ru.government.kz, 2 марта

Құрметті партия мүшелері!

Бүгін - біздің кезекті басқосуымыз. Ол бірнеше маңызды мәселені талқылауға арналады.

Елбасы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев биылғы Жолдауында қарқынды дамудың стратегиялық мақсатын айқындады. Оған жетудің тиімді жолдарын да атап көрсетті.

Елбасы тапсырмасы бойынша Үкімет дамудың он жылдық іс-қимыл жоспарын дайындады.

Біз нақты сектордағы барлық құрылымдармен, жергілікті атқарушы органдарымен, бизнес өкілдерімен, қоғамдық бірлестіктермен кеңестік. Стратегиялық жоспарды іске асырудың жолдарын жан-жақты қарадық.

Все это время мы работали в тесном сотрудничестве с руководством партии "Нур Отан" и с парламентской фракцией. И я уверен, что мы учли максимально возможный круг объективных интересов.

Уважаемые коллеги!

Все действия по выполнению поручений Главы государства на этот год мы подкрепили тщательными финансовыми расчетами и внесли в проект уточненного бюджета.

Базовый принцип, исходя из которого мы корректировали бюджет, следующий: мы предлагаем бюджет развития, бюджет индустриально-инновационного подъема.

Прежде всего, я хотел сказать, что в случае вашей поддержки, как нам и поручал Глава государства, увеличение заработной платы для работников бюджетной сферы будет осуществлено, начиная с 1 апреля этого года.

Теперь более конкретно.

1. В установленные сроки Президенту внесена на утверждение Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы. Она будет одним из основных экономических документов на ближайшие пять лет.

Все предыдущие программы, а их свыше 50-ти, утратят силу. Это принципиальное решение.

Хочу сразу заявить, что программа форсированного индустриально-инновационного развития содержит реальные механизмы и инструменты достижения целей. Она хорошо взвешена, просчитана, обсуждена со всеми, учитывает реальный объем инвестиций, который можно обеспечить за счет внутренних и внешних ресурсов.

И самое главное - она открывает новые возможности для всех групп населения.

Для значительной части предпринимателей будет обеспечен гарантированный спрос на произведенную продукцию, посредством государственных закупок. Об этом очень подробно говорилось на совещании у Главы государства на прошедшей неделе. Увеличится объем казахстанского содержания. Бизнес получит грантовую поддержку в продвижении экспорта.

Бизнесмены, занятые организацией конкурентоспособных и высокотехнологичных производств в приоритетных отраслях экономики, получат существенную финансовую поддержку.

За счет снижения административных барьеров мы не только будем понижать издержки бизнеса, но и создадим новую волну предпринимательства.

Мы создаем также новые возможности по занятости населения, новые рабочие места, а значит и доходы.

Только в этом году при введении в строй запланированных индустриальных объектов, мы обеспечим 25 тысяч новых постоянных рабочих мест. А это значит, что тысячи семей наших сограждан будут достойно и стабильно жить.

Мы поставили задачу по внедрению современных технологий и нового оборудования. За счет этого повысится производительность труда в агропромышленном комплексе. Произойдет резкий рост переработки сельхозпродукции. 80% продовольствия на нашем рынке будет отечественного производства. Граждане страны получат доступные отечественные продовольственные товары.

В проекте уточненного бюджета на дополнительное финансирование АПК заложено порядка 30 млрд. тенге.

Важнейший вопрос - обеспечение населения всеми видами горюче-смазочных материалов отечественного производства и поддержка стабильных цен на нефтепродукты. Об этом неоднократно говорил Глава государства.

Правительством приняты принципиальные решения о государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов.

Вся программа форсированной индустриализации нацелена на то, чтобы наша экономика освобождалась от товарной зависимости - от импорта.

Будет развиваться фармацевтическая промышленность, что позволит в ближайшее время обеспечит население страны собственными лекарственными препаратами.

Ускоренными темпами пойдет развитие производства стройматериалов.

Таким образом, предлагаемые нами бюджетные поправки позволят приступить к реализации программы форсированной индустриализации, сделать важные шаги по обеспечению экономического суверенитета, а, значит, и безопасности страны.

2. Правительством подготовлена и обсуждена на совещании у Главы государства программа "Дорожная карта бизнеса - 2020". Ее главная цель - поддержка новых передовых предприятий, а также помощь в оздоровлении действующего бизнеса.

Должен сказать, что за месяц была проделана колоссальная работа. Вместе с акимами областей, бизнес- ассоциациями и банковским сообществом обсуждены все концептуальные подходы по дальнейшему развитию предпринимательства.

В итоге новые меры государственной поддержки национального бизнеса включают в себя два направления.

Во-первых, финансовая поддержка новых инициатив бизнеса, т.е. мы будем содействовать созданию новых современных предприятий в регионах.

Во-вторых, оздоровление предпринимательского сектора, т.е. поддержка уже существующего бизнеса, столкнувшегося в кризисное время с финансовыми трудностями.

По первому направлению основным механизмом поддержки станет субсидирование процентной ставки и гарантирование кредитов для реализации новых производств.

По второму направлению участие государства в оздоровлении ограничится только субсидированием ставки вознаграждения по ранее выданным проблемным кредитам.

Уже в этом году на "пилотную" реализацию "Дорожной карты бизнеса - 2020" предлагается направить порядка 27 млрд. тенге из республиканского бюджета.

"Дорожная карта бизнеса - 2020" - это не только экономический, а, прежде всего, политический вопрос.

От того, насколько наш бизнес включится в эту программу, будет по большому счету зависеть судьба диверсификации в реальном секторе и конкурентоспособность Казахстана на внешних рынках.

Именно национальный бизнес должен стать локомотивом развития экономики Казахстана.

3. Мы будем продолжать реализацию "Дорожной карты занятости", которую начали в прошлом году. Эта программа теперь будет нацелена на масштабную модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.

Наша цель - обеспечить бесперебойным теплом, горячей и холодной водой, электроэнергией население всех регионов. На эти цели в 2010 году предусмотрены средства в размере 48 млрд. тенге, в том числе из республиканского бюджета - более 30 млрд. тенге.

Планируется реализовать 623 проекта по ремонту и модернизации инженерных сетей и объектов с созданием 43 тысяч новых рабочих мест.

Реализация "Дорожной карты занятости" - это, прежде всего, забота о людях, решение груза социальных проблем, реализация принципов социальной ответственности государства.

4. Правительством также разработана новая концепция Национального фонда. Ее принципиальная новизна заключается в том, что заимствования из Нацфонда можно будет осуществлять только на фиксированную сумму. По решению Президента страны, этот гарантированный трансферт составит не более 8 млрд. долл. США.

После сегодняшнего обсуждения мы оперативно внесем концепцию на рассмотрение Главы государства.

Уважаемые члены партии!

Базовые программы, которые должны обеспечить движение вперед, мы подкрепили целым пакетом мер и законопроектов, позволяющим точнее настроить систему государственного управления на цели форсированной индустриализации.

Приступил к работе Республиканский управляющий центр, основная задача которого - жесткий мониторинг всех стартовавших и стартующих индустриальных проектов.

Изменены критерии оценки работы ответственных исполнителей за ввод индустриальных объектов.

Продолжается работа по совершенствованию механизма государственно-частного партнерства. На рассмотрении депутатов уже находится соответствующий законопроект.

Совершенствуется разрешительная система.

По поручению Главы государства Правительство совместно с Администрацией Президента и Советом безопасности занимается вопросами реформирования правоохранительной системы.

Обеспечить независимость суда, гарантировать справедливость судебных решений - вот одно из базовых условий совершенствования делового климата.

Однако есть целый ряд вопросов, которые мы должны решить совместно, исходя из государственных интересов.

Нам сегодня нужна от вас поддержка по следующим 5-ти направлениям.

1. Принятие поправок к бюджету развития и всех законопроектов, которые обеспечат его успешное выполнение.

Мы просим оперативно рассмотреть и принять Закон об изменениях и дополнениях в республиканский бюджет на 2010 года, новый Закон "О науке", "О государственном регулировании отдельных видов нефтепродуктов" и закон о государственно-частном партнерстве.

Мы готовы к конструктивному диалогу по данным законопроектам.

2. Принимая поправки в бюджет, мы не должны забывать, что нам необходима коррекция региональных бюджетов и планов развития. Эта важнейшая работа должна быть проделана быстро и увязана с общегосударственными планами развития.

Такую работу совместно с акимами мы уже начали. Задача партии - наладить работу с маслихатами, обеспечить разъяснение государственной позиции с тем, чтобы региональные программы были приняты как можно быстрее, но не в ущерб качеству.

Ни один регион не должен хотя бы на шаг отстать от общего строя и затормозить движение.

3. Мы должны понимать, что судьба индустриализации будет определяться не в столице, а в регионах. Центр тяжести предстоящих перемен перемещается на местный уровень.

Акиматы в соответствии с "Дорожной картой бизнеса - 2020" станут самостоятельно определять: могут ли те или иные предприятия МСБ рассчитывать на государственную поддержку. Кроме того, в их руки передаются социально-предпринимательские корпорации.

Теперь у акимов появится реальный финансовый инструмент для развития регионального бизнеса.

4. Благодаря нашему Президенту, партия обладает огромным потенциалом доверия со стороны населения.

Важнейшая политическая задача - конвертировать влияние партии в регионах в мобилизационный ресурс.

Мобилизация населения - ключевая задача партии, которой доверяют и за которой идут люди.

5. Дополнительное финансирование фонда "Самрук-Казына" из бюджета на сумму более 60 млрд. тенге предусмотрено для исполнения поручений Главы государства по строительству железных дорог, газовой трубы и других инфраструктурных проектов.

Важность обеспечения прозрачности использования выделенных средств трудно переоценить. Наш совместный опыт по Антикризисной программе наглядно подтверждает это.

Считаю, что такую работу важно продолжить на республиканском и региональном уровнях.

Таким образом, все поручения Президента страны по разработке конкретных механизмов для форсированного индустриального развития и их ресурсному обеспечению Правительством выполнены.

Важно, что все наши действия по форсированной индустриализации идут в тесной увязке с социальными программами. Государство выполнит все социальные обязательства. В том числе, по Народной платформе партии.

Строительство индустриальной базы будущего не будет идти в ущерб настоящему, я об этом заявляю со всей ответственностью.

Бесспорным подтверждением моих слов является то, что на сегодня Правительством проработаны все базовые условия, необходимые для успешного старта Стратегического плана социально-экономического развития страны до 2020 года.

Теперь свое слово должна сказать партия.

Ежелгі Шығыстың "Ең ұзақ жол алғашқы қадамнан басталады" деген мақалы бар.

Елбасы айқындаған "жаңа экономикалық өрлеуге, жаңа мүмкіндіктерге" барша қоғам болып, сіз бен біз болып қадам бассақ, ауызбіршілік болса, алынбайтын асу, бағынбайтын белес жоқ.

Рахмет.