль, а сэкономленные средства инвестировать в производство и т.д. Решение всех этих вопросов дало бы большой импульс к развитию легкой промышленности в Казахстане.

Карим Кажимканович, учитывая, что на предприятиях легкой промышленности работают, в основном, женщины, мы просим Вас рассмотреть возможность ускорения решения вопросов развития данной отрасли экономики, обратив внимание на организацию отечественного производства".

Под этим запросом подписалась и депутат Дарья Клебанова.

--------

Депутатский запрос Премьер-министру: районный центр находится в тридцати километрах от г. Астаны, поэтому население растет быстрыми темпами, а уровень услуг государственных органов и медицинских учреждений отстает

Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 3 сентября

На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступил депутат Жексенбай Дуйсебаев:

"В январе 2007 года районный центр Целиноградского района Акмолинской области передислоцирован из поселка Коктал г. Астаны в село Акмол. В первое время государственные органы и учреждения в условиях аренды были размещены в служебных зданиях АО "Акмола-Феникс". В целях дальнейшего развития районного центра утвержден генеральный план поселка, разработаны проектно-сметная документация, технико-экономические обоснования на все необходимые объекты. В то же время до сих пор не решен вопрос о строительстве административного здания для аппарата акима района. И сегодня они вынуждены работать в неудобных, тесных условиях, так как предоставленный объем площадей не соответствует установленным нормам размещения государственных органов.

В республиканском бюджете на 2009-2011 годы были предусмотрены строительство центральной районной больницы на 150 мест, районной поликлиники на 250 посещений в смену и здания районного суда. В связи с уточнением бюджета строительство данных объектов было приостановлено.

Районный центр находится в тридцати километрах от г. Астаны, поэтому население растет быстрыми темпами, а уровень услуг государственных органов и медицинских учреждений отстает, и возникают справедливые вопросы при встрече избирателями. К примеру, в настоящее время районный суд арендует помещение в городе Астане, остальные службы, непосредственно связанные с деятельностью судебных и правоохранительных органов, находятся в районном центре, естественно, создавая дополнительные трудности для нуждающихся. Такое положение и по другим государственным учреждениям.

На основании вышеизложенного, прошу Вас, учитывая крайнюю необходимость и социальную значимость, оказать содействие в строительстве перечисленных объектов".

--------

Депутатский запрос Премьер-министру: о безопасности молока и молочной продукции

Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 3 сентября

На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса с депутатским запросом к Премьер - министру РК Масимову К.К. выступила депутат Айгуль Соловьева:

"Мой депутатский запрос связан с обращением ко мне ТОО "Молочный союз", Компания "Фуд Мастер", ТОО "Жанаозенский Молочный завод", ОЮЛ "Ассоциация производителей молока и молочных продуктов Карагандинской области", ТОО "Актау сут", ТОО "Алгабас", ТОО "Айс", ТОО "Раймбек Агро", ТОО "Восток-молоко", Агропродукт ТОО "Молочный завод Солнечный", ФМЗ "Аукат Обис ЛТД", ОЮЛ "Молочный союз Казахстана".

19 августа 2009 года Глава государства на специальном совещании в г.Кокшетау выразил озабоченность проблемами производства и переработки молока и молочной продукции, а также обеспечения населения качественными и безопасными молочными продуктами, сделав совершенно справедливый акцент на ситуации по сухому молоку.

В связи с чем, Министерство сельского хозяйства активно в срочном порядке стало продвигать норму в Техническом регламенте "О безопасности молока и молочной продукции" термина "молочный напиток", сделав небольшое открытие и войдя в противоречие с принятыми международным сообществом стандартам на пищевые продукты, таким как общему стандарту Codex Stan 206-1999, Регламентам (ЕЭС) №1898/87 №1411/71, №566/76 (2) Совета, и установленному международной Комиссией Кодексу Алиментариуса (по-латыни это означает "закон или свод законов о пище") при ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО/FAO). Эти документы включают в себя технические нормы и правила, методические указания, которые содействуют разработке и принятию определений и требований, касающихся пищевых продуктов, способствуют их гармонизации, изложению в единообразной форме, и тем самым содействуют облегчению международной торговли.

Кроме того, в предлагаемом регламенте объединены три разных по своей сути и специфике процесса:

а) производство и оборот упаковки;

б) маркировка пищевых продуктов;

в) маркировка непродовольственных товаров.

Согласно международной классификации, сухое молоко - это молочный продукт, производимый из цельного свежего высококачественного молока путем дегидратации из него влаги и, если в нем нет замены составляющих молочных компонентов немолочными, его называют молоком, сопровождая это наименование как "сухое", то есть указывая на способ физической обработки, и известные мировые бренды используют его в детском питании для вскармливания грудных детей.

Излишки свежего молока в летний период для снятия сезонных колебаний, когда объемы в 3-4 раза больше, чем зимой сушатся, сгущаются и используются для восполнения нарастающего дефицита в зимнее время. Перемещение ресурсов производства, в том числе с использованием сухого молока, производится в течение всего года, поскольку есть регионы, где свежего молока - излишки, а в других его нет или мало.

Структура производства молока в Казахстане в сельхозформированиях составляет лишь 3,3% и фермерских хозяйствах - 7,7%, а от населения собирается 89%, что обусловливает низкую товарность, разносортицу и крайне низкое его качество.

Президент подчеркнул, что "развитие сельскохозяйственного сектора становится ключевым направлением экономического развития Казахстана и несмотря на кризис, государство и впредь будет увеличивать капиталовложения в село". "Аграрный комплекс, переработка сельхозпродукции является главной заботой государства на современном этапе. Мы за годы независимости много чего делали. Как только появилась возможность, мы стали помогать сельскому хозяйству. Сегодня дотации в сельское хозяйство достигают огромных размеров, мы должны сейчас ставить вопрос, как качественно поднять переработку, долю сельского хозяйства в экономике нашей страны".

Практическим подтверждением этих слов являются факты и цифры, поскольку так например, в республиканском бюджете были предусмотрены средства на 2004- 2008 годы в размере 144 млрд.тенге, а конкретно:

- на поддержку развития племенного животноводства только за 2 года, а это 2004 и 2005 г.г., было выделено почти 3 млрд. тенге, (в 2004 г. - 1 289 047 тысяч тенге, в 2005 г. - 1 524 451 тысячи тенге;

- субсидирование ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, выдаваемым банками второго уровня предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции на пополнение их оборотных средств: с 2004 г.по 2008 г. выделено около 5 млрд. тенге - (2004 г. - 830 783 тысяч тенге, в 2005 г. - 1 000 000 тысяч тенге, в 2006 году - 1 000 000 тысяч тенге, в 2007 году - 1 000 000 тысяч тенге, в 2008 году - 1 000 000 тысяч тенге);

- возмещение ставки вознаграждения (интереса) по лизингу оборудования для предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции около 1 млрд.тенге: в 2004 году - 19 132 тысяч тенге, в 2005 году - 20 099 тысяч тенге, в 2006 году - 12 428 тысяч тенге, в 2007 году - 10 886 тысяч тенге, в 2008 году - 3 555 тысяч тенге;

- субсидирование развития систем управления производством и рынка сельскохозяйственной продукции с 2006 г.- 210 млн.тенге (в 2006 году- 40 000 тысяч тенге, в 2007 году - 100 000 тысяч тенге, в 2008 году - 70 000 тысяч тенге).

Выделенные государством средства вполне могли содействовать сосредоточению мер государственной поддержки на стимулирование процесса численности животных приоритетных пород отечественной селекции, создания племенных хозяйств, тиражирования высокопродуктивных племенных животных зарубежной селекции, создания устойчивой кормовой базы для обеспечения сбалансированного кормления животных, тарифно-таможенного регулирования, эпизодического благополучия, развития инфраструктуры, усиления генетического потенциала страны, увеличения и охвата искусственным осеменением молочного стада с использованием методов биотехнологий и трансплантации эмбриона, то есть созданию достаточного задела для изменения ситуации в сторону использования всеми перерабатывающими предприятиями в своем производстве свежевыдоенного молока.

В настоящее время ситуация на рынке молочных продуктов выглядит таким образом, что требует ответа на многие вопросы и, частности, по поднимаемому: Какие меры в течение 5-ти лет были предприняты Министерством сельского хозяйства для кардинального изменения пропорции 11% фермерских и крестьянских хозяйств к 89% личным подворным хозяйствам? Каким образом, имея вышеприведенное соотношение, Министерство собирается обеспечить отечественные перерабатывающие предприятия свежим сырьем? Сделан ли прогноз, сколько предприятий этого направления прекратят функционировать из-за отсутствия надлежащей количественной и качественной сырьевой базы, в том числе производящих сушку молока? Сколько рабочих мест высвободится от этих предприятий из-за сложившейся ситуации? Какой урон будет нанесен отечественным предприятиям из-за частого изменения формулировок в техническом регламенте? Поскольку это требует расходов на целые партии упаковок уже заказанных упаковок в начале года. В каких лабораториях и какие испытательные приборы будет определяться молоко из той же России, Белоруссии и других стран на предмет наличия сухого молока? Учтен ли факт того, что не существует метода определения наличия сухого молока в питьевом и сможет ли контролирующий орган доказать обратное? Как предполагается устранить сезонность и как дефицит сырья будет восполняться в Мангыстауской, Атырауской и других областях? Куда будет сдаваться молоко из 89% личных подворных хозяйств? Каким образом предполагается осуществлять глубокую переработку молока, предопределяющего увеличение добавленной стоимости? Сделан ли анализ, какие преимущества приобрела Россия после введения термина "молочный напиток"? (По моим сведениям, на прилавках России так и не появился продукт с таким наименованием). Почему само Министерство сельского хозяйства через корпорацию "Мал онімдері" осуществлял закуп сухого молока почти на 1 млрд. тенге для стабилизационного фонда согласно Постановления Правительства РК от 17 июля 2008 г. №705 как из Республики Беларусь (324,344 млн.тенге) без учета НДС и транспортных расходов, а так и на внутреннем рынке (на сумму более 731 млн. тенге)?

В связи с чем, уважаемый Карим Кажимканович, прошу Вас создать рабочую группу с привлечением всех заинтересованных сторон, в том числе из обратившихся организаций, для скрупулезного и тщательного рассмотрения, а также осмысления и обсуждения сложившейся ситуации с введением этого, на первый взгляд, безобидного термина".

--------

Депутатский запрос Премьер-министру: о дальнейшем финансировании строительства радиологического центра в г. Семей

Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 3 сентября

На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступил депутат Александр Милютин:

"Поводом обращения к Вам послужило письмо директора КГКП "Региональный онкологический диспансер города Семей" Сандыбаева М.Н. по вопросу высокой онкологической заболеваемости населения Восточно-Казахстанской области и необходимости строительства радиологического центра.

Ранее мы обращались к Вам с депутатским запросом по данной проблеме.

На базе онкологического диспансера г. Семей было начато строительство радиологического центра. Для реализации I этапа строительства из республиканского бюджета были выделены средства, которые полностью освоены.

Правительством было принято решение о продолжении реализации данного проекта, в этой связи было пересмотрено технико-экономическое обоснование и утверждена общая сумма проекта - 13935,4 млн. тенге.

В 2008 году было начато строительство нового стационара на 85 койко- мест, пристройки-каньона к радиологическому корпусу, наружных инженерных сетей и т.д.

С января 2009 года дальнейшее строительство радиологического центра приостановлено, т.к. при пересмотре республиканского бюджета на 2009-2011 годы данный объект не вошел в список приоритетных объектов Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

Между тем, в соответствии с реализацией Протокольного поручения Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А., данного в ходе визита в Восточно-Казахстанскую область 18-19 июня текущего года, радиологический центр будет рассматриваться как часть создаваемого медицинского кластера, основанного на ядерных технологиях.

В этой связи просим Вас рассмотреть вопрос дальнейшего финансирования строительства радиологического центра в г. Семей".

Под этим запросом подписался и депутат Ерболат Апсалямов.

--------

Депутатский запрос Премьер-министру: женщинам надо помочь

Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 3 сентября

На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступила депутат Айткуль Самакова:

"Во время поездок по региону многие избиратели, особенно женщины, неоднократно поднимали вопрос о профилактике и лечении таких заболеваний, как рак молочной железы и рак шейки матки.

В настоящее время на учете с такими диагнозами состоят свыше 22 тыс. женщин, ежегодно от этих заболеваний погибает более 2 тыс.человек.

С марта 2009 года при поддержке Социального совета при фракции НДП "Нур Отан" в Мажилисе Парламента Министерством здравоохранения реализуется скрининговая программа "Здоровье женщины - здоровье нации: ранняя диагностика спасает жизнь".

Из уже обследованных в рамках данной программы свыше 9 тыс. женщин более половины (54%) оказались больными.

В процессе реализации программы в Акмолинской, Жамбылской и Карагандинской областях выявлены недостатки в организации работы по профилактике и лечению этого заболевания в том числе:

- не хватает врачей узкой специализации (маммологов, УЗИ-диагностики, гинекологов), а также врачей-онкологов, химиотерапевтов и радио-лучевой терапии;

- многие сельские женщины не имеют доступа к ранней диагностике, т.к. маммографические аппараты находятся, в основном, в районных центрах, в 300-400 км от их места жительства;

- из-за недостатка специалистов и недоступности диагностики не везде организовано грамотное медикаментозное лечение женщин;

- сложно получить квоту на лечение в республиканском учреждении онкологии (КазНИИ онкологии и радиологии), онкологические больные порой отказываются от лечения, не зная о том, что оно оплачивается государством.

Карим Кажимканович! Как депутаты Мажилиса Парламента, члены Социального совета при фракции НДП "Нур Отан" в Мажилисе Парламента, мы считаем, что необходимо принять дополнительные меры по организации и улучшению деятельности онкологической службы страны".

Под этим запросом подписалась и депутат Дарья Клебанова.