Владимир Соловьев, "Коммерсантъ", 15 октября

Сегодня начинается визит в Казахстан президента РФ Дмитрия Медведева. Он едет туда, чтобы присутствовать на первых учениях коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), которые появились именно благодаря его усилиям. Между тем первая проверка дееспособности КСОР уже дала сбой - в их создании наотрез отказался участвовать Узбекистан. Таким образом, коллективные силы будут шестисторонними и не смогут действовать на узбекской территории. Зато господина Медведева может порадовать белорусский президент Александр Лукашенко. По данным "Ъ", в Казахстане должно быть объявлено о подписании Белоруссией соглашения о КСОР.

Нынешние учения КСОР - первая проверка на прочность этих сил, созданных в рамках ОДКБ по инициативе России в соответствии с прошлогодним решением глав-государств этой организации. "Это первые учения КСОР. Мы никогда раньше не использовали сразу на одних маневрах войсковые подразделения и подразделения силовых структур: спецподразделения внутренних дел, МЧС, служб госбезопасности",- пояснил "Ъ" генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа. По его словам, на полигоне "Матыбулак" в Казахстане КСОР отработают освобождение заложников и ликвидацию последствий теракта.

Учения начались еще 2 октября, а на завтра запланирована их активная фаза, понаблюдать за которой планируют президенты ОДКБ. Правда, в Казахстан приедут не все. Как сообщил "Ъ" господин Бордюжа, к коллегам уже отказался примкнуть лидер Узбекистана Ислам Каримов. Это связано с тем, что Ташкент, и ранее высказывавший особое мнение в отношении КСОР, теперь, похоже, окончательно решил не входить в состав этих сил и не станет направлять туда свои воинские и иные подразделения. "Узбекистан не присоединился к КСОР, поэтому в Казахстане будут все президенты, кроме узбекского,- сообщил Николай Бордюжа.- Ташкент согласился с политическим решением о создании КСОР, но не согласился с текстом соответствующего соглашения, высказав по этому поводу особую позицию. Таким образом, Узбекистан не участвует в создании этой группировки, соответственно она не сможет действовать на территории этой страны".

Главной причиной отказа Ислама Каримова от участия в КСОР является то, что остальные союзники, подписавшие на июньском саммите в Москве соглашение о создании этих сил, не учли особое мнение узбекской стороны. Ташкент считает, что эти силы должны быть созданы исключительно для отражения внешней агрессии и что контингент каждой из стран-членов ОДКБ должен дислоцироваться на своей территории. Поскольку позиция Узбекистана была проигнорирована, Ташкент попросту самоустранился от всего, что связано с КСОР.

Между тем сгладить негативное впечатление от недружелюбного поведения Ислама Каримова может президент Белоруссии Александр Лукашенко. Дело в том, что белорусский лидер, как и господин Каримов, также не подписал соглашение о КСОР. Правда, по другим причинам. Он бойкотировал саммит ОДКБ в июне в отместку за запрет на ввоз в Россию белорусского молока. Однако, похоже, что теперь обида господина Лукашенко прошла. Во всяком случае, в начале этого месяца он заявил, что Минск уладил все бюрократические формальности, связанные с соглашением о КСОР, и готов его подписать. В Москве ожидают, что это произойдет в рамках предстоящей встречи шести президентов на казахских учениях.

Впрочем, не исключено, что господин Лукашенко явится в Казахстан с уже подписанным соглашением. Источники "Ъ" в секретариате ОДКБ сообщили, что господин Бордюжа вчера вылетел в Минск, чтобы убедить белорусского лидера поставить свою подпись под документом о создании КСОР и присутствовать на учениях в качестве полноправного участника коллективных сил.

--------

Командующим КСОР планируется назначить начштаба Аэромобильных войск ВС РК

АСТАНА, 15 окт - ИА Новости-Казахстан

Президенты Армении, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана обсудят на встрече в пятницу планы по совершенствованию Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), а также в целом взаимодействие в рамках организации, командующим КСОР планируется назначить начальника штаба Аэромобильных войск ВС Казахстана, сообщил РИА Новости источник в Кремле.

Он отметил, что президенты пяти стран приедут наблюдать за заключительным этапом комплексного специального учения "Взаимодействие - 2009", которое пройдет 16 октября с привлечением сил и средств, выделенных в состав КСОР ОДКБ, в Джамбульской области Казахстана, на полигоне "Матыбулак".

"По завершении учений состоится рабочий обед глав государств, в ходе которого предстоит обмен оценками проведенных масштабных мероприятий КСОР, обсуждение планов дальнейшего совершенствования как этой структуры, так и в целом взаимодействия в рамках ОДКБ", - сказал собеседник агентства.

Как отметила ранее пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова, в Казахстане у Дмитрия Медведева намечена "небольшая рабочая программа, которая фактически состоит из наблюдения за учениями". Она отметила, что никаких двусторонних переговоров или !"формального многостороннего общения" не предусмотрено.

От российской стороны, помимо главы государства, наблюдать за учениями будут министр обороны Анатолий Сердюков и помощник президента Сергей Приходько.

"Россия, безусловно, придает большое значение этим первым учениям КСОР", - сказала Тимакова. Она напомнила, что с момента принятия решения до проведения учений прошел достаточно короткий промежуток времени. "Это говорит о заинтересованности всех сторон в этих совместных действиях", - отметила пресс-секретарь президента.

Тимакова добавила, что участники учений будут одеты в форму, разработанную в России, и напомнила, что образцы этой формы Медведеву показал на прошлой неделе министр обороны.

В состав КСОР входят подразделения вооруженных сил, формирования спецназначения министерств внутренних дел и служб безопасности, а также министерств по чрезвычайным ситуациям. Функции КСОР заключаются не только в отражении военной агрессии, но и в проведении специальных операций по борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пакет документов по КСОР был подписан лидерами на очередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ 14 июня в Москве. В сентябре свою готовность присоединиться к подписанным в Москве документам обозначила белорусская сторона, которая не принимала участия в московской встрече. Узбекистан зарезервировал за собой возможность присоединиться к этому соглашению позднее.

После подписания документов Секретариат и Объединенный штаб ОДКБ вместе с профильными ведомствами развернули подготовку к совместному комплексному трехэтапному учению.

Первый этап состоялся 26-28 августа. Второй этап прошел 26-29 сентября на территории Белоруссии в рамках оперативно-стратегического учения "Запад-2009". В маневрах вместе с войсковыми подразделениями Белоруссии и РФ участвовали оперативные группы Минобороны Армении и Объединенного штаба ОДКБ, а также оперативные группы и подразделения вооруженных сил Казахстана и Таджикистана.

Третий, заключительный этап проводится в период с 3 по 16 октября в Казахстане. В нем принимают участие органы управления Минобороны, МВД, МЧС, Комитета национальной безопасности и Регионального командования "Юг" Казахстана; оперативные группы министерств обороны Армении, Белоруссии, Киргизии, России, Таджикистана, а также оперативные группы МВД и МЧС России; воинские контингенты от вооруженных сил Армении, Казахстана, Киргизии и России; формирования сил специального назначения Казахстана и России.

В общей сложности в учении задействовано свыше 7 тысяч человек личного состава, а также значительное количество военной и специальной техники.

"В ходе учения впервые будет создано Командование КСОР, которое комплектуется представителями министерств обороны, МВД, МЧС и органов безопасности государств-членов организации, принимающих участие в учении - по пять-шесть представителей от каждого, а также военнослужащими Объединенного штаба и сотрудниками Секретариата ОДКБ", - сказал источник в Кремле.

Он добавил, что командующим КСОР планируется назначить начальника штаба Аэромобильных войск ВС Казахстана.

"Целью учения является практическое формирование КСОР ОДКБ и отлаживание механизма реального функционирования Сил, а также демонстрация возможности государств-членов ОДКБ и в целом всей организации по оперативному реагированию на современные вызовы и угрозы и их готовности к совместному обеспечению коллективной безопасности", - отметил собеседник агентства.