"Ак Орда", 9 сентября

9 сентября с.г. в Астане государственный секретарь - министр иностранных дел Казахстана выступил на презентации "Национального плана действий в области прав человека в Республике Казахстан на 2009-2012 годы".

К.Саудабаев отметил, что в преддверии председательства Казахстана в ОБСЕ проводится большая работа по приведению нацзаконодательства в соответствие с международными стандартами. Внесены соответствующие изменения и дополнения в Законы о выборах, политических партиях и средствах массовой информации. Внесенные поправки позволят реализовать установки лидера нашей страны, предусмотренные в государственной программе "Путь в Европу", а также соответствуют положениям, высказанным им на 17-й ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. Представленный сегодня документ, не имеющий аналогов на постсоветском пространстве, был разработан при координации Комиссии по правам человека при Президенте РК и содействии со стороны ряда зарубежных посольств, международных структур системы ОБСЕ, ООН, Еврокомиссии.

Говоря о дальнейшем процессе строительства демократии, глава внешнеполитического ведомства заявил: "Мы осознаем, что строительство демократии - это процесс, у которого нет конца, и не может быть совершенной демократии. Но есть вектор движения, и вектор движения Казахстана и нашего Президента, выбранный в первые дни независимости, однозначен и недвусмыслен. Это движение к более развитой демократии, к верховенству закона и к защите прав и свобод всех и каждого. Казахстан придерживается всех обязательств, взятых на себя в рамках соответствующих конвенций ООН, других документов международного права. Наше государство будет и в дальнейшем осуществлять либерализацию национального законодательства в соответствии с потребностями развивающегося общества Казахстана, внимательно изучая рекомендации наших зарубежных партнеров. Именно в качестве свидетельства нашей открытости таким рекомендациям мы рассматриваем успешное сотрудничество, которое и привело к разработке и принятию представляемого сегодня Национального плана действий".

--------

К.Саудабаев: Вектор движения Казахстана, однозначен и недвусмыслен - к более развитой демократии

portal.mfa.kz, 9 сентября

9 сентября с.г. в Астане государственный секретарь - министр иностранных дел Республики Казахстан выступил на презентации "Национального плана действий в области прав человека в Республике Казахстан на 2009-2012 годы", участие в котором приняли представители государственных органов и дипломатического корпуса, аккредитованного в РК.

К.Саудабаев отметил, что в преддверии председательства Казахстана в ОБСЕ проводится большая работа по приведению нацзаконодательства в соответствие с международными стандартами. Внесены соответствующие изменения и дополнения в Законы о выборах, политических партиях и средствах массовой информации. Внесенные поправки позволят реализовать установки лидера нашей страны, предусмотренные в государственной программе "Путь в Европу", а также соответствуют положениям, высказанным им на 17-й ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. Данные шаги будут способствовать дальнейшему развитию современного гражданского общества с высокой политической культурой и его активному вовлечению в политические процессы.

Казахстан решительно настроен на дальнейшее развитие законодательных основ, последовательное их приведение в соответствие с международными стандартами в области прав человека. Продвижение и защита прав человека не могут быть осуществлены без учета мирового опыта, и этот факт во многом определил решение Казахстана присоединиться к соответствующим конвенциям и договорам ООН в области прав человека, включая Международные Пакты о гражданских и политических правах, а также об экономических, социальных и культурных правах. В этом направлении продолжается активная работа - Правительство РК прорабатывает вопрос о возможной ратификации Конвенции о правах инвалидов, ставшей первым в XXI веке международным договором в области прав человека.

По мнению государственного секретаря - министра иностранных дел, "на современном этапе политического развития в Казахстане как никогда имеются необходимые предпосылки для их дальнейшего совершенствования. Для нашей страны, развивающегося как светское, демократическое и правовое государство, данное утверждение является не просто данью уважения юридической традиции. Это непоколебимый постулат и абсолютное условие дальнейшего прогресса страны".

- С момента обретения независимости успех казахстанского проекта по строительству государства получил заслуженное признание в международном сообществе. Подтверждением тому стало избрание Казахстана на пост председателя ОБСЕ в 2010 году. Благодаря последовательной приверженности выбору, основанному на обеспечении в нашей стране верховенства закона и эффективной защиты прав человека, в многоконфесиональном Казахстане сохраняются мир и согласие, обеспечивается поступательное социально-экономическое развитие, расширяется внешнеполитическая география. Благодаря солидному запасу прочности и резервам, накопленным в предыдущие годы, наша страна успешно противостоит негативному влиянию глобальных экономических потрясений, что является свидетельством верности стратегии Главы государства по строительству нового Казахстана, - подчеркнул К.Саудабаев.

Госсекретарь - министр иностранных дел отметил, что создание условий для качественной жизни своих граждан также является важнейшей функцией государства по обеспечению прав человека. Поэтому руководство Казахстана рассматривает эффективную социально-экономическую политику государства как один из важнейших приоритетов по защите прав своих граждан. Одним из четких индикаторов соблюдения в нашем государстве фундаментальных права человека является ежегодное стремление десятков тысяч иностранцев приобрести казахстанское гражданство.

Говоря о дальнейшем процессе строительства демократии, глава внешнеполитического ведомства заявил: "Мы осознаем, что строительство демократии - это процесс, у которого нет конца, и не может быть совершенной демократии. Но есть вектор движения, и вектор движения Казахстана и нашего Президента, выбранный в первые дни независимости, однозначен и недвусмыслен. Это движение к более развитой демократии, к верховенству закона и к защите прав и свобод всех и каждого. Казахстан придерживается всех обязательств, взятых на себя в рамках соответствующих конвенций ООН, других документов международного права. Наше государство будет и в дальнейшем осуществлять либерализацию национального законодательства в соответствии с потребностями развивающегося общества Казахстана, внимательно изучая рекомендации наших зарубежных партнеров. Именно в качестве свидетельства нашей открытости таким рекомендациям мы рассматриваем успешное сотрудничество, которое и привело к разработке и принятию представляемого сегодня Национального плана действий".

Как отметил Постоянный Представитель ПРООН/Резидент-Координатор ООН в Казахстане г-н Хаолянь Шу, "Организация Объединенных Наций ставит права человека во главу угла при обсуждении аспектов развития, рассматривая продвижение и защиту человеческих прав в качестве основного требования для реализации видения Устава о справедливости и мире".

Он выразил уверенность, что внедрение Плана действий в области прав человека в Казахстане будет способствовать более полной и эффективной реализации политики, уважения прав и свобод человека и переходу диалога между гражданским обществом и Правительством на новый уровень. "Данный План имеет практическое значение для реализации программы Правительства РК "Путь в Европу", в частности, для усилий Правительства по приведению национального законодательства в соответствие с международными стандартами в преддверии Председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году", - отметил Постоянный Представитель ПРООН.

Посол Великобритании Пол Браммел в своем выступлении отметил, что "Конституция Республики Казахстан основополагает, что самые высокие ценности государства - это человек, его жизнь, права и свободы. Данный план действий, подписанный Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым, содержит серию рекомендаций об улучшении ситуации с индивидуальными правами и свободами".

В связи с этим, Посол Великобритании выразил надежду, что внедрение содержащихся в данном плане рекомендаций на практике внесет фундаментальные изменения в законодательство, в работу институтов и системы контрольных механизмов в области прав человека, что в целом должно улучшить жизнь граждан Республики Казахстан".

--------

Успех казахстанского проекта по строительству национального государства получил заслуженное признание в международном сообществе

Текст выступления Государственного секретаря - министра иностранных дел Республики Казахстан К.Саудабаева на презентации "Национального плана действий в области прав человека в РК на 2009-2012 годы"

government.kz, 9 сентября

Құрметті әріптестер, ханымдар мен мырзалар!

Бүгін біз Орталық Азия, Шығыс Еуропа және Таяу Шығыс елдерінде тұңғыш рет дайындалып, қабылданған Адам құқықтары саласындағы Ұлттық іс-қимыл жоспарының тұсаукесер рәсіміне жиналып отырмыз.

Адам және оның өмірі, құқықтары мен бостандықтары ең жоғары құндылық болып табылады деген Ата Заңымыздың басты қағидатын басшылыққа алып, құқықтық мемлекет құрып, қоғамымызда саяси татулықты, азаматтық келісімді орнықтырып келеміз. Қазақстанның Бас құжатында адамның құқықтары мен бостандықтарына тікелей арналған 30 бап бар.

Мемлекеттік саясатта адам құқықтарына тұрақты түрде ерекше көңіл бөлініп тұрады. Соның бірі, бүгінгі өздеріңіздің алдарыңызда жатқан, Елбасы 2009 жылдың 5-ші мамырында мақұлдаған адам құқықтарына қатысты Ұлттық жоспар.

Сондықтан бүгінгі алқалы жиынға қатысушылармен осы Ұлттық жоспарға қатысты келелі ой-пікірлер бөліскеніміз жөн деген ойдамын.

Уважаемые участники и гости презентации, дамы и господа!

Прежде всего, позвольте поприветствовать и поблагодарить всех участников и присутствующих в этом зале за проявленный интерес к презентации Национального плана действий в области прав человека в Республике Казахстан на 2009-2012 годы.

Отрадно, что к этому значимому событию имеют отношение как государственные органы, так и неправительственные и международные организации. Прежде всего, мы высоко оцениваем усилия Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан, являющейся основным координатором разработки этого важного документа. Хотел бы также подчеркнуть весьма ценный вклад представительства Программы развития ООН, посольств Нидерландов и Великобритании в Казахстане, при поддержке которых были осуществлены перевод и публикация Национального плана на трех языках, что значительно расширяет аудиторию и возможности для ознакомления с ситуацией по правам человека в Казахстане.

Отдельная благодарность за сотрудничество и предоставление материалов для Национального плана представительствам Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Еврокомиссии, Центру ОБСЕ, а также всем неправительственным правозащитным организациям.

Уважаемые дамы и господа!

Как вам известно, в 2004 году Президентом Нурсултаном Назарбаевым был дан новый импульс процессам политической модернизации, продиктованный логикой развития страны и национальными стратегическими интересами. В мае 2007 года Парламент страны одобрил поправки в Конституцию, направленные на дальнейшее усиление законодательной власти, развитие местного самоуправления, повышение роли политических партий, передачу права выдачи санкций на арест от прокуратуры судам, а также значительное сокращение области применения смертной казни.

В преддверии председательства Казахстана в ОБСЕ проводится большая работа по приведению национального законодательства в соответствие с международными стандартами. Внесены соответствующие изменения и дополнения в Законы о выборах, политических партиях и средствах массовой информации. Внесенные поправки позволят реализовать установки лидера нашей страны, предусмотренные в государственной программе "Путь в Европу", а также соответствуют положениям, высказанным им на 17-й ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. Данные шаги будут способствовать дальнейшему развитию современного гражданского общества с высокой политической культурой и его активному вовлечению в политические процессы.

Мы решительно настроены на дальнейшее развитие законодательных основ, последовательное их приведение в соответствие с международными стандартами в области прав человека.

Продвижение и защита прав человека не могут быть осуществлены без учета мирового опыта, и этот факт во многом определил решение Казахстана присоединиться к соответствующим конвенциям и договорам ООН в области прав человека, включая Международные Пакты о гражданских и политических правах, а также об экономических, социальных и культурных правах. Активная работа в этом направлении продолжается. В настоящее время Правительством Казахстана ведется проработка вопроса о возможной ратификации Конвенции о правах инвалидов, ставшей первым в XXI веке международным договором в области прав человека.

Презентуемый сегодня Национальный план содержит анализ национального законодательства и правоприменительной практики на предмет их соответствия международным стандартам о правах человека. Думаю, вы согласитесь, что на современном этапе политического развития в Казахстане как никогда имеются необходимые предпосылки для их дальнейшего совершенствования.

Позвольте вам напомнить, что менее 10 дней назад 30 августа мы в Казахстане на новом, более высоком уровне отметили День Конституции. Статья первая Основного закона нашей страны гласит, что высшей для государства ценностью является "человек, его жизнь, права и свободы". Для Казахстана, развивающегося как светское, демократическое и правовое государство, данное утверждение является не просто данью уважения юридической традиции. Оно является непоколебимым постулатом и абсолютным условием дальнейшего поступательного развития страны.

Особо хочу подчеркнуть, что традиция защиты прав человека и принципы демократии на казахской земле появились не вчера. Они уходят корнями в глубокую историю нашего народа. В исторической науке хорошо известен феномен так называемой "степной демократии". В ее рамках, в отличие от юридической практики ряда стран оседлой культуры, избранная общиной власть всегда считалась с законными интересами и правами рядовых кочевников. В юридических нормах средневекового казахского общества всегда присутствовали традиции, которые позволяли каждому члену общины высказывать власти свои аргументы в вопросах, затрагивающих непосредственно интересы конкретной личности или группы людей, что защищало одно из фундаментальных прав человека и гражданина - право на свободу слова.

И когда, по прошествии нескольких столетий колониального владычества, казахский народ вновь обрел национальную независимость, он провозгласил через принятую им на всенародном референдуме Конституцию, что строительство демократического и правового государства является главной целью дальнейшего развития нации. С учетом всех сохранивших свою актуальность традиций прошлого, но с упором на адаптацию лучшего мирового опыта в деле реализации фундаментальных прав и свобод человека, раскрытию его созидательных способностей во благо общества.

По прошествии почти двух десятилетий независимости успех казахстанского проекта по строительству национального государства получил заслуженное признание в международном сообществе. Одним из ярких подтверждений этого стало избрание Казахстана на пост председателя ОБСЕ в 2010 году. Успех этот опирался на осознанный выбор, изначально сделанный нашим народом и первым всенародно избранным Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Он заключается в обеспечении на нашей земле верховенства закона и максимально эффективной защиты прав человека.

Благодаря последовательной приверженности этому выбору, в многонациональном и многоконфесиональном Казахстане сохраняются мир и согласие, обеспечивается поступательное социально-экономическое развитие, укрепляются и расширяются отношения с нашими международными партнерами на всех географических и геополитических направлениях.

Говоря об экономике, отмечу, что быстрый рост казахстанской экономики на протяжении всего предыдущего десятилетия опирался не только на мощную сырьевую базу и благоприятную конъюнктуру мировых рынков, но и, в первую очередь, на целенаправленную политику государства по эффективной реализации права казахстанцев на свободу экономической деятельности, беспрепятственного осуществления своих деловых способностей.

Считаю, что именно благодаря солидному запасу прочности и резервам, накопленным в предыдущие годы, наша страна сегодня успешно противостоит негативному влиянию глобальных экономических потрясений и не столь болезненно переносит эти временные трудности. Это является еще одним свидетельством верности стратегии Президента Назарбаева по строительству нового Казахстана.

Хочу особо отметить, что создание условий для качественной жизни своих граждан также является важнейшей функцией государства по обеспечению прав человека. Поэтому руководство страны рассматривает эффективную социально-экономическую политику государства как один из важнейших приоритетов по защите и обеспечению основных прав своих граждан.

Являясь председателем Комиссии при Президенте РК по вопросам гражданства, я имел возможность лично убедиться в том, что население Казахстана увеличивается не только благодаря естественному приросту. В значительной степени это вызвано положительным сальдо во внешней миграции. А оно у нас сохраняется даже несмотря на нынешние кризисные явления в экономике.

Каждый год десятки тысяч иностранцев, причем не только этнических казахов, стремятся переехать в нашу страну, приобрести казахстанское гражданство. И это является одним из ярких показателей того, что наше государство обеспечивает фундаментальные права человека. В конце концов, ни один здравомыслящий человек не будет стремиться к переезду в страну, где регулярно нарушаются права человека.

Конечно, мы осознаем, что строительство демократии - это процесс, у которого есть начало и нет конца, и не может быть совершенной демократии. Но есть вектор движения, и вектор движения Казахстана и нашего лидера, выбранный в первые дни независимости, однозначен и недвусмыслен. Это движение к более развитой демократии, к верховенству закона и к защите прав и свобод всех и каждого.

Наше государство будет и в дальнейшем осуществлять либерализацию национального законодательства в соответствии с потребностями развивающегося общества. В то же время мы внимательно изучаем все предложения наших зарубежных партнеров и благодарны за их взгляды, которые они всегда открыто высказывают в доброжелательной форме. Казахстан придерживается всех обязательств, взятых на себя в рамках соответствующих конвенций ООН, других документов международного права. Именно в качестве свидетельства нашей открытости таким рекомендациям мы рассматриваем успешное сотрудничество, которое и привело к разработке и принятию настоящего Национального плана действий.

Мы далеки от самоуспокоения, поэтому будем продолжать дальнейшее совершенствование отечественного законодательства и правоприменительной практики. Ряд новых направлений данной работы неделю назад в своем выступлении на открытии сессии парламента однозначно указал и определил Президент Нурсултан Назарбаев. Глава государства заявил, что придает особое значение продолжению работы "по закреплению в законодательстве норм, обеспечивающих реальное равноправие граждан Казахстана вне зависимости от их расовой, национальной и религиозной принадлежности, защиту прав и свобод человека". Мы считаем, что это главный фундамент благополучия страны сегодня и в будущем. И я надеюсь, что наши парламентарии окажут полную поддержку таким инициативам исполнительной власти.

По мнению Президента, "большое значение для общества будет иметь разработка и принятие законодательства о гендерном равенстве - законов о равных правах и равных возможностях, предупреждении и пресечении бытового насилия". Стоит признать, что, несмотря на довольно высокий статус в казахстанском обществе, женщины все же еще недостаточно представлены в органах власти, бизнесе, нередко подвергаются скрытой дискриминации. Поэтому мы намерены уделять еще больше внимания этому важному направлению защиты прав человека.

Завершая свое выступление, хотел бы напомнить, что положения Национального плана действий в области прав человека были успешно имплементированы в новую Концепцию правовой политики Республики Казахстан, утвержденную Указом Главы государства 24 августа сего года.

В совокупности Национальный план действий и новая Концепция правовой политики послужат дальнейшему поступательному демократическому развитию Казахстана, укреплению системы защиты прав и свобод человека в нашей стране.

Благодарю за внимание и желаю всем успехов в вашей благородной деятельности.