Олег ДЫМОВ, депутат Мажилиса Парламента, член Совета АНК, председатель Болгарского национально-культурного центра, "Казахстанская правда", 4 ноября

Пребывая за пределами республики, нередко слышу добрые слова по поводу взвешенной национальной политики Президента Нурсултана Назарбаева, обеспечившей нашей стране мир и межнациональное согласие - то, без чего немыслимо осуществление реформ. Я счастлив, что волею судьбы оказался причастным к работе Ассамблеи народа Казахстана с момента ее создания до нынешних дней. На моих глазах рождались общественные национальные объединения, на новую, более высокую ступень поднимались взаимоотношения между этносами республики, раскрывался мощный консолидирующий потенциал самой АНК.

В год 15-летия Ассамблеи народа Казахстана хочется подвести итоги ее деятельности. К сожалению, в полной мере это нельзя сделать в рамках одной публикации. Для любознательных читателей я бы рекомендовал ознакомиться с моей новой книгой "Земля, ставшая Родиной". Сейчас же хотелось бы коротко сказать о том, что, на мой взгляд, предстоит сделать по совершенствованию деятельности этого важного общественного института в ближайшем будущем.

Несмотря на то что в первые годы своей деятельности ассамблея замыкалась, главным образом, на решении культурологических задач, она стала инициатором проведения двух общественных референдумов, а чуть позже инициировала принятие и подписание меморандума о сохранении стабильности и гражданского мира всеми политическими партиями и общественными организациями. Этот важный документ стал первым знаковым актом АНК, продемонстрировавшим ее генеральную стратегическую линию. В итоге 54 политических партий и общественных объединений, в первую очередь этнообъединений, подписали этот важнейший документ. Гражданский мир и общественная стабильность были сохранены.

Крылатые слова о Казахстане, как о планете ста языков, совершенно справедливы. По итогам последней переписи населения в республике проживают представители 140 народов. Внимательно наблюдая за событиями в странах СНГ, нельзя не заметить, как часто там, да и у нас, ведут полемику о поиске духовного стержня нации. Именно он помогал народам, нациям в самые критические периоды их историй не только выжить и возродиться, но и стать великими. Деятельность ассамблеи убедила нас в том, что мы нашли ту основу, которая поможет сплотить и консолидировать общество.

Не потому ли у нас в Казахстане на любом празднике звучат песни на многих языках, ласкают взор танцы самых разных народов, звучат здравицы с удивительным национальным колоритом? Не потому ли русские из Рязанщины, украинцы со Львовщины, уехав однажды из Казахстана на свою историческую родину и не осилив адаптации, возвращаются в родную казахстанскую полиэтническую среду? Но не буду говорить о других, скажу о себе, казахстанце болгарского происхождения, предки которого поселились в казахских степях более ста лет тому назад.

Здесь, в казахской степи, могилы трех поколений моих предков, здесь, на берегу седого Иртыша, я встретил свою любовь и судьбу, здесь для меня и воздух чище, и пища слаще, и звук домбры ласкает слух. Без ложного пафоса скажу: для народа республики характерны казахстанский патриотизм, чувство верности и привязанности к казахстанской земле, ставшей настоящей Родиной для всех своих сыновей и дочерей.

Поэтому государство даже во времена экономических трудностей пытается поддержать развитие всех национальных групп, не противопоставляя, а, наоборот, уравнивая их права.

В целях создания благоприятных условий для общественного согласия постоянно совершенствуется материальная база ассамблеи, имеется девять домов дружбы в областях, республиканский Дом дружбы в Алматы, Дворец Мира и Согласия в Астане. Идет строительство новых домов дружбы в других областях. Оказывается государственная поддержка развитию национальных театров, школ, СМИ, языковых программ. По линии государственной поддержки учреждены гранты, выделяемые руководителям национально-культурных объединений.

Укрепление правовой базы и реализация Государственной программы развития языков сделали большой прорыв в сознании людей. Лингвоэтническое напряжение спадает. Приходит понимание необходимости овладения государственным языком как средством, цементирующим казахстанский патриотизм, приобщения к истории и культуре казахского народа.

Государство и 619 этнообъединений придают важное значение этнокультурному образованию. Сегодня 26 из них имеют лингвистические школы, они созданы во всех регионах республики. Всего по стране функционируют 195 лингвистических школ, изучаются 23 родных языка. Объем финансирования курсов госязыка при воскресных школах НКО в 2009 году составил 9 749 тыс. тенге. В целом же на реализацию Государственной программы развития языков за последние три года государство выделило 4,230 млн. тенге.

По официальным данным, в информационном пространстве Казахстана 19 СМИ принадлежат национально-культурным объединениям. По языковому соотношению 555 СМИ выходят на казахском, 955 - на русском, 1 068 - на казахском и русском, 362 - на других языках.

Ассамблея способствовала росту международного авторитета Республики Казахстан как страны, эффективно решающей проблемы межнациональных отношений. Этому послужили меры по пропаганде казахстанской модели укрепления межэтнического и межконфессионального согласия за рубежом.

За более чем 14 лет существования Ассамблея народа Казахстана значительно окрепла и расширила, если так можно выразиться, мандат своей ответственности. В рамках конституционной реформы 2008 года АНК получила конституционный статус и право выдвигать своих депутатов в Мажилис. В его составе сегодня активно действует депутатская группа от ассамблеи "Жана Казакстан".

Таким образом, очередной этап развития АНК завершен. Завершено становление вертикальной структуры ассамблеи, окрепли ее региональные подразделения и кадры. Получили развитие языки и культура этнических групп, живущих в Казахстане.

В начале 2008 года секретариат ассамблеи возглавил Ералы Тугжанов. С ним в структуру пришло новое поколение хорошо подготовленных кадров, способных поднять работу АНК на современный уровень.

Однако все это вовсе не означает, что в данной области общественных отношений в республике все вопросы решены. Исполнился год, как АНК живет в соответствии с положениями Закона "Об Ассамблее народа Казахстана". Однако, как и прежде, вопросы финансирования деятельности территориальных (областных) ассамблей и этнокультурных объединений не урегулированы. Нет четких механизмов осуществления финансирования, а просто так денег у чиновников не получишь. Время требует выработки общего положения о домах дружбы и Дворце Мира и Согласия.

Обращает на себя внимание выработка новых подходов к осуществлению региональной политики АНК, разработка системы обратной связи. Центр тяжести работы Ассамблеи народа Казахстана должен быть перенесен в регионы, туда, где решаются вопросы людей, к чему и призывает наш Президент.

Есть пробелы и в сфере повышения эффективности языковой политики. Уже третий год ассамблея занимается реализацией культурного проекта "Триединство языков" для того, чтобы Казахстан воспринимался во всем мире как высокообразованная страна, население которой пользуется тремя языками - государственным, русским и английским. Считаю, развитие государственного языка сегодня для АНК должно оставаться приоритетным. Следует кардинально улучшить его преподавание в детских дошкольных заведениях, в школах, колледжах и в вузах, а не вести пустые разговоры.

В контексте нового статуса ассамблеи и масштабности стоящих перед ней задач необходимо активизировать работу по укреплению имиджа АНК внутри страны как структуры, обеспечивающей солидарность общества вокруг идеи конкурентоспособной нации.

В целом, размышляя о прожитом и реализованном в сфере национальной политики, прихожу к осознанию приятных итогов: я верю в ассамблею, в ее консолидирующий интеллектуальный потенциал. Этот общественный институт ждет большое будущее.

Считаю важным продолжить работу по закреплению в законодательстве норм, обеспечивающих реальное равноправие граждан Казахстана вне зависимости от их расовой, национальной и религиозной принадлежности, защиту прав и свобод человека. (Из выступления Президента Республики Казахстан на открытии III сессии Парламента IV созыва. 1 сентября 2009 года)