Пресс-релиз
к расширенному заседанию коллегии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Пресс-служба МТСЗН, 3 февраля

В Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан состоялось расширенное заседание коллегии, посвященное итогам работы министерства за 2009 год и задачам на 2010 год.
В работе коллегии приняли участие Премьер-министр К.Масимов, представители администрации Президента, канцелярии Премьер-министра, НДП "Нур Отан", депутаты Парламента, руководители государственных органов, подведомственных организаций министерства, общественных организаций в сфере вопросов труда и занятости.
На коллегии было отмечено, что работа министерства в 2009 году была направлена на сохранение социальной стабильности, особое внимание было уделено вопросам занятости населения, предупреждению роста безработицы.

Занятость
В 2009 году основные усилия Министерства и его территориальных подразделений были направлены на предупреждение роста безработицы. В соответствии с поручениями Главы государства и антикризисной программой Правительства была принята программа, "Дорожная карта", на реализацию которой было направлено 191,5 млрд. тенге.
По состоянию на конец 2009 года реализованы 5261 проектов "Дорожной карты", или 99,7% от запланированного количества. В ходе реализации "Дорожной карты" было открыто 258 тыс. новых рабочих мест, на которые трудоустроены 248 тыс. человек. На подготовку и переподготовку кадров были направлены 97,7 тыс. человек, из них трудоустроены 41,1 тыс. человек. Открыты социальные рабочие места для 73,4 тыс. представителей целевых групп населения, в организацию молодежной практики было вложено 3,2 млрд. тенге. Более 100 тыс. человек были направлены на общественные работы.
Защите интересов казахстанских работников была подчинена и миграционная политика. В прошлом году в 2 раза сокращена квота на привлечение иностранной рабочей силы и были приняты активные меры по подготовке и переобучению местного персонала в целях поэтапного замещения иностранных рабочих.

Трудовые отношения
С целью регулирования трудовых отношений, стабилизации рынка труда, социальной защиты и улучшения условий труда были внесены изменения в Трудовой Кодекс и законодательство по вопросам занятости, обязательного социального страхования и государственных закупок. Пересмотрены и переработаны действующие ЕТКС (единые тарифно-квалификационные справочники).
В 2009 г. продолжалась работа по улучшению условий труда и контролю за соблюдением трудового законодательства. Плановыми проверками ГИТ были охвачены 22,1 тыс. предприятий или 9,0% от их общего количества. В ходе проверок были выявлены более 100 тыс. нарушений трудового и социального законодательства. Количество пострадавших на производстве составило 2102 человек, что меньше 2008 года на 15 %.

Социальное партнерство
В апреле 2009 года был проведен Форум по повышению социальной ответственности бизнеса, основной задачей которого являлось определение стратегических ориентиров развития корпоративной социальной ответственности в условиях преодоления последствий кризиса.
В рамках Форума подписаны меморандумы о взаимном сотрудничестве по реализации социальных проектов в рамках корпоративной социальной ответственности бизнеса. Состоялось заключение контрактов по поддержке производителей товаров и услуг ряда регионов Казахстана.
В соответствии с объявленной Главой государства акцией "Заключите коллективный договор" охват предприятий и организаций системой коллективно-договорных отношений увеличился в 2,5 раза.
Более 8 тысяч предприятий крупного и среднего бизнеса страны, на которых работают порядка 1 млн. человек, поддержали инициативу Правительства и профсоюзов о заключении меморандумов по сохранению рабочих мест, соблюдению трудовых прав и гарантий работников.
В декабре 2009 года состоялась вторая церемония вручения конкурса по социальной ответственности бизнеса "Парыз" с участием Главы государства. Целью проведения конкурса является стимулирование субъектов частного предпринимательства к решению социальных вопросов, как для своих работников, так и для общества в целом. В двух конкурсах 2008 – 2009 г.г. представили свои документы для участия - 617 предприятий со всех регионов страны, были награждены 56 представителей бизнес структур. Гран ПРИ "Лидер социальной ответственности" в 2009 году получила компания "Тургай Петролеум".

Миграция
Вызовы, связанные с мировыми интеграционными процессами, старением населения и ростом конкуренции за квалифицированные трудовые ресурсы, привели к необходимости решения проблемы управления миграционными процессами. В этой связи подготовлены проекты концепции совершенствования миграционного законодательства и Закона РК "О миграции населения".
Несмотря на сложную экономическую ситуацию, по поручению Главы государства, до 20 тыс. семей увеличена квота иммиграции оралманов. В трех регионах: Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Акмолинской областях были реализованы пилотные проекты Программы "Нұрлы көш". В рамках этого проекта прибыли - 959 семей, из числа которых 253 получили дома и квартиры.

Социальная сфера
В соответствии с поручениями Главы государства, основными положениями социальной программы НДП "Нұр Отан" и программы действий Правительства более чем на 22% (до 813 млрд. тенге) были увеличены расходы на социальное обеспечение и социальную помощь в Республиканском бюджете.
Растущее финансирование социальных программ позволило повысить уровень социальных выплат для всех категорий получателей. Так минимальные размеры пенсионных выплат из солидарной системы (с учетом базовой пенсии) составили 15 362 тенге, средние - 22 853 тенге и максимальные - 32 703 тенге. За последние 3 года средние размеры пенсионных выплат в Казахстане увеличились более чем в 1,6 раз.
Около 677 тыс. человек стали получать пенсии из накопительной пенсионной системы. Для сохранности обязательных пенсионных взносов в размере фактически внесенных обязательств с учетом уровня инфляции на момент выплаты пенсионных накоплений Правительством в прошлом году выделено 1,5 млрд. тенге. Это позволило защитить интересы более 50,2 тыс. пенсионеров – участников накопительной пенсионной системы.
Увеличились размеры государственных социальных пособий: средние размеры ГСП по инвалидности выросли с 9 331 тенге в 2007 году до 14 094 тенге в 2009 году, по потере кормильца – с 8 507 до 12 705 тенге, по возрасту – с 4 670 до 6 858 тенге. Увеличены социальные пособия для семей с детьми. Данные пособия получили около 410 тыс. семей. Введены и выплачиваются пособия для лиц относящихся к списку №2.
Дополнительным источником доходов для участников системы обязательного социального страхования стали социальные выплаты из Государственного Фонда социального страхования. Только на выплату по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года было направлено более 41,8 млрд. тенге.
Более 1,2 млн. человек получили специальные государственные пособия, в размерах от 1 до 15 МРП в месяц в зависимости от законодательно определенного статуса той или иной категории получателей. Социальные выплаты из республиканского бюджета ежемесячно и своевременно получали около 4 млн. человек или около четверти населения страны. Для поддержки малообеспеченных семей местными исполнительными органами были дополнительно выделены из государственного бюджета 1,2 млрд. тенге - на оказание адресной социальной помощи; 2,1 млрд. тенге - на выплату детских пособий. Социальной поддержкой было охвачено около 1 млн. человек из малообеспеченных семей.
Предпринятые в социальном обеспечении населения меры и рост заработной платы позволили предотвратить снижение доходов населения и увеличение бедности, несмотря на кризисные условия.
На расширенном заседании коллегии были обсуждены основные приоритеты деятельности Министерства на 2010 год. Среди них особое внимание будет уделено реализации новой стратегии совершенствования миграционного законодательства. В политике этнической миграции особое значение отводится вопросам адаптации и интеграции репатриантов, которые будут осуществляться в рамках программы "Нұрлы-көш".
Будет продолжена работа по реализации "Дорожной карты". В 2010 году на "Дорожную карту" из республиканского бюджета выделено 100 млрд. тенге. Софинансирование инвестиционных направлений со стороны местных бюджетов ожидается в пределах 43,1 млрд. тенге.
Всего на ремонтных работах по всем направлениям "Дорожной карты" в 2010 году при реализации 3 тыс. проектов будет создано почти 130 тыс. рабочих мест. На создание социальных рабочих мест и организацию молодежной практики будет направлено 6,3 млрд. тенге, за счет которых будет создано 52,7 тыс. временных рабочих мест. На переподготовку кадров запланировано израсходовать 8 млрд. тенге с охватом почти 67 тыс. человек.
С 1 января 2010 года, в соответствии с Посланием Главы государства проведено очередное повышение размеров пенсионных выплат на 25 % с охватом 1,6 млн. человек. Размер минимальной пенсии с учетом базовой пенсии составил 18 325 тенге; размер максимальной пенсионной выплаты достиг 40 001 тенге, средней – 27481 тенге;
В 2010 году повысился размер ежемесячного государственного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1 года, введено пособие родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов, в размере одной минимальной заработной платы (14 952 тенге), изменены условия награждения многодетных матерей подвесками "Алтын алқа" и "Күміс алқа". Подвеской "Алтын алқа" будут награждаться матери, имеющие семь и более детей (ранее – десять и более); а подвеской "Күміс алқа" - матери шестерых детей (ранее восемь). Одновременно с 3,9 до 6,0 МРП (8 478 тенге) увеличится и размер выплачиваемого им специального государственного пособия.

-------

В 2011 году Минтруда планирует увеличить средние размеры детских пособий в 2,5 раза в сравнении с 2007 годом
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Дамир Байманов/

В 2011 году Министерство труда и социальной защиты населения планирует увеличить в 2,5 раза средние размеры детских пособий в сравнении с 2007 годом.
Об этом сообщила глава ведомства Гульшара Абдыкаликова, выступая на расширенном заседании коллегии Минтруда в среду, 3 февраля.
"В 2011 году мы в 2,5 раза планируем увеличить в отношении к 2007 году средние размеры пособий", - сказала она.
По ее словам, уже действует новый вид социальных выплат - пособия родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов.
Кроме того, Гульшара Абдыкаликова напомнила, что изменены условия награждения многодетных матерей подвесками "Алтын алқа" и "Күміс алқа". По информации пресс-службы Минтруда, подвеской "Алтын алқа" будут награждаться матери, имеющие 7 или более детей, ранее эта цифра составляла - 10 детей и более. А подвеской "Күміс алқа" - матери шестерых детей (ранее - 8 детей).

-----

До конца февраля Правительство РК внесет в Парламент уточненный бюджет 2010 года
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Серик Сабеков/

До конца февраля Правительство РК внесет в Парламент уточненный бюджет 2010 года. Об этом сообщил Премьер-Министр Карим Масимов на расширенном заседании коллегии Министерства труда и социальной защиты населения в среду, 3 февраля.
По его словам, в 2009 году, несмотря на экономические трудности, государство выполнило все социальные обязательства. 2010 год тоже будет непростым, тоже есть экономические проблемы, но, несмотря на это, пенсионные выплаты были повышены на 25% с 1 января.
В своем Послании Глава государства отметил, что, начиная с 1 апреля, повысятся зарплаты бюджетникам.
"Я уже провел заседание Правительства, и соответствующие поручения министерствам и ведомствам даны. До конца февраля уточнение бюджета будет сверстано, мы внесем предложения депутатам до конца февраля. Я надеюсь, что депутаты поддержат уточненный бюджет, и с 1 апреля, как было обещано, будут повышены зарплаты всем бюджетным работникам", - заключил глава Кабмина.

----

В прошлом году выявлено свыше 100 тысяч нарушений трудового и социального законодательства - глава Минтруда
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Канат Кульшманов/

В прошлом году выявлено свыше 100 тысяч нарушений трудового и социального законодательства.
Об этом сообщила министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова, выступая на расширенном заседании коллегии ведомства в среду, 3 февраля.
"В 2009 году продолжалась работа по улучшению условий труда, контролю за соблюдением трудового законодательства. Плановой проверкой государственных инспекторов было охвачено более 22 тысяч предприятий, в ходе которой выявлено более 100 тысяч нарушений трудового и социального законодательства", - сказала Г. Абдыкаликова.
При этом министр отметила, что в минувшем году количество пострадавших на производстве составило 2102 человека, что на 15% меньше показателя 2008 года.

-----

Государство будет стимулировать развитие малого и среднего бизнеса - К. Масимов
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Серик Сабеков/

Государство будет стимулировать развитие малого и среднего бизнеса, в том числе за счет бюджетных ресурсов.
Об этом сказал глава Правительства Карим Масимов на расширенном заседании коллегии Министерства труда и социальной защиты населения в среду, 3 февраля.
По его словам, государство в целях поддержки малого и среднего бизнеса будет гарантировать кредиты, субсидировать ставки по кредитам.
"То есть это будет целая программа, параллельно с этим мы должны вести целенаправленную работу, чтобы снижать административные барьеры, расходы бизнеса и бороться с коррупцией", - отметил глава Правительства.
Как подчеркнул К. Масимов, в этом направлении непаханное поле работы, и нужно создать все условия для того, чтобы товаропроизводители беспрепятственно могли свои товары продавать в супермаркетах и на рынках.
"Я считаю, что в этом - основа, в этом сила нашего движения вперед - развитие конкуренции, развитие малого и среднего бизнеса", - заключил Премьер.

-----

Минтруда пересмотрит структуру прожиточного минимума
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Дамир Байманов/

Министерство труда и социальной защиты населения РК пересмотрит структуру прожиточного минимума. Об этом заявила глава этого ведомства Гульшара Абдыкаликова, выступая на расширенном заседании коллегии в среду, 3 февраля.
"Будет продолжена работа над совершенствованием базового социального стандарта - прожиточного минимума. На первом этапе - до 2015 года, с учетом изменений в составе потребительских расходов населения, будут внесены изменения в структуру прожиточного минимума, что приведет к увеличению его величины", - сообщила она.
В интервью журналистам, после заседания, она сообщила, что сегодня продуктовая корзина потребителя по отношению корзине непродовольственных товаров составляет 60% на 40%. В продуктовой корзине насчитывается 43 наименования, они будут пересмотрены с учетом предложения Института питания.
"Между тем, на первом этапе соотношение двух составляющих изменится в сторону увеличения непродовольственной части, потому что сейчас часть расходов идет на коммунальные услуги и так далее", - подчеркнула министр.
В связи с этим будут пересмотрены минимальные размеры заработной платы, пенсий и социальных пособий, пороговый уровень оказания социальной помощи и поддержки.

---

Мы стоим перед необходимостью внесения изменений и дополнений в Трудовой кодекс РК - глава Минтруда
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Канат Кульшманов/

Нам необходимо внести изменения и дополнения в Трудовой кодекс РК.
Об этом заявила министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова в среду, 3 февраля, в Астане.
"Законодательной основой управления социальными рисками, возникающими в трудовой сфере, является Трудовой кодекс. В настоящее время мы стоим перед необходимостью внесения в него определенных изменений и дополнений", - сказала Г. Абдыкаликова, выступая на заседании коллегии ведомства.
По ее словам, практическое развитие системы трудовых отношений будет осуществляться по следующим основным направлениям: расширение системы коллективно-договорных отношений, развитие нормирования труда, реформирование системы управления охраной труда.

-----

В прошлом году около четверти населения Казахстана ежемесячно было обеспечено социальными выплатами из республиканского бюджета
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Дамир Байманов/

В прошлом году около четверти населения Казахстана ежемесячно было обеспечено социальными выплатами из республиканского бюджета. Об этом заявила министр труда и социальной защиты населения РК Гульшара Абдыкаликова, выступая на расширенном заседании коллегии ведомства.
"В соответствии с поручениями Главы государства, основными положениями социальной программы Народно-демократической партии "Нур Отан" и программы действий Правительства, более чем на 22% - до 813 миллиардов тенге - были увеличены расходы на социальное обеспечение и социальную помощь в республиканском бюджете", - сообщила она.
Так, минимальные размеры пенсионных выплат из солидарной системы, с учетом базовой пенсии, составили 15 362 тенге, средние - 22 853 тенге и максимальные - 32 703 тенге. За последние 3 года средние размеры пенсионных выплат в Казахстане увеличились более чем в 1,6 раз.
Кроме того, около 677 тысяч человек стали получать пенсии из накопительной пенсионной системы.
"Для сохранности обязательных пенсионных взносов в размере фактически внесенных обязательств, с учетом уровня инфляции, Правительством в прошлом году выделено 1,5 миллиарда тенге. Это позволило защитить интересы более 50,2 тысячи пенсионеров", - подчеркнула министр.
Говоря о государственных социальных пособиях, Г. Абдыкаликова отметила, что средние размеры этих пособий по инвалидности выросли с 9 331 тенге в 2007 году до 14 094 тенге в 2009 году, по потере кормильца - с 8 507 до 12 705 тенге, по возрасту - с 4 670 до 6 858 тенге.
"Значительно увеличены социальные пособия для семей с детьми. Данные пособия получило около 410 тысяч семей", - сказала она
Министр также рассказала о том, что дополнительным источником доходов для участников системы обязательного социального страхования стали социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования.
"В истекшем году их средний размер составил 6 552 тенге. Только на выплату по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года было направлено более 41,8 миллиарда тенге", - уточнила Г. Абдыкаликова.
Глава Минтруда заметила, что более 1,2 миллиона человек получило специальные государственные пособия в размере от 1 до 15 МРП в месяц, в зависимости от законодательно определенного статуса той или иной категории получателей.

---

Минтруда разработан проект новой модели оплаты труда работников гражданской службы - Г. Абдыкаликова
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Канат Кульшманов/

Министерством труда и социальной защиты населения РК разработан и обсуждается проект новой модели оплаты труда работников гражданской службы. Об этом сообщила глава ведомства Гульшара Абдыкаликова в среду, 3 февраля.
"Будет продолжено совершенствование системы оплаты труда. Разработан и находится на обсуждении проект новой модели оплаты труда работников гражданской службы", - сказала Г. Абдыкаликова, выступая на заседании коллегии Минтруда.
По ее словам, данный проект предусматривает разделение действующего реестра должностей на функциональные блоки и ранжирование должностей в зависимости от функциональных обязанностей, специфики и сложности выполняемых работ, профессиональных компетенций; совершенствование сетки коэффициентов, используемых для исчисления размеров должностного оклада.
Также планируется пересмотреть и оптимизировать действующую систему доплат и надбавок, отметила министр.

----

В рамках программы "Нұрлы көш" на историческую родину вернулась почти 1 000 семей оралманов - Г. Абдыкаликова
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Дамир Байманов/

В рамках программы "Нұрлы көш" на историческую родину вернулась почти 1 000 семей-оралманов. Об этом заявила министр труда и социальной защиты населения РК Гульшара Абдыкаликова, выступая на расширенном заседании коллегии ведомства.
"В трех регионах: Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Акмолинской областях - были реализованы пилотные проекты программы "Нұрлы көш". В рамках этого проекта прибыли - 959 семей, 253 из которых получили дома и квартиры", - рассказала Г. Абдыкаликова.
Министр напомнила, что по поручению Главы государства до 20 тысяч семей увеличена квота иммиграции оралманов. По итогам прошлого года ее исполнение составляет 78%.

---

Минтруда РК займется вопросами внутренней миграции, которые ранее оставались за пределами внимания ведомства
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Дамир Байманов/

Министерство труда и социальной защиты населения РК займется вопросами внутренней миграции, которые ранее оставались за пределами внимания ведомства. Об этом заявила глава Минтруда Гульшара Абдыкаликова в ходе расширенного заседания коллегии министерства.
"Будут разработаны и введены в действие механизмы регулирования внутренней миграции, согласованные с прогнозами и программами социально-экономического и демографического развития отдельных территорий. Мы до сих пор этими вопросами, можно сказать, не занимались", - пояснила Г.Абдыкаликова.
По словам министра, с этой целью будут использованы экономические стимулы и финансовые льготы, социальная защита и поддержка, повышение информированности и оказание социально-психологической помощи.

----

В Казахстане иностранных трудовых мигрантов разделят по трем категориям, и каждой будут предъявляться отдельные требования
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Дамир Байманов/

В Казахстане иностранных трудовых мигрантов разделят по трем категориям, каждой из них будут предъявляться отдельные требования. Такое заявление сделала министр труда и социальной защиты Республики Казахстан Гульшара Абдыкаликова на расширенном заседании коллегии ведомства в среду, 3 февраля.
"Предполагается установить 3 категории трудящихся-мигрантов: иностранные работники, сезонные иностранные работники и бизнес-иммигранты", - сообщила министр.
Она отметила, что в отношении этих лиц будут применяться дифференцированные нормы приема, пребывания и занятия трудовой деятельностью.
Кроме того, по словам главы Минтруда, наряду с общей квотой, которая действует в настоящее время, будут устанавливаться, так называемые, страновые и отраслевые квоты, а также квоты на приоритетные проекты.
"Это позволит проводить селективную политику и удовлетворять потребности в трудовых ресурсах отдельных отраслей, определенных Правительством в качестве приоритетных", - подчеркнула Г.Абдыкаликова.

-----

К 2015 году в РК планируется увеличить размер базовой пенсии пожилых людей, чей доход был низким - до 60% от прожиточного минимума
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Серик Сабеков/

К 2015 году планируется увеличить размер базовой пенсии пожилых людей, чей доход в течение жизни был низким - до 60% от прожиточного минимума. Об этом сообщила министр труда и социальной защиты населения РК Гульшара Абдыкаликов на расширенном заседании коллегии ведомства в среду, 3 февраля.
По ее словам, к 2020 году размер базовой пенсии граждан этой категории планируется увеличить до 75% от прожиточного минимума.
Кроме того, в солидарной пенсионной системе предусматривается внесение параметрических изменений в порядок исчисления пенсионных выплат с учетом устранения существующих проблем.
"Прогнозируется повысить устойчивость и эффективность накопительной пенсионной системы на основе сбалансированного распределения ответственности как между государством, работодателем и работником, так и между государством, накопительными пенсионными фондами и вкладчиками НПФ", - отметила министр.

---

В 2010 году на комплексное оказание медицинских, образовательных и социальных услуг будет выделено 5 663,2 млн. тенге
АСТАНА. 3 февраля. "КАЗИНФОРМ" /Серик Сабеков/

В 2010 году на комплексное оказание медицинских, образовательных и социальных услуг будет выделено 5 663,2 млн. тенге. Об этом сообщила министр труда и социальной защиты населения РК Гульшара Абдыкаликова на расширенном заседании коллегии МТСН РК в среду, 3 февраля.
По словам министра, дальнейшее развитие должна получить институциональная система предоставления социальных услуг в направлении ее приближения к потребителям и более полного учета их индивидуального неблагополучия.