Виктор ВАРОВ, "Мегаполис", 8 февраля

Такое впечатление, что рудимент "совковых" времен - "брать под козырек" - своего рода наша национальная черта. Впрочем, для иных и присных главное - вовремя подсуетиться и пристяжных запрячь, совершенно не заботясь о том, что телега может оказаться впереди лошади. Но не в разных ли тарантасах с иными и присными мы собираемся ехать?

Думать же в любом случае надо, а то приедем, не знамо куда! Не успел президент в своем очередном Послании сказать пару строчек про социально-производственные корпорации: мол, "поручаю правительству передать СПК местным исполнительным органам", как правительство в лице своего главы уже на следующий день поспешило взять под козырек и сказать свое слово. Вот оно, в изложении Интерфакса-Казахстан:

"Премьер-министр Казахстана Карим Масимов предлагает акимам регионов возглавить советы директоров социально-предпринимательских корпораций (СПК)".

"Аким области должен (и это предложение? - Авт.) возглавить совет директоров СПК", - сказал К.Масимов на заседании правительства. И дальше в этой же связи: "Премьер на заседании правительства поручил заинтересованным министерствам и фонду национального благосостояния "Самрук-Казына" в двухнедельный срок внести в правительство проект постановления по вопросам реорганизации СПК.

При этом, как отметил К.Масимов, "в течение этих лет СПК неплохо себя зарекомендовали, есть конкретные проекты, есть движение, эту работу останавливать не надо. Но ее нужно синхронизировать с вашими местными (акиматовскими. - Авт.) задачами".

Ну это уж слишком! Кому, как не Кариму Кажимкановичу знать итоги прошлогодней проверки СПК, проведенной Счетным комитетом? Запамятовали? А ведь дело происходило не так и давно. В самом конце 2009-го. Позволю себе несколько цитат. Первая - от пресс-службы Счетного комитета: "Анализ доходов отдельных СПК показал, что в их структуре зачастую до 100% удельного веса занимают вознаграждения от размещения денежных средств на депозитах в банках второго уровня и по остаткам денежных средств на расчетных счетах".

Вторая - из моего разговора с главой ведомства Омарханом Оксикбаевым. Он тогда так прокомментировал свою пресс-службу: "Деньги, которые выделило вам (корпорациям. - Авт.) государство, даны для того, чтобы вы развивали экономику регионов. А вы их никуда не вложили, спокойно положили на депозиты и живете на дивиденды. Полный абсурд, когда сами руководители СПК заявляют, что в этом ничего страшного нет. Деньги же бюджетные! Мы привели, если помните, цифры, в которых выражаются их административные расходы, а также фонд оплаты труда самих работников корпораций".

И на закуску те самые цифры: "В структуре расходов СПК отмечается рост средств, направляемых на оплату труда, которая увеличилась в 6 раз, с 209,7 млн тенге в 2007 году до 1,1 млрд тенге в 2008 году. В целом расходы на оплату труда в СПК "Ертic" составляют 69% от общего объема административных расходов, в СПК "Батыс" и СПК "Онтустик" - 59% и 55% соответственно"…

Теперь о подчиненных Масимова. Они хоть и взяли под козырек на последнем заседании правительства, но, по всей видимости, пока не очень четко представляют себе, под каким соусом подавать СПК. Если верить КазТАГу, глава Мининдустрии Асет Исекешев затруднился даже сказать, как будут поделены активы конкретных СПК, расположенных на территории разных областей: "Несколько вариантов сейчас обсуждаются. Необходимо изучить их юридические, финансовые последствия", - сказал он журналистам в кулуарах правительства.

А его коллега из Минэкономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов предположил, что активы СПК будут переданы в ведение тех акиматов, на территории которых они расположены:

- У СПК есть проекты, которые имеют территориальное значение. Поэтому здесь просто по активам будет распределение. По нераспределенным активам нужно будет еще обсуждать с учетом планируемых проектов, которые включены в карту индустриализации", - сказал министр.

Акиматы, думаю, не в восторге. Но под козырек взять просто обязаны. Южностоличный голова Ахметжан Есимов, как сообщает его пресс-служба, во время совещания в акимате, где и обсуждали президентское Послание, заявил, в частности: "Если мы будем выступать преемницей по обязательствам СПК "Жетiсу", то нам нужно тщательно разобраться: какие у корпорации есть долги и обязательства. Нам не нужны лишние кредиты и обязательства, которые могут стать дополнительной нагрузкой для бюджета".

Станут, г-н Есимов, еще как станут! Уж если такой монстр, как "Самрук-Кызына", в чьем ведении находились СПК, не смог с их аппетитами совладать, то бюджеты регионов враз похудеть могут. А в этом случае будем не в восторге все мы - население этих регионов. Какая-то перевернутая пирамида получается, не правда ли? Корпорации созданы для того, чтобы пополнять бюджеты разного уровня, а не черпать из них, словно из бездонной бочки.

Тем не менее именно Есимов, на мой взгляд, правильно понял слова президента о том, что СПК - это лишь часть целого. Если и дальше выражаться военной терминологией, то их реорганизация лишь тактическая задача. Стратегическая же в том, что с этого года вводится единая бюджетная программа по развитию предпринимательства в регионах. Цель ее, цитирую главу государства, "создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах, прежде всего малого и среднего бизнеса… Правительство совместно с акимами должно разработать в рамках трехлетнего бюджета общие лимиты финансирования в разбивке по годам, основанные на расчетах экономического потенциала каждого региона. Эти средства передаются регионам".

А СПК? Они должны стать "региональными корпорациями по развитию бизнеса"!

Аким Алматы в этом контексте заметил, что они могут оказать существенную помощь МСБ, а в самом акимате необходимо иметь "портфель наиболее эффективных и проработанных предложений, которые можно будет реализовывать через корпорацию". В частности, в новом, Алатауском районе города разрабатывается концепция развития индустриальной зоны, в которую уже готовы войти порядка 40 компаний. Будет ли среди них СПК "Жетiсу" - вопрос, как говорится, интересный.

…Лично мне было любопытно наблюдать, как во время выступления Назарбаева с Посланием собравшиеся в зале, словно провинившиеся школьники, конспектировали его слова. И все бы ничего, вот только поразмыслить над ними было как-то недосуг. Весна на пороге, знаете ли…