Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 15 декабря

Сегодня в Мажилисе в рамках Комитета Палаты по законодательству и судебно-правовой реформе состоялась экспертная встреча по вопросам неприкосновенности частной жизни.
Депутаты Парламента, представители Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, ряда министерств, Института законодательства, БДИПЧ ОБСЕ, Национального центра по правам человека, политических и общественных организаций, а также дипломатического корпуса обсудили права казахстанцев на неприкосновенность частной жизни.
Модератор заседания - известный юрист Раиса Юрченко.
- Целью круглого стола является обсуждение принятых поправок в действующее законодательство по вопросам неприкосновенности частной жизни. Об этом в своем приветственном слове к участникам круглого стола сообщил председатель профильного Комитета Мажилиса Рахмет Мукашев. Он отметил, что Главой государства подписан соответствующий закон, направленный на принятие государством дополнительных мер по защите конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Впервые в законодательстве установлена уголовная ответственность за фальсификацию оперативно-розыскных материалов. Расширено ограничение для сотрудников оперативно-розыскной деятельности относительно разглашения сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни граждан. Закон имеет и антикоррупционную направленность, - подчеркнул парламентарий.
Широкую полемику вызвал вопрос об усилении ответственности за распространение в СМИ сведений о частной жизни лица, составляющих личную или семейную тайну, без его согласия.
Директор Национального демократического института Эмми Шульц, президент Союза адвокатов Казахстана Ануар Тугел и директор Центра исследований правовой политики Вера Ткаченко также выступили с приветствиями к участникам форума.
Своим мнением по обсуждаемому вопросу поделился депутат Мажилиса Николай Турецкий и юрист по уголовным делам казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Лейла Рамазанова.
Об актуальных вопросах повышения гарантий соблюдения конституционных прав граждан при осуществлении оперативно- розыскной деятельности рассказал заместитель начальника Департамента по надзору за законностью по оперативно-розыскной деятельности Генеральной прокуратуры Василий Олейник.
Анализ закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни" провел адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов Данияр Канафин. Его коллега Салимжан Мусин выступил по вопросу соблюдения адвокатской тайны.
В обсуждении приняли участие и другие участники круглого стола. (см. www.parlam.kz за 14.12.09г.)

-----

Частная жизнь – обсуждение
Анастасия Солнцева, astanatv.kz, 15 декабря

Обсуждали постфактум. Сегодня в Астане за круглым столом собрались общественные деятели, журналисты, депутаты и международные эксперты. Они еще раз выразили свой протест в отношении законопроекта о неприкосновенности частной жизни.
Эта тема уже давно стала притчей во языцех. Но до сих вокруг принятия этого документа ходят споры. К примеру, акулы пера не могут понять механизм его реализации. Председатель Союза журналистов Сейтказы Матаев и вовсе констатировал, что уже поздно что-либо обсуждать. Документ подписан Президентом. А значит теперь стоит забыть о таком жанре журналистики, как журналистское расследование, - подчеркнул он. Президент Общественного фонда Зауреш Баталова обратила внимание на проблему двоеженства. По ее словам, многие чиновники сейчас живут вдали от семьи. Им, как никому другому, на руку такой закон. Ведь теперь никто не узнает, сколько жен у них на стороне. В качестве примера привела Мангистаускую и Павлодарскую области. Напомним, за нарушение тайны частной жизни и переписки особо любопытным теперь грозит срок до пяти лет лишения свободы.
Сейтказы Матаев – Председатель Союза журналистов:
- Публичное лицо в баню должны идти со своей женой, а не ходить с любовницей. Ни в каких законах это не прописано. Эти ограничения в какой-то степени касаются ограничений свободы слова.

-----

Поправки в законодательство по вопросам неприкосновенности частной жизни ставят крест на журналистских расследованиях - глава Союза журналистов Казахстана
Астана. 15 декабря. КазТАГ

Глава Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев полагает, что принятые в стране поправки в законодательство по вопросам неприкосновенности частной жизни ставят крест на журналистских расследованиях.
"После того, как через 10 дней закон вступит в силу, даже, может быть, с сегодняшнего дня, никаких журналистских расследований не будет. Это однозначно. Все эти ограничения в последние годы ведут к этому. Мы все это прекрасно понимаем, но мы должны об этом открыто говорить", - сказал С. Матаев во вторник в ходе круглого стола по обсуждению поправок.
Он обратил внимание на важность механизма их реализации, в том числе судебной практики.
Принимавший участие в мероприятии член Алматинской коллегии адвокатов Данияр Канафинов отметил, что окончательный вариант законопроекта, утвержденный главой государства, "намного мягче, намного более рациональный", чем первоначальный вариант документа, внесенного в парламент.
"Надо отдать должное профессионализму наших парламентариев, которые смогли обойти острые углы, и, в принципе, приняли тот вариант законопроекта, который : избавил наше законодательство от многих подводных камней, представлявших достаточно серьезную опасность", - сказал Д. Канафинов.
"Но я вынужден признать, - добавил юрист, - что вопрос об обеспечении неприкосновенности частной жизни даже в принятом окончательном варианте законопроекта, на мой взгляд, не решен на сто процентов эффективно".
Как сообщалось, президент РК Нурсултан Назарбаев 8 декабря подписал закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни".
Поправки усиливают уголовную ответственность за нарушение тайны частной жизни, личной и семейной тайны, а также тайны личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров. В частности, поправками предусмотрено лишение свободы сроком до 5 лет за разглашение сведений, касающихся частной жизни граждан.
Законом вводится уголовная ответственность за фальсификацию оперативно-розыскных материалов, расширяются ограничения для сотрудников оперативно-розыскной деятельности относительно разглашения сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни.
Введено понятие несанкционированного доступа к сетям связи, установлен запрет на его осуществление.
В ходе рассмотрения документа депутатами были внесены поправки в законы об оперативно-розыскной деятельности, о прокуратуре, устанавливающие механизм прокурорского надзора за деятельностью субъектов оперативно-розыскной деятельности непосредственно в момент проведения специальных мероприятий, в том числе осуществляемых на сетях телекоммуникаций и каналах связи.
Данные поправки дают возможность прокурорам пресекать допускаемые нарушения законности на стадии их подготовки или в момент совершения.
Напомним, что законопроект после поступления в парламент встретил серьезную критику журналистских организаций и оппозиционных партий.

-----

Теперь деятельность журналиста можно квалифицировать по статьям Уголовного кодекса - президент Союза адвокатов РК А.Тугел
АСТАНА.15 декабря. "Казинформ" /Муратбек Макулбеков/

Теперь деятельность любого журналиста можно квалифицировать по статьям Уголовного кодекса. Об этом сказал президент Союза адвокатов Казахстана Ануар Тугел на прошедшем в Мажилисе "круглом столе" на тему "Право на неприкосновенность частной жизни в РК".
По его словам, поправки в законодательство по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни, ограждая граждан от неправомерного вмешательства в их частную жизнь со стороны правоохранительных органов, в то же время создают трудности для осуществления деятельности СМИ.
А.Тугел считает, что Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни", принятый недавно Парламентом, существенно ограничивает возможности для осуществления профессиональной деятельности журналистов.
"Законопроект усилил санкцию в нормах Уголовного кодекса, предусматривающую ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, без определения специального субъекта данного преступления, что вызвало вполне справедливые нарекания со стороны журналистского сообщества, воспринявшего данный законопроект как посягательство на свободу слова и получения информации. Деятельность любого журналиста можно квалифицировать по статьям 142, 143 Уголовного кодекса", - сказал А.Тугел.
Он напомнил, что статья 18 Конституции РК обязывает средства массовой информации обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

-----

Криминализация сбора сведений о частной жизни может привести к неоправданному расширению уголовной репрессии - Д.Канафин
АСТАНА. 15 декабря. "Казинформ" /Муратбек Макулбеков/

Криминализация сбора сведений о частной жизни без ясного и четкого определения объективной стороны состава преступления может привести к неоправданному расширению уголовной репрессии и повлечь ограничение свободы слова и доступа общества к социально-значимой информации. Об этом сказал адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов, кандидат юридических наук, доцент Данияр Канафин на прошедшем в Мажилисе "круглом столе" на тему "Право на неприкосновенность частной жизни в РК".
Комментируя принятый недавно Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни", Д.Канафин отметил, что в международном праве оговаривается возможность более пристального внимания со стороны СМИ к высокопоставленным государственным служащим, политикам, от чьих действий и решений зависит благополучие рядовых граждан.
"В этой связи считаем необходимым уточнить диспозицию части 1 статьи 142 Уголовного кодекса, дополнив ее детальным описанием действий виновного и конкретных общественно опасных последствий, наступление которых должно караться уголовным наказанием. Конструкция нормы должна исключить расширительное толкование", - сказал Д.Канафин.
Он предложил участникам "круглого стола" рассмотреть вопрос о введении иммунитета от уголовного преследования по этой норме для представителей средств массовой информации.