Пресс-служба Сената Парламента, 9 марта

Вопросы реализации новой региональной политики, обозначенной в числе стратегических приоритетов, изложенных Главой государства в Послании народу Казахстана "Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана", обсуждены сегодня на очередном заседании депутатской группы "Өңір" (Регион)", состоявшемся в Сенате Парламента с участием спикера палаты Касым-Жомарта Токаева.
Выступая перед участниками заседания, К.Токаев акцентировал внимание на вопросах реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития.
В частности, спикер отметил, что на ее финансирование планируется выделить порядка 143 млрд. тенге, а на поддержку предпринимательства и развитие индустриальной инфраструктуры в рамках программы "Дорожная карта бизнеса-2020" в текущем году будут направлены целевые трансферты в размере 30 млрд.тенге.
"Президент дал поручение в рамках "Дорожной карты бизнеса – 2020" обратить особое внимание на механизмы оздоровления действующих предприятий, оказавшихся в сложной ситуации из-за влияния мирового кризиса. При этом предприятия, рассчитывающие на государственную поддержку, должны иметь конкретные планы восстановления", - сказал К.Токаев.
Эффективность реализации "дорожной карты" будет зависеть от качественной работы всех уровней власти. Отметив важную роль органов местного государственного управления и самоуправления, спикер остановился на задачах депутатского корпуса.
Основной деятельностью депутатской группы "Өңір", по мнению спикера, является активное участие в своевременном и качественном рассмотрении и принятии проектов законов, разработанных в целях реализации Послания Главы государства, а также разъяснение и пропаганда государственной политики в сфере развития регионов, местного самоуправления, новой региональной политики.
В своей речи К.Токаев отметил важность работы по доходчивому разъяснению целей и задач Таможенного Союза.
"Население и особенно предприниматели ждут от нас предметной аргументации в пользу данного интеграционного объединения", - отметил спикер.
"Таможенный Союз стал конкретным воплощением интеграционных идей нашего Президента", - сказал спикер.
Интеграция – это магистральное направление развития мировой экономики и Казахстан, будучи крупным евразийским государством и находясь в центре транспортных коммуникаций между Востоком и Западом, конечно, не может оставаться в стороне от этой главной тенденции.
"Активная работа в регионах является одним и ключевых приоритетов программы действий партии "Нур-Отан", - сказал спикер.
Депутатской группе "Өңір", совместно с партией, необходимо выстроить четкую систему реагирования на проблемы предпринимателей и населения в целом, обеспечив мониторинг и контроль исполнения всех задач, в том числе за эффективностью использования выделяемых средств, подчеркнул К.Токаев.
О работе депутатской группы "Өңір" (Регион)" за минувший год рассказал руководитель формирования Ермек Жумабаев, об итогах рассмотрения депутатских запросов по вопросам развития регионов в государственных органах проинформировал секретарь Комитета по аграрным вопросам и охране окружающей среды Куаныш Айтаханов.
В ходе заседания выступил и ответил на вопросы депутатов первый вице-премьер Умирзак Шукеев.

-----

Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының Төрағасы Қ.К.Тоқаевтың "Өңір" депутаттық тобының отырысында сөйлеген сөзі

2010 жылғы 9 наурыз Астана қаласы

Құрметті әріптестер!
Құрметті шақырылған лауазым иелері!
Таяуда ғана сіздермен Мемлекет басшысының "Жаңа онжылдық - жаңа экономикалық өрлеу - Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері" атты Жолдауын талқылауға арналған отырыста кездескенбіз. Онда ел дамуының қазіргі кезеңіндегі осы стратегиялық құжаттың рөлі мен маңызы жайында мазмұнды пікір алмасу болды.
Бүгін бастаған диалогты жалғастырсақ. Жолдауда айқындалған міндеттерді іске асырудың жолдарын талқылап, "Өңір" депутаттық тобының алда атқаратын іс-әрекеттер жоспарын айқындап алуымыз қажет.
Жаңа өңірлік саясат Президент Жолдауының ең өзекті тұстарының бірі болып табылады. Елдің экономикалық дамуының деңгейі өңірлердің бәсекеге қабілеттілігімен тікелей байланысты. Сондықтан индустриялық бағдарламаның бар салмағы өңірлерге, соған сәйкес барлық деңгейдегі әкімдерге түсетіні айқын. Өз кезегінде жергілікті мемлекеттік органдардың басшылары өңірлердің экономикалық даму жоспарын нақтылау мен оны орындауда жоғары кәсіби белсенділік танытулары қажет.
Биылғы жылдан бастап елдің басты экономикалық құжаты – Жедел индустриялық-инновациялық дамудың мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жұмыстары басталды, оны қаржыландыруға биылдың өзінде шамамен 143 млрд. теңге жұмсау жоспарланып отыр.
Жедел индустрияландыруды қолдау үшін Үкімет 2020 – сыншы жылға дейінгі бизнестің жол картасы бағдарламасын жүзеге асыратын болады. Өңірлерде кәсіпкерлердің жаңа легін қалыптастыру арқылы тұрақты жұмыс орындарын ашу мен бизнес – ортаны сауықтыруға қолдау көрсету бұл бағдарламаның басты мақсаты. Үстіміздегі жылы кәсіпкерлікті қолдау мен индустриялық инфрақұрылымды дамыту үшін осы бағдарламаның шеңберінде өңірлерге 30 млрд. теңге мөлшерінде нысаналы трансферттер жоспарланып отыр.
"Жол картасын" жүзеге асыру биліктің барлық деңгейлерінен өте сапалы, әрі тиімді жұмысты талап етді. Сондықтан жергілікті жерлерде мейлінше тиімді әрі қауырт жұмыстар жүргізілуі тиіс. Жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару органдары бизнесте туындаған барлық проблемаларға терең ден қойып, қордаланған мәселелерді еңсеруде жан-жақты ойластырылған уақтылы шешімдер қабылдауы қажет.
Ендігі жерде өңірлер аймақты дамыту жөніндегі бағдарламаларды пысықтап, елдің 2020-шы жылға дейінгі дамуының Стратегиялық жоспарының және басқа да бағдарламалық құжаттардың негізгі ережелерімен ұштастыру керек. Мемлекеттік деңгейдегі ауқымды міндеттерді орындауда өңірлердің зор рөлі мен жауапкершілігін айқын сезінуінің маңызы өте жоғары.
Сондықтан "Өңір" депутаттық тобының негізгі қызметі бұрынғыдай, өңірлерді дамыту, жергілікті өзін-өзі басқару, жаңа өңірлік саясат саласындағы мемлекеттік саясатты түсіндіруге және насихаттауға бағытталуы тиіс.
Депутаттардың жұмысы заңдарды қабылдаумен ғана шектелмейді. Әрбір депутаттың алдында, оның депутаттық жауапкершілігі мен өңірдегі жағдайға тұрақты түрде мониторинг жасау міндеті тұр. Мұның, біздің ортақ жұмысымыз үшін маңызы ерекше. Жинақталған ақпараттар негізінде өңірлердегі кәсіпкерліктің нақты проблемаларын талдап, тұрақты түрде кездесулер өткізілуі қажет.
Сенат депутаттары, оның ішінде "Өңір" депутаттық тобының мүшелері де, өткен айдағы өңірлерге сапары кезінде ел Президентінің Жолдауы бойынша үлкен түсіндіру жұмыстарын жүргізді. Өткізілген 300-ден астам кездесулерде мемлекеттің дағдарысқа қарсы шаралары, стратегиялық бағдарламалардың іске асуы, елдің Кеден одағы шеңберіндегі даму перспективалары, шағын және орта бизнесті дамыту мәселелері кеңінен талқыланды. Қазақстанның Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымына төрағалық етуіне байланысты мемлекеттің сыртқы саясатының негізгі басымдықтары да сөз болды.
Уважаемые коллеги!
Сегодня по праву можно назвать депутатскую группу "Өңір", основной задачей которой является содействие развитию регионов, своеобразным связующим звеном между верхней палатой Парламента и органами местного государственного управления и самоуправления.
В нынешних условиях, депутатская группа "Өңір" должна активизировать свою деятельность и усилить работу по тем направлениям, которые были обозначены Главой государства в Послании.
Главная задача местных государственных органов – всесторонняя поддержка и развитие частного бизнеса на местах, содействие формированию мощной плеяды казахстанских предпринимателей, переход к активной политике создания новых производств и мобилизации предпринимательской инициативы. Для реализации этой задачи акимам предоставлены все необходимые бюджетные, ресурсные и административные рычаги.
Как отметил Глава государства в своем Послании, предпринимательство является ядром диверсификации, движущей силой модернизации экономики, от его инициативности зависит освоение новых рынков и внедрение инноваций. Государство со своей стороны регулярно и планомерно осуществляет меры по созданию благоприятного инвестиционного и делового климата для бизнеса и его развития. В частности, сформирована отвечающая современным условиям рынка нормативная правовая база для поддержки предпринимательства и осуществления успешного бизнеса. В рамках государственной антикризисной программы выделены значительные кредитные средства, снижено налоговое бремя, оказана поддержка предпринимателям, работающим по упрощенной системе налогообложения.
В то же время, именно бизнес должен быть локомотивом развития страны, и его нужно поддерживать на всех уровнях государственного управления. Главной задачей местных органов государственного управления должно быть всестороннее обеспечение наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса в регионах, в каждом конкретном районе, городе, селе.
На первом пленарном заседании Совета предпринимателей, прошедшем 26 февраля с участием Главы государства, состоялся конкретный разговор о проблемах развития отечественного бизнеса.
Президент еще раз подчеркнул необходимость улучшения бизнес - среды и вовлечения частного предпринимательства в реализацию Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития. Глава государства также отметил, что казахстанские предприниматели не должны упустить свой шанс и принять активное участие в предстоящей большой работе по индустриальной модернизации страны.
Президент дал поручение в рамках "Дорожной карты бизнеса – 2020" обратить особое внимание на механизмы оздоровления действующих предприятий, оказавшихся в сложной ситуации из-за влияния мирового кризиса. При этом предприятия, рассчитывающие на государственную поддержку, должны иметь конкретные планы восстановления.
Глава государства лично контролирует исполнение этого поручения!
Это четкий сигнал для Правительства и акимов всех уровней. Со своей стороны депутатский корпус также не должен и не может остаться в стороне. Депутатская группа "Өңір" на основе анализа ситуации в каждом конкретном регионе могла бы вносить предложения по устранению недостатков действующего законодательства в области развития предпринимательства и при необходимости инициировать внесение соответствующих поправок в законодательство.
Продвижение предпринимательства неразрывно связано с региональным развитием, созданием адекватных условий на местах для бизнеса, формированием "точек роста", экономической специализацией регионов. Весомый вклад в региональное развитие должны внести местные исполнительные органы, которым переданы социально-предпринимательские корпорации.
В текущем году будет разработан Закон о трансфертах общего характера на 2011-2013 годы, где будут определены объемы трансфертов между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения в абсолютном выражении на следующий трехлетний период. При этом в целях совершенствования системы выделения целевых трансфертов регионам планируется внедрение механизмов совместного финансирования проектов за счет республиканского и местных бюджетов.
Поэтому хотелось бы выделить особую роль депутатской группы "Өңір" в продвижении идеологии государственной политики, в том числе по поддержке частного бизнеса через призму регионального развития, что представляется особенно важным сейчас, когда наша страна вступает в новый этап и начинается реализация новой стратегии индустриального развития страны.
Основная деятельность депутатской группы на данном этапе должна быть направлена на активное участие в своевременном и качественном рассмотрении и принятии проектов законов, разработанных в целях реализации Послания Главы государства. В частности, речь идет законопроектах о специальных экономических зонах, поправках в законодательство о концессиях, по реформированию правоохранительной системы и другие.
Реализация задачи по содействию развитию регионов, в том числе в части внедрения инноваций и повышения производительности труда, должна осуществляться через выработку рекомендаций по совершенствованию региональной политики.
Важным является также активизация взаимодействия с местными представительными органами – маслихатами, которые стали основой местного самоуправления.
Большая работа предстоит по разъяснению целей и задач нового Таможенного Союза. Население и особенно предприниматели ждут от нас предметной аргументации в пользу данного интеграционного объединения.
Деятельность Таможенного Союза, без преувеличения, находится в поле неусыпного внимания большинства жителей нашей страны. Помимо чисто экономических вопросов, здесь присутствуют и политические аспекты.
Ясно одно, что и государственным органам, и частному предпринимательству предстоит пройти некий адаптационный период, и это вполне естественное явление. Однако это не снимает с повестки дня доходчивое разъяснение сути Таможенного Союза со стороны депутатов и, конечно, тех, кто входит в нашу группу.
Таможенный Союз стал конкретным воплощением интеграционных идей нашего Президента. Интеграция в принципе не может приносить пользу одним и вред другим. Интеграция – это плод взаимного учета долгосрочных интересов и, следовательно, обоюдовыгодное явление. Казахстан предпринял серьезный шаг в сторону создания более благоприятных условий для развития своей экономики и реализации задач, изложенных в Стратегии Главы государства. Интеграция – это магистральное направление развития мировой экономики и Казахстан, будучи крупным евразийским государством и находясь в центре транспортных коммуникаций между Востоком и Западом, конечно, не может оставаться в стороне от этой главной тенденции. В то же время Казахстан был и остается суверенным и независимым государством, вносящим большой вклад в обеспечение международной и региональной безопасности, улучшение общего климата в современных международных отношениях.
Құрметті қатысушылар!
Дағдарыстан кейінгі әлемде мүмкіндікті дұрыс пайдаланып, реформа жасауда белсенді іс-әрекеттер жасаған елдер ғана басымдық жағдайға ие болады.
Президент ұсынған 2020 Стратегиясын іске асыру Қазақстанға дамыған елдердің алдыңғы қатарында болуға және келешекте болуы мүмкін сынақтарға төтеп беріп, барша қазақстандықтардың игілігіне қызмет ететін орнықты экономиканы құруға мүмкіндік береді. Осы стратегиялық бағытты табысты түрде іске асыру мемлекеттің барлық деңгейдегі органдарының белсене атсалысуы мен барша қазақстандықтардың қолдауын талап етеді.
Қазақстан Көшбасшысы атап өткеніндей, бұл ауқымды істен ешкім де тыс қалмауы тиіс, өйткені жұмыла жұмыс істеудің арқасында ғана біз еліміздің жаңа экономикалық өрлеуін қамтамасыз ете аламыз. Президенттің сенімді тірегі болып табылатын "Нұр Отан" партиясы үшін бұл бағдарламаны орындау оның жұмысының басты өзегіне айналуға тиіс.
"Нұр Отан" партиясының халықтық тұғырнамасында атап көрсетілген бағдарламалық ұстанымдары күні бүгін де өзекті. Өз қызметімізде біз индустриялық-инновациялық жаңғырту міндеттеріне, жоғары технологиялы және ғылымды көп қажет ететін өндірістің қалыптасуына, отандық өнеркәсіптің, аграрлық өндірістің, шағын және орта бизнестің дамуына, қуатты өңірлік саясатты қалыптастыруға және ауылды өркендетуге ерекше назар аударуымыз қажет.
Мемлекет басшысының тапсырмалары біздің бұдан арғы жұмысымызға нақты бағдар болып табылады. Жолдаудағы мақсаттар мен міндеттер партияның жаңа бағдарламасын әзірлеу барысында ескерілетін болады.
"Нұр Отан" партиясы нақты саяси және жасампаз күш ретінде Мемлекет басшысы алға қойған міндеттерді іске асыруға бүкіл қоғамды жұмылдырып, түсіндіру жұмыстарын жүргізуге міндетті.
Бұл – "Өңір" депутаттық тобының да негізгі міндеттерінің бірі.
"Өңір" депутаттық тобы партиямен бірлесіп алға қойылған барлық міндеттердің орындалуына, соның ішінде қаражаттың пайдалануына бақылауды қамтамасыз етуге, кәсіпкерлердің және тұтастай алғанда халықтың нақты проблемаларына назар аударып, оны шешудің оңтайлы жүйесін құруға тікелей атсалысуы қажет.
Сөзімнің соңында жұмыстарыңыздың табысты болуына тілектестігімді және Мемлекет басшысы алға қойған міндеттерді бірлесе отырып шеше алатынымызға зор сенім білдіргім келеді.
Назар аударғандарыңызға рахмет!