Пресс-служба посольства РК в Польше, 30 сентября
В Варшаве набирает обороты двухнедельное Совещание ОБСЕ по обзору обязательств в области человеческого измерения. Второй день форума оказался не менее напряженным и насыщенным событиями, в которых приняли участие, как представители государственных органов Казахстана, так и общественных правозащитных организаций.
В прошедший вторник участники форума обсудили законодательное регулирование вопросов, от которых во многом зависит международная стабильность, согласие и безопасность. В рамках сессии "Фундаментальные свободы" состоялись выступления и дискуссии, посвященные свободе мысли, религии и вероисповеданий. Отдельно обсуждались проблемы, связанные со свободой собраний, ассоциаций и передвижения граждан. С учетом процессов глобализации, усиления влияния религии на мировую политику соблюдение указанных фундаментальных прав человека приобретает особую актуальность.
Свобода религии и вероисповедания - одно из центральных и наиболее долговременных обязательств по вопросу человеческого измерения ОБСЕ. Как отметил открывший сессию директор Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Янеш Ленарчич, "вопросы обеспечения свободы мысли, религии и вероисповеданий всегда находятся в центре внимания государств-участников ОБСЕ. Бюро оказывает помощь государствам в совершенствовании законодательства, а также предоставляет услуги консультантов.
Докладчик комитета ООН по правам человека, профессор Тунисского университета Абдельфаттах Амор отметил, что, "в целом, несмотря на то, что государства-члены ОБСЕ стремятся к прогрессу и развитию в сфере соблюдения прав верующих, в некоторых странах положение дел в указанной сфере вызывает обоснованное беспокойство".
Среди проблем, с которыми сталкиваются религиозные организации и верующие граждане, общими для всех стран ОБСЕ являются попытки государства контролировать и лимитировать деятельность духовно-религиозных общин, причинение им различных административных барьеров. Выступавшие правозащитники апеллировали к международному сообществу с призывом обеспечить право верующих по всему миру на свободное вероисповедание и отправление своих религиозных культов.
Вместе с тем, звучали и обратные мнения. Так, некоторые правозащитники говорили о дискриминации нерелигиозных групп в тех странах, где доминирует только одна религия.
О взаимоотношениях государства с религиозными объединениями рассказал на пленарном заседании Председатель Комитета по делам религий Министерства юстиции Ардак Досжан. Он осветил правовые аспекты обеспечения межэтнического и межконфессионального диалога в нашей стране.
Было отмечено, что Казахстан является лидером на постсоветском пространстве в деле поощрения религиозной толерантности и уважения прав религиозных меньшинств, а наш опыт межэтнического и межрелигиозного диалога признается во всем мире.
Характерной чертой для Казахстана стала стремительная по своим темпам структурная трансформация конфессионального пространства. Если 15 лет назад в республике насчитывалось около 700 религиозных общин, принадлежащих к нескольким религиозным направлениям, то сегодня количество объединений, представляющих 45 конфессий и деноминаций, достигло свыше 4 тысяч. При этом, важной характерной чертой является то, что религиозные объединения в Казахстане не просто существуют сами по себе в отрыве от общества, но и привлекаются к участию в социально-культурных мероприятиях, направленных на упрочение в обществе гражданского мира и духовного согласия.
По мнению А. Досжана, "необходимо легитимно подключать огромные возможности и ресурсы, которыми располагают мировые религии к решению назревших политических, экологических, духовных проблем человечества. Слово авторитетного религиозного деятеля в сегодняшнем мире не менее значимо, чем слово известного политика. К такой глобальной миссии призывают и Съезды лидеров мировых и традиционных религий, проходящие в Казахстане".
На территории Казахстана гражданам законодательно разрешено свободно исповедовать любую религию, объединяться в религиозные объединения и малочисленные религиозные группы. Верующим предоставлено право выбора прохождения их организациями государственной либо учетной (уведомительной) регистрации в органах государственной власти. Вместе с тем, со стороны отдельных религиозных общин наблюдается недопонимание того, что активизация религиозного фактора чревата деструктивными проявлениями, негативно отражающимися на нравственно-психологическом, а порой и физическом здоровье граждан. Зачастую вдохновители так называемых общественных объединений, прикрываясь благими идеями, преследуют исключительно корыстные цели.
Как считают эксперты, казахстанское законодательство в области свободы вероисповедания - одно из самых либеральных в СНГ. Это, однако, позволяет проникать на территорию нашей республики миссионерам, деятельность которых представляет угрозу принципам толерантности и межконфессионального согласия между верующими различных конфессий в Казахстане. Отнюдь не всегда новоявленные миссии руководствуются благородными побуждениями. О жертвах духовной экспансии рассказала президент общественного фонда "Информационно-консультативная группа "Перспектива" Ажар Давлетова.
В рамках форума казахстанская делегация инициировала проведение "круглого стола" на тему "Современное состояние дел по защите права на свободу вероисповедания в Республике Казахстан". Нашей страной накоплен уникальный опыт межрелигиозного и межконфессионального взаимопонимания и сотрудничества, признанный лидерами мировых религий. Подтверждением тому служат ставшие традиционными съезды мировых религий, проведенные в Астане по инициативе Главы государства Нурсултана Назарбаева.
Многоконфессиональность и полиэтничность определили один из основных приоритетов государственной политики в сфере религии - это укрепление межконфессионального согласия как ключевого условия сохранения стабильности в обществе и соблюдения прав человека.
При обсуждении заявленной темы были, конечно же, альтернативные оценки ситуации с правами верующих в нашей стране со стороны представителей неправительственного сектора. Критические замечания в основном касались вопросов, связанных с государственной регистрацией религиозных объединений, запретом на получение пожертвований от анонимных, а также иностранных граждан и организаций, претензии к расплывчатым требованиям к уставным документам и основаниям для отказа в регистрации религиозного объединения, несогласие с введением квотой миссионеров. Что касается последнего спорного момента, то представители Минюста нашей республики, к примеру, отмечают рост количества протестантских общин. Так, сегодня по всему Казахстану количество протестантских религиозных объединений и групп (1267) намного превышает православные религиозные объединения (292). Аналогичный расклад и в сравнении с мусульманскими организациями. Так, если в 1993 году количество нетрадиционных протестантских объединений в нашей республике составляло 21, то к 2009 году оно достигло 599. То есть за 15 лет рост составил 28,5 раз. Эти цифры свидетельствуют не о "притеснениях", а о росте религиозных меньшинств.
Как отметили в выступлении представители религиозной организации "Общество сознания Кришна", в Казахстане "государственная власть учла многие пожелания данной общины, прекратились нападки со стороны СМИ, нерешенными остаются только территориально-хозяйственные споры".
В целом, даже в сравнении со многими странами западной демократии, Казахстан в деле обеспечения религиозных свобод выглядит весьма достойно. Это было отмечено в выступлениях многих правозащитных организаций, делегаций США, Германии и других стран, которые отметили прогресс нашей страны в этом направлении.
В рамках сессии по теме "Национальные институты по обеспечению прав человека и роль гражданского общества в защите прав человека" выступил Уполномоченный по правам человека Аскар Шакиров. Он рассказал о взаимодействии института Омбудсмана в Казахстане с другими правозащитными неправительственными организациями и государственными органами, а также Центром ОБСЕ в Казахстане. Международная аудитория узнала о том, какая работа ведется Омбудсманом в Казахстане по вопросам совершенствования законодательства в сфере реализации и обеспечения прав человека, в том числе усиления роли национальных правозащитных институтов. Особый интерес вызвало то, что Омбудсман обращался в соответствующие инстанции с просьбой обеспечить объективность при расследовании и рассмотрении дел, вызвавших широкий общественный резонанс, в частности, в отношении религиозного миссионера Елизаветы Дреничивой, бывшего руководителя НАК "Казатомпром" Мухтара Джакишева, правозащитника Евгения Жовтиса.
В рамках форума 30 сентября состоялась также презентация Национального Плана РК в области прав человека на 2009-2011 годы. |