Пресс-служба Сената Парламента, 10 сентября

Первое пленарное заседание Сената третьей сессии Парламента четвертого созыва, состоявшееся сегодня под председательством Касым-Жомарта Токаева, открылось выступлением руководителя верхней палаты.

Поздравив коллег с началом текущей сессии, К.Токаев обратился к депутатам с короткой речью.

"На открытии сессии Парламента Глава государства Нурсултан Назарбаев высоко оценив деятельность Парламента, обозначил приоритетные направления работы предстоящей сессии", - сказал спикер.

Касаясь целей и задач Сената, К.Токаев выразил уверенность, что "депутатский корпус внесет свой посильный вклад в своевременную и качественную реализацию инициатив Президента и дальнейшее законодательное обеспечение устойчивого развития государства".

В рамках антикризисной программы Правительства в области финансов и экономики, социальной, научной и культурной сфере осуществлено ряд системных мероприятий. Это обеспечило устойчивые темпы развития экономики.

При этом спикер подчеркнул важность "работы в унисон в этом ответственном деле Парламента и Правительства".

Отметив, что впереди предстоит не менее сложная и напряженная работа, К.Токаев акцентировал внимание депутатов на предстоящей работе с проектом трехлетнего бюджета.

По мнению спикера, законодатели должны учесть "некоторые уроки кризиса, а также проанализировать проблему перехода к антицикличной фискальной политике".

Касаясь вопросов текущей законотворческой деятельности палаты, спикер сказал, что на сегодняшний день на рассмотрении Сената находится 19 законопроектов.

"По некоторым законопроектам Глава государства подчеркнул необходимость их приоритетности при рассмотрении. Поэтому, мы должны более скрупулезно подойти к этим документам, каждый законопроект при принятии должен стать предметом особого рассмотрения", - подчеркнул К.Токаев.

Отметив, что предстоящий год ознаменован с председательством нашей страны в ОБСЕ, руководитель выразил уверенность в максимальной ответственности депутатов Сената в осуществлении этой важной миссии.

В завершении речи, спикер призвал депутатский корпус "более эффективно использовать все возможности в деле законодательной поддержки дальнейшего политического и экономического развития нашей страны".

В ходе пленарного заседания рассмотрено представление Главы государства "Об освобождении и избрании судей Верховного Суда РК".

Депутаты, избрав Д.А.Тумабекова и М.С. Шегенова на должность судьи Верховного Суда, освободили от этой должности в связи с переходом на другую работу Е.Н.Абдыкадырова.

По итогам обсуждения поправок, вносимых в действующее право по вопросам дальнейшего совершенствования системы исполнения уголовных наказаний и уголовно-исполнительной системы, палата постановила одобрить документ в первом чтении.

Изменения, внесенные Сенатом в проект Закона "О внесении изменения в Закон "О нормативных правовых актах" по вопросам проведения научной антикоррупционной экспертизы" направлены в Мажилис Парламента.

Предметом рассмотрения депутатов также стал документ, вносящий коррективы в законодательство по вопросам оценочной деятельности.

Данный проект Закона возвращен в нижнюю палату Парламента.

Первое пленарное заседание в открывшейся сессии завершилось приятным событием: председатель Комитета по социально-культурному развитию Ахан Бижанов за весомый вклад в развитие межпарламентского сотрудничества награжден орденом "Содружество" МПА СНГ.

--------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступил депутат Хусаин Валиев:

Поводом для данного депутатского запроса послужили состояние и проблемы Наурзумского государственного заповедника Костанайской области.

На сегодня в Центрально-Азиатском регионе это практически единственный природный заповедник, номинированный в качестве объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Это уникальное явление природы не только в нашей стране, но и во всем мире. По-существу, это наше национальное достояние.

Несколько примеров. Прежде всего, ландшафтное многообразие заповедника. Флора в нем представлена более, чем 600-стами видами, часть из которых занесены в Красную книгу. Фауна определена десятками видов млекопитающих, земноводных и пресмыкающихся (в том числе, редчайших и исчезающих). Имеется около 300 видов птиц, что практически составляет более 95 % от всех птиц, обитающих в степной зоне. К тому же на территории заповедника имеются памятники старины, относящиеся к эпохе неолита и ранней бронзы.

В тоже время надо сказать, что для содержания и сохранности степных и водных экосистем, а также уникального реликтового соснового бора заповедника нет соответствующей материально-технической базы (например, кардоны в аварийном состоянии, нет полноценной противопожарной службы, для которой так необходим вертолет, не организован визит-центр, низка заработная плата работников и многое другое).

На разрабатываемые ежегодно бюджетные заявки не выделяется необходимых финансовых средств. Мало того более половины из запланированных средств на 2009 год была урезана.

В целом Министерству сельского хозяйства РК необходимо кардинальным образом изменить свое отношение к Наурзумскому государственному заповеднику.

Уважаемый Карим Кажимканович!

Учитывая все вышеизложенное, прошу Вас принять соответствующие меры в решении приведенных выше вопросов.

Мы просто обязаны сохранить заповедник и в целостности передать его нашим потомкам!

--------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступили депутаты Юрий Кубайчук и Серик Акылбай:

Поводом нашего обращения к Вам послужили письма депутатов Приозерского городского маслихата Карагандинской области. На сегодняшний день город Приозерск имеет ряд проблем, требующих решения на республиканском уровне.

Первое. В аварийном состоянии находятся станция перекачки сточных вод и районная насосная станция, оборудование которых изношено на 80-90 %. Необходима замена технологического, электрического, автоматического оборудования, системы электроосвещения, отопления, вентиляции, проведение строительных работ и природоохранных мероприятий.

В настоящее время разработано технико-экономическое обоснование проекта "Реконструкция очистных сооружений г. Приозерска", имеется заключение РГП "Госэкспертиза" от 11 мая 2007 года № 12-117/07 и заключение государственной экологической экспертизы Кызылординской области от 30 апреля 2007 года № 1442/1-10.

Доработанное ТЭО, по данному объекту на сегодняшний день находится на согласовании в Комитете строительства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан. Процесс финансирования вышеназванного проекта по строительству очистных сооружений города Приозерск на общую сумму 1,5 млрд. тенге с периодом реализации 3 года затянулся на несколько лет (работы планировались на 2008-2010 годы) и сегодня нет гарантии того, что средства из республиканского бюджета будут выделены в 2010 году. В любой момент в результате происшедшей аварии может произойти сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности или в озеро Балхаш, что повлечет за собой экологическую катастрофу, так как озеро Балхаш является источником питьевой воды для населения города.

Второе. Дефицит тепловой энергии в г. Приозерск достиг 12 600 Гкал/год, который ежегодно нарастает в связи с расширением присутствия воинского контингента Министерства обороны Республики Казахстан и вводом в эксплуатацию новых гражданских и военных объектов (штабы, казармы, гаражи, склады, столовые и т.д.).

Существующая котельная, имеющая 5 котлов марки ДЕ 25-14 ГМ мощностью 70 Гкал/час не обеспечивает потребность города в тепловой энергии в полном объеме.

Не так давно перед активом города было презентовано ТЭО угольной котельной для г.Приозерск, которое было разработано на средства выделенные по Вашему поручению в 2007 году при выездном совещании в г.Жезказган.

Третье. Одной из проблем г.Приозерск на сегодняшний день является вопрос демонтажа аварийных домов брошенные жителями после выведения основной массы российских войск из города Приозерск в 90-е годы. В результате стихийного разбора многоэтажных жилых домов на их месте стоят пустые коробки, грозя обрушиться в любое время, что может привести к непредсказуемым последствиям. Средств для сноса аварийных домов в бюджете города не имеется.

Уважаемый Карим Кажимканович, в связи с вышеизложенным, просим Вас рассмотреть вопрос о выделении средств из республиканского бюджета на 2010 год в размере:

- 1,5 млрд. тенге на финансирование проекта "Реконструкция очистных сооружений г. Приозерск";

- 4 млрд. 300 млн. тенге в целях финансирования проекта "Строительство угольной котельной для г.Приозерск";

- 85,5 млн. тенге для демонтажа 19 аварийных домов в г.Приозерск и рекультивации земельных участков.

Надеемся на понимание и поддержку в данном вопросе.

--------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступили депутаты Тасбай Симамбаев и Анатолий Башмаков:

С большим удовольствием от имени своих избирателей благодарим Вас за сильную социальную позицию Правительства. В условиях всемирного кризиса успешно реализуются такие Программы как "Дорожная карта", строительство "100 школ 100 больниц". Все эти и другие проводимые по инициативе Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева Программы, направлены на дальнейшее благосостояние народа, находят всемерную поддержку во всех уголках и регионах страны.

В Северо-Казахстанской области, районе Шал акына находится уникальный аул Жалтырь. Это село отличается замечательной своей историей и богатой традицией. В годы войны из 90 дворов пало на полях сражения 90 односельчан. Выходцами этого села стали известные деятели науки и культуры, государственные деятели. Из этого небольшого аула избраны в высший законодательный орган республики три депутата.

Жители села отличаются высоким гражданским долгом и патриотизмом. На всех трех выборах президента Республики Казахстан они единогласно трижды на все 100 процентов проголосовали за глубокоуважаемого Нурсултана Абишевича Назарбаева.

И сегодня аул Жалтырь выращивает высокие урожаи, активно занимается животноводством. Растут дети, продолжая трудовые традиции своего старшего поколения. Однако имеющаяся общеобразовательная школа в настоящее время находится в аварийном состоянии. Здание, построенное из местных материалов 50 лет назад, полностью пришло в негодность.

Просим Вас, Карим Кажимканович, выделить финансовые ресурсы на строительство небольшой школы на 100 учащихся мест. Это будет достойной оценкой трудового и ратного подвига этого героического села.

--------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступила депутат Светлана Джалмагамбетова:

Депутатский запрос о необходимости пересмотра Соглашения между Правительством РК и ОАО "Испат Кармет" от 30 мая 2000 года

Общественный Фонд "Аман-саулык" направил мне обращение группы шахтеров, которые с 2000 года являются получателями выплаты за увечья и потерю здоровья. Данная выплата определена Соглашением между Правительством РК и ОАО "Испат Кармет" от 30 мая 2000 года, а сумма компенсации базируется на величине средней заработной платы по состоянию на 1 ноября 1995 года.

Шахтеры в своем обращении требуют пересмотра действующего Соглашения между Правительством РК и ОАО "Испат Кармет" от 30 мая 2000 года и приведения его в соответствие с пунктом 1 статьи 937 Гражданского кодекса РК. Шахтеры справедливо считают, что в соответствии с этой статьей компенсацию вреда здоровью и трудовых увечий, наступивших в период работы на предприятиях ОАО "Испат-Кармет" и других горно-добывающих и металлургических комбинатах, следует рассчитывать, исходя не из величины среднего заработка 14-летней давности, а исходя из реального заработка, который потерпевший мог бы иметь в настоящее время.

Мы же полагаем, что обращение пострадавших шахтеров это вовсе не проблема частного характера, а скорее проблема государственного масштаба.

В этой связи мы хотели бы получить ответ на следующие вопросы:

1. Будет ли пересмотрена в вышеуказанном Соглашении необоснованные принципы расчета выплат, которые породили мизерные размеры компенсаций пострадавшим шахтерам?

2. Что планирует сделать Правительство в перспективе для улучшения охраны труда работников и страхования профессиональных рисков?

В соответствии со статьей 27 Конституционного закона РК "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" просим Вас в установленные законом сроки дать письменный ответ на указанные выше вопросы.

--------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к МИНИСТРУ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН АШИМОВУ Н.С., МИНИСТРУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДОСКАЛИЕВУ Ж.А. выступили депутаты Светлана Джалмагамбетова и Серик Аяганов:

Депутатский запрос о необходимости упрощения процедуры полного оформления свалок отходов.

Как Вам известно, в настоящее время в соответствии с принятыми последними поправками в Экологический кодекс, природоохранительные органы требуют размещения отходов производства и потребления на узаконенных свалках и полигонах. Однако многим хозяйствующим субъектам на 2008-2009 годы не были выданы разрешения на размещения отходов. Особенно это коснулось сельхозформирований, которые на сегодняшний день не имеют собственных накопителей отходов и эксплуатируют существующие свалки возле сельских населенных пунктов, которые являются безхозными. Между тем, практически все земли под существующими свалками относятся к сельскохозяйственным землям (пастбищным угодьям), выкуп которых увеличился в 11 раз, составляя многие миллионы тенге.

Вместе с тем, сама процедура по узакониванию существующих сельских свалок отходов чрезвычайно сложна. Для перевода земель из одной категории в другую нужно пройти государственную экологическую экспертизу. Соответственно запрашиваются десятки справок и согласований, начиная с бассейнового водного управления и заканчивая справкой на наличие памятников культуры, плюс декларация о намерениях, проведение общественных слушаний на предмет согласия с население и т.д. Практика показывает, что документы собираются месяцами. В области еще нет ни единого полностью узаконенного полигона отходов, а значит, что нет места законного размещения отходов. Между тем, в соответствии с налоговым законодательством по окончании года предприятиям, незаконно разместившим отходы производства, грозят административные штрафы и экономические санкции в 10-кратном размере.

В этой связи просим Вас рассмотреть возможность упрощения процедуры полного оформления свалок отходов, чтобы создать условия для наведения элементарного порядка на сельских свалках, скорейшего их узаконивания, выделения целевых финансовых средств на их содержание, что в конечном счете позволит улучшить общую санитарно-экологическую обстановку в населенных пунктах.

В соответствии со статьей 27 Конституционного закона РК "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" просим Вас в установленные законом сроки дать письменный ответ.

--------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Министру энергетики и минеральных ресурсов РК МЫНБАЕВУ С.М. выступили депутаты Серик Аяганов и Светлана Джалмагамбетова:

Поводом для нашего депутатского запроса послужило письмо акима города Степногорска Акмолинской области А.Никишова по вопросу сохранения действующих цен на уголь для ТЭЦ г. Степногорска.

25 декабря 2008 года между предприятиями ТОО "Джет-7" и ТОО "Богатырь Комир" заключен контракт на поставку угля на весь 2009 год по цене 865 тенге за тонну. В июле месяце текущего года в адрес ТОО "Джет-7" поступил новый контракт от ТОО "Богатырь Комир", согласно которому цена за одну тонну с 1 июля 2009 года составляет 944 тенге без НДС, то есть с ростом на 10 процентов.

ТОО "Джет-7" является субъектом естественных монополий в производстве и распределении тепловой энергии по городу Степногорску, а также занимает доминирующее положение в производстве и распределении электрической энергии на территории Акмолинской области.

Для осуществления своей основной деятельности ТОО "Джет-7" ежегодно потребляет угольную продукцию в количестве 850 тыс. тонн, поставщиком которой является ТОО "Богатырь Комир".

В целях недопущения социальной напряженности в регионе из-за увеличения стоимости угля, что в свою очередь приведет к удорожанию услуги за тепло жителям города Степногорска, просим Вас рассмотреть данный вопрос и оказать содействие в сохранении действующих цен, согласно ранее заключенного контракта.

--------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Министру транспорта и коммуникаций РК КУСАИНОВУ А.К. выступили депутаты Серик Аяганов и Светлана Джалмагамбетова:

Поводом для нашего депутатского запроса послужило коллективное письмо жителей сел Калмакколь, Моховое, Калининский, Парчевка, Новокиенка, Киевский Жаксынского района Акмолинской области по вопросу капитального ремонта участка Жаксы - Чистополье протяженностью 58 км. автодороги Алматы - Екатеринбург.

Участок трассы Жаксы - Чистополье находится в аварийном состоянии, не проводится ямочный ремонт, грейдерование. ДЭУ-82 Жаксынского района финансовых средств на текущее содержание не выделяется, так как трасса Алматы - Екатеринбург является автодорогой республиканского значения. Средства выделяются только на очистку от снежных заносов в зимнее время.

Жители вышеперечисленных населенных пунктов проживающих вдоль данной автодороги испытывают большие трудности в вопросах поездки до районного центра Жаксы, особенно в осенне-зимний период, для поездок больных в центральную районную больницу, студентов на железнодорожную станцию "Жаксы", а также для решения других социально-бытовых вопросов.

После проведения капитального ремонта участка Жаксы - Чистополье многие жители могли бы заняться предпринимательством, развитием придорожного сервиса, что отвечает нынешнему Посланию Президента страны народу Казахстана, где Глава государства говорит о развитии малого и среднего бизнеса. Будут созданы новые рабочие места, увеличатся налоговые поступления в бюджет, улучшится благосостояние жителей этих сел.

В этой связи, просим Вас рассмотреть данный вопрос и оказать содействие в выделении необходимых финансовых средств для реконструкции магистральной автодороги Алматы - Екатеринбург участка Жаксы - Чистополье.

--------

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступили депутаты Рашит Ахметов и Ербулат Мукаев:

Поводом настоящего запроса послужили обращения жителей Западно-Казахстанской области в ходе нашего последнего выезда в регион касательно обеспечения водой населения области. В частности, данная проблема особо актуальна в поселке Чингирлау Чингирлауского района Западно-Казахстанской области, где проживают более 7 тысяч человек. Суммарный дебит подаваемой воды в данном районе в 4,5 - кратном размере меньше необходимого минимума.

В целях определения других источников водоснабжения на территории района проводились изыскательские работы, которые не завершены по причине отсутствия финансирования. Для полного завершения изыскательских работ и выдачи паспортов на исследуемые месторождения воды требуется 40 миллионов тенге.

На основании вышеизложенного, просим Вас оказать содействие по выделению необходимых средств в текущем 2009 году для скорейшего решения проблемы водообеспечения жителей села Чингирлау Западно-Казахстанской области.