"Хабар", 24 ноября

Нужно поддерживать создание институтов волонтерства и ресурсных центров в сельской местности. Кроме того, необходимо разработать профильный закон о государственном социальном заказе и обучать профессионалов для третьего сектора. Все эти инициативы прозвучали сегодня на IV Гражданском форуме в Астане. Сегодня в Казахстане работают более 13-ти тысяч неправительственных организаций. В этом секторе трудятся полмиллиона человек. Только в этом году число НПО выросло на 10 процентов - отметил, приветствуя участников форума, Государственный секретарь – министр иностранных дел Канат Саудабаев.
Канат Саудабаев, Государственный секретарь – министр иностранных дел РК:
- Я хочу передать вам искренние слова приветствия нашего первого Президента, общенационального лидера Нурсултана Абишевича Назарбаева, который специально поручил мне сказать сегодня вам, что государство поддерживает и будет и дальше создавать все необходимые условия для успешного развития институтов гражданского общества.
Задачи, которые стояли на первом этапе реализации концепции развития гражданского общества, решены. Впереди у НПО новые вершины. Достичь их поможет новая законодательная база деятельности НПО и усовершенствование механизмов государственного социального заказа.
Канат Саудабаев, Государственный секретарь – министр иностранных дел РК:
- Все необходимые механизмы реализации государственного социального заказа могли бы быть урегулированы одним профильным законом "О государственном социальном заказе". А не отсылочными нормами на закон "О государственных закупках".
Еще одна важная идея касается создания в рамках государственно-частного партнерства специального фонда поддержки гражданских инициатив. Этот фонд мог бы стать единым оператором государственного социального заказа - рассматривать проекты НПО, претендующие на поддержку государства. А финансирование должно быть долгосрочным и ориентироваться на конечный результат.
Ирина Унжакова, председатель ОО "Федерация женщин "STATUS":
- На самом деле очень сложно быть эффективными в оказании услуг, если мы полгода соревнуемся в конкурсах и потом только полгода мы можем непосредственно с населением работать.
Канат Саудабаев уверен – повысить профессионализм НПО помогут специальные вузовские программы. Также необходимо создавать ресурсные центры и поддерживать их работу.
Канат Саудабаев, Государственный секретарь – министр иностранных дел РК:
- На этапе становления неправительственного сектора в Казахстане эту функцию выполняли международные организации. Одной из основных целей ресурсных центров на втором этапе реализации концепции должно стать обучение и подготовка кадров НПО для местного уровня. В этой связи Министерство культуры и информации совместно с акиматами могло бы инициировать создание ресурсных центров на уровне районов.
На форуме шла речь и об институте волонтерства. По мнению делегатов, это направление должно стать приоритетным. Министерство культуры и информации уже собирает предложения о регламенте работы волонтеров.
Канат Саудабаев, Государственный секретарь – министр иностранных дел РК:
- Во многих зарубежных странах институт волонтерства, помимо той социальной функции, которую они исполняют, является очень мощной и эффективной школой воспитания истинных патриотов, людей, которые весьма и весьма социально востребованы.
Министр культуры и информации Мухтар Кул-Мухаммед отметил, что деятельность всех НПО, выполняющих госзаказ, должна быть прозрачной и открытой.
Мухтар Кул-Мухаммед, министр культуры и информации РК:
- У многих существует такое ошибочное представление, что один центральный государственный орган - это Министерство культуры и информации, которое должно заниматься с неправительственным сектором, тогда как каждое министерство обязано заниматься своим неправительственным сектором. Знать их в лицо, оказать нужную финансовую и прочую поддержку.
Неправительственный сектор сегодня востребован - подчеркнул и заместитель руководителя Администрации Президента Маулен Ашимбаев. Это не только реализация социально-значимых проектов, но канал обратной связи между народом и властью.
Маулен Ашимбаев, заместитель руководителя Администрации Президента РК:
- В рамках этих направлений и других направлений, которые сегодня прозвучали, надо очень активно работать, взаимодействовать, это можно воспринимать как установку всем нашим государственным органам, которые здесь присутствуют. Со стороны третьего сектора, я думаю, в общем-то работа будет в какой-то мере или должна быть организована при координирующей роли Гражданского альянса.
Настало время для более активного участия в реализации социальных проектов и предпринимателей, - считает председатель республиканского общественного объединения "Шанырак" Асылбек Кожахметов. Нужно создать рейтинг социальной ответственности бизнеса.
Асылбек Кожахметов, председатель правления РОО "Шанырак":
- Зачастую у нас говорят о социальной ответственности бизнеса, но подменяют благотворительностью. Это разные вещи. В социальной ответственности человек дает сердце, кусок сердца, он приходит сам, говорит - давайте делать вместе, поэтому нам нужна социальная ответственность.
Представители третьего сектора и власти отмечают - финансирование социальных программ растет. Если в этом году бюджет государственного социального заказа составил миллиард двести миллионов тенге, то теперь НПО могут рассчитывать ежегодно на 2, 5 миллиарда.
Елена Петренко, председатель Ассоциации "Безупречный сервис", Карагандинская область:
- За время, например, моего участия в НПО выросло уже поколение детей, которые воспринимают гражданскую активность в новом обществе, в новом суверенном Казахстане, как нечто само собой разумеющиеся.
Гульнар Курбанбаева, председатель Ассоциации Гражданского Альянса Карагандинской области:
- Вообще надо отметить в первую очередь, что подобного рода встречи на республиканском уровне - это по большому счету для региональных структур и неправительственных организаций – сверка часов. А насколько мы думаем в одном направлении, насколько перспективны те планы, которые мы строим у себя в регионе? Это очень важно.
Форум завершился, Главный итог - рекомендации и предложения для реализации второго этапа концепции развития гражданского общества.

-----

Казахстан предпримет меры по либерализации деятельности НПО - госсекретарь
Астана. 24 ноября. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН

Казахстан будет совершенствовать нормативно-правовую базу деятельности неправительственного сектора, сообщил госсекретарь - министр иностранных дел республики Канат Саудабаев.
"В ходе реализации второго этапа концепции развития гражданского общества по поручению главы государства нам предстоит решить целый ряд задач. Во-первых, дальнейшее совершенствование правовой базы деятельности неправительственных организаций с учетом достигнутого уровня институционального развития", - заявил он, выступая на IV Гражданском форуме во вторник в Астане.
"Прежде всего, целесообразно рассмотреть возможность упрощения процедур регистрации, упразднения и реорганизации НПО. Здесь нужно исходить из международной практики", - отметил госсекретарь.
Кроме того, глава МИД обратил внимание на "назревшую необходимость качественного изменения государственного социального заказа".
"Все механизмы реализации государственного социального заказа могли бы быть урегулированы одним профильным законом о государственном социальном заказе, а не отсылочными нормами на закон о государственных закупках и неким теоретически возможным особым порядком (проведения государственных закупок у НПО. - "ИФ-К"), предусмотренном в нем", - сказал К.Саудабаев.
В этой связи он подчеркнул, что принцип наименьшей цены, применяемый госорганами при проведении закупа товаров, "не всегда применим в отношении институтов гражданского общества".
"Важно рассмотреть возможность создания государственного или общественного фонда поддержки гражданских инициатив, который мог бы стать единым оператором госсоцзаказа", - сказал К.Саудабаев.
Он полагает, что проекты НПО, претендующих на финансирование на грантовой основе, можно рассматривать при широком участии членов "Гражданского альянса", депутатов, политических партий, общественности, и финансирование данных проектов могло бы быть "долгосрочным и ориентироваться на конечный результат деятельности".
"Данный механизм государственной поддержки НПО будет соответствовать мировой практике, способствовать росту коэффициента полезного действия НПО", - подчеркнул он.
По данным К.Саудабаева, в Казахстане действует более 25 тыс. некоммерческих организаций, в том числе более 13 тыс. неправительственных организаций. В данной сфере задействовано более 550 тыс. человек.
Население Казахстана превышает 16 млн человек.

-----

Буквально через неделю Казахстан в Афинах получит бразды правления в ОБСЕ от Греции - К. Саудабаев
АСТАНА. 24 ноября. "Казинформ" /Айгуль Тулекбаева/

Буквально через неделю Казахстан в Афинах получит бразды правления в ОБСЕ от Греции, заявил госсекретарь - министр иностранных дел К. Саудабаев.
"Мы понимаем, что это не только высокая честь, но и огромная ответственность, поэтому для государства и НПО, граждан Казахстана - это уникальный шанс, возможность представлять нашу страну как состоявшуюся экономически сильную и демократически развитую страну, достойного партнера международного сообщества", - сказал К. Саудабаев, выступая на пленарном заседании IV гражданского форума в Астане во вторник, 24 ноября.
Напомним, что 1-2 декабря в Афинах состоится 17-е заседание Совета министров иностранных дел ОБСЕ.
По словам К. Саудабаева позитивный опыт толерантности, сохранения мира и согласия Казахстан "будет проецировать на деятельность ОБСЕ".
"Именно эти вопросы, к сожалению, сегодня обостряются и в самых благополучных европейских странах, которые в итоге многолетних миграционных процессов сегодня становятся многонациональными, многоконфессиональными. Опыт Казахстана в этом смысле очень востребован", - сказал глава внешнеполитического ведомства.
По его словам, для Казахстана председательство в ОБСЕ - это возможность быть ближе к европейским стандартам, привнести в нашу страну европейский опыт, технологии, качество и уровень европейского менеджмента во все сферы.

----

В Астане пройдет форум лидеров неправительственного сектора стран-членов ОБСЕ - К. Саудабаев
АСТАНА. 24 ноября. "Казинформ" /Канат Кульшманов/

В Астане пройдет форум лидеров неправительственного сектора стран-членов ОБСЕ. Об этом в Астане сообщил государственный секретарь-министр иностранных дел РК Канат Саудабаев, выступая на пленарном заседании IV гражданского форума.
"Что касается дальнейшей поддержки и развития гражданского общества в качестве председателя в ОБСЕ, мы намерены провести форум лидеров неправительственного сектора стран-членов ОБСЕ в нашей столице - Астане", - сказал К. Саудабаев.
По его словам, для Казахстана это станет очень большой работой и уникальной возможностью показать какого уровня, каких высот достигло наше гражданское общество, какое место в жизни страны занимают НПО.
"Я хотел бы призвать все НПО проявить подлинный патриотизм, единство и внести свой достойный вклад в обеспечение успешного председательства Казахстана в ОБСЕ", - отметил госсекретарь-министр.

-----

В Казахстане необходимо развивать институт волонтерства - К. Саудабаев
АСТАНА. 24 ноября. "Казинформ" /Айгуль Тулекбаева/

В Казахстане необходимо развивать институт волонтерства, считает госсекретарь РК - министр иностранных дел Канат Саудабаев.
Такое мнение он высказал, выступая на пленарном заседании IV гражданского форума в Астане во вторник, 24 ноября.
"Во многих зарубежных странах институт волонтерства помимо социальной функции, которую он несет, является очень мощной и эффективной школой воспитания истинных патриотов, людей, которые социально востребованы", - сказал К. Саудабаев.
По его словам, в некоторых зарубежных странах известные политики и государственные деятели в юности занимались волонтерством, причем, не только в своих странах, но и в самых неблагополучных точках мира.
"Для нас развитие института волонтерства имеет большое значение, и это надо поддерживать и НПО, и госструктурам", - отметил выступающий.
Он также сообщил, что Министерство культуры и информации РК разрабатывает предложение по нормативному документу, регламентирующему деятельность института волонтерства в Казахстане.

-----

Государство продолжит оказывать поддержку институтам гражданского общества
АСТАНА. 24 ноября. "Казинформ" /Айгуль Тулекбаева/

Государство продолжит оказывать поддержку институтам гражданского общества, заявил государственный секретарь РК - министр иностранных дел Канат Саудабаев.
"Государство поддерживает и будет дальше создавать все необходимые условия для успешного развития института гражданского общества", - сказал К. Саудабаев, вступая на пленарном заседании IV гражданского форума в Астане во вторник, 24 ноября.
По его словам, в Казахстане работает свыше 13 тысяч НПО, более 550 тыс. человек задействованы в этом секторе. В этом году по поручению Президента впервые поддержана деятельность республиканских, этнокультурных объединений и творческих союзов.
Также в 2009 году на реализацию соцзаказа были предусмотрены расходы в сумме более 1,2 млрд. тенге, что на 45% больше, чем в 2008 году.
"В ближайшие три года объем финансирования проектов НПО составит около 1,5 млрд. тенге на республиканском уровне и около 1 млрд. тенге - на местном. Причем, это ежегодно", - сказал К. Саудабаев.
Он также сообщил, что сегодня 162 международные организации выделяют гранты и осуществляют программы в Казахстане, и они освобождены от налогов.

-----

В Казахстане необходим профильный закон о государственном социальном заказе - К. Саудабаев
АСТАНА. 24 ноября. "Казинформ" /Канат Кульшманов/

В Казахстане необходим профильный закон о государственном социальном заказе. Такое мнение во вторник высказал государственный секретарь-министр иностранных дел РК Канат Саудабаев, выступая на пленарном заседании IV гражданского форума в Астане.
По его словам, в Казахстане существует важнейшая необходимость в качественном изменении государственного социального заказа. "Все механизмы реализации госсоцзаказа могли бы быть урегулированы одним профильным законом о государственном социальном заказе, а не отсылочными нормами на закон о "Государственных закупках" и неким теоретически возможным особым порядком, предусматриваемым в нем", - сказал К. Саудабаев.
"Очевидно, что в условиях, когда все госорганы проводят конкурсы на основе закона о госзакупках, во главу угла ставится принцип наименьшей цены. Это не всегда применимо в отношении институтов гражданского общества", - подчеркнул он.
Также Саудабаев считает целесообразным рассмотреть возможность упрощения процедуры регистрации, упразднения и реорганизации НПО. "Здесь надо исходить из международной практики", - пояснил он.

-----

Целесообразно изучить возможность преподавания некоммерческого менеджмента в вузах Казахстана - К. Саудабаев
АСТАНА. 24 ноября. "Казинформ" /Канат Кульшманов/

Целесообразно изучить возможность преподавания некоммерческого менеджмента в вузах Казахстана.
Об этом заявил госсекретарь - министр иностранных дел РК Канат Саудабаев, выступая на пленарном заседании IV гражданского форума в Астане во вторник, 24 ноября.
"Во всем мире сектор неправительственных организаций - один из крупнейших работодателей, в котором на постоянной основе трудятся миллионы людей и еще большее число волонтеров", - сказал К. Саудабаев.
"Учитывая значимость повышения профессионализма, внедрения социального маркетинга и системы сертификации деятельности НПО, считаю целесообразным изучение возможности введения в вузовские программы дисциплины "Некоммерческий менеджмент", - отметил К. Саудабаев.