Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарат Мажилиса Парламента РК, 26 января

Внести на рассмотрение пленарного заседания Мажилиса. Такое заключение принял сегодня Комитет Палаты по вопросам экологии и природопользованию относительно правительственного законопроекта "О недрах и недропользовании".
- Значимость и важность принятия законопроекта велика, - отметил, открывая расширенное заседание Комитета, его председатель Ерлан Нигматуллин. Он подчеркнул, что добывающий сектор был и остается опорной отраслью экономики. И от того насколько урегулированы вопросы недропользования зависит и инвестиционный климат в стране, и вопросы благосостояния народа.
Однако, положения действующих законов не регулируют исчерпывающим образом порядок предоставления права недропользования и в большинстве случаев содержат отсылочные нормы к значительному количеству подзаконных нормативных правовых актов.
- В этой связи статей 128 законопроекта законы "О недрах и недропользовании", "О нефти" будут признаны утратившими силу. А Закон о разделе продукции при проведении нефтяных операций на море уже утратил силу в связи с введением в действие Налогового кодекса, - сообщил руководитель рабочей группы по законопроекту Валерий Котович. - Фактически подготовлен свод законов, - отметил он.
Всего при обсуждении законопроекта проведено 41 заседание рабочей группы с участием широкого круга представителей всех заинтересованных министерств и ведомств, представителей общественных объединений, ассоциаций природопользователей и организаций. Рассмотрено более 1700 поступивших от депутатов, постоянных Комитетов и Отдела законодательства Мажилиса замечаний и предложений, 700 из которых вошли в сравнительную таблицу.
***
С докладом по проекту Закона выступил министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев.
Законопроектом предусматривается сокращение перечня разрешительных документов, сроков их рассмотрения и упрощение порядка предоставления права недропользования.
Детально урегулированы процедуры реализации приоритетного права государства и выдачи (отказа в выдаче) разрешений на отчуждение права недропользования (его части), долей участия (пакетов акций) в юридических лицах, обладающих правом недропользования.
Определяются процедуры прекращения права недропользования в принудительном порядке, а также устанавливается порядок предоставления права недропользования на основе конкурса и на основе прямых переговоров. Вводится порядок возобновления действия контрактов на недропользование в случае прекращения их действия в одностороннем порядке по инициативе компетентного органа. Систематизируются правовые нормы, регулирующие проведение нефтяных операций.

-----

Нам нужен новый Закон "О недрах и недропользовании" - министр энергетики и минеральных ресурсов РК
АСТАНА. 26 января. "КАЗИНФОРМ" /Муратбек Макулбеков/

В связи с изменениями, происходящими в экономике, нужен новый Закон "О недрах и недропользовании". Об этом говорил министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев на расширенном заседании комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента РК.
"Действующий закон принят в 1996 году. Время идет, ситуация меняется. Несмотря на то, что в закон вносились поправки, он имеет множество недостатков. В ходе работы над этим вопросом мы поняли, что нужен новый закон", - сказал С.Мынбаев.
Министр отметил, что законопроектом уточняются полномочия государственных органов в сфере недропользования. Регламентирована деятельность межведомственной комиссии по реализации приоритетных прав государства, комиссии по предоставлению прав на добычу полезных ископаемых, комиссии по экспертизе месторождений полезных ископаемых.
С.Мынбаев подчеркнул, что такие комиссии в настоящее время работают, но в действующем Законе "О недрах и недропользовании" их функции и полномочия не прописаны.
В целом, законопроект направлен на совершенствование механизма правового регулирования в сфере недропользования.

---

За последние два года внесены изменения в 500 контрактов с недропользователями - Минэнергетики и минеральных ресурсов РК
АСТАНА. 26 января. "КАЗИНФОРМ" /Муратбек Макулбеков/

За последние два года внесены изменения примерно в 500 контрактов с недропользователями, в том числе, касающиеся казахстанского содержания и привлечения казахстанских специалистов. Об этом сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев на расширенном заседании комитета по вопросам экологии и природопользования Мажилиса Парламента РК.
"Если говорить о крупных недропользователях, то с ними эта работа идет наиболее сложно. По завершившимся переговорам в прошлом году по Кашагану: там на топ-уровне количество людей (казахстанцев - прим. агентства) повышено с 9 до 241. И такая позиция последовательного продвижения национальных кадров на высшие позиции, кроме законодательства, на уровне уполномоченного органа и Правительства будет проводиться и дальше", - сказал С.Мынбаев, отвечая на вопросы депутатов о мерах, принимаемых министерством для выполнения поручения Главы государства по продвижению казахстанских специалистов на руководящие должности в компаниях-недропользователях.
Министр также отметил, что вносить изменения в ранее заключенные контракты возможно только путем переговоров с компаниями. Что касается новых контрактов, то в них заранее закладываются требования по казахстанскому содержанию в закупках компаний и по привлечению казахстанских работников.

-------

Контракты на недропользование могут быть расторгнуты при угрозе национальной и экономической безопасности- министр С.Мынбаев
АСТАНА. 26 января. "КАЗИНФОРМ" /Муратбек Макулбеков/

Контракты с недропользователями, заключенные в рамках прежнего налогового законодательства, могут быть расторгнуты в одностороннем порядке в случае угрозы национальной и экономической безопасности страны. Об этом сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев на расширенном заседании комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента РК.
Отвечая на вопросы депутатов, касающиеся выполнения поручения Главы государства о налогообложении всех природопользователей по действующему законодательству, министр отметил, что для решения этого вопроса потребуются дополнительные обсуждения.
"Если отказываться от налоговой стабильности по этим трем-четырем контрактам, то реальный путь, - это только аннулировать контракты", - сказал С.Мынбаев.
По его словам, такая возможность в контрактах, заключенных с крупными компаниями-недропользователями, в частности, по месторождению Кашаган, предусмотрена - в случае угрозы национальной экономической безопасности.
Поручение Правительству о налогообложении всех природопользователей по новому налоговому законодательству Президент Н.Назарбаев дал на совещании в Акорде 22 января.

------

Отказ Казахстана от принципа стабильности контрактов на недропользование фактически влечет за собой их разрыв
Астана. 26 января. КазТАГ – Дина Ермаганбетова

Отказ Казахстана от принципа стабильности контрактов на недропользование фактически влечет за собой их разрыв, считает министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев.
Глава ведомства обратил внимание на то, что в соответствии с новым Налоговым кодексом стабильность налогового режима сохранена для соглашений о разделе продукции (СРП) по освоению крупнейших месторождений, в частности, Кашагана, Карачаганака, Тенгиза.
"Если и отказываться от налоговой стабильности по этим 3-4 контрактам, то реальный путь - это только разрыв контракта, потому что это кардинальный пересмотр (условий соглашений - КазТАГ)", - сказал он, отвечая на вопросы депутатов на расширенном заседании комитета мажилиса парламента по вопросам экологии и недропользования во вторник.
Парламентарии интересовались, какие меры правительство примет для выполнения поручения президента Нурсултана Назарбаева о необходимости распространения действующего налогового режима на всех без исключения недропользователей.
"Как будет осуществляться конкретный план действий с учетом прозвучавшего поручения, это мы дополнительно обсудим", - добавил С.Мынбаев.
Министр также указал на действующее право правительства РК в одностороннем порядке разорвать контракт с недропользователем в случае угрозы его деятельности национальной экономической безопасности.