Анвар АХМЕТОВ, "Казахстанская правда", 11 марта

В Послании народу Казахстана от 29 января Президент нашей страны особое внимание уделил вопросу сохранения внутриполитической стабильности, назвав ее "надежным фундаментом реализации Стратегического плана-2020". В частности, Глава государства назвал четыре принципа, из которых должен исходить каждый казахстанец, чтобы страна достигла успеха. Один из них сформулирован так: "Государство и каждый гражданин отказываются от любых шагов, как внутри страны, так и за ее пределами, способных негативно отразиться на стабильности в обществе и на благосостоянии казахстанцев". Между тем мы являемся свидетелями попытки дестабилизировать обстановку в отдельно взятом городе. Пример – последние события в Жанаозене. О том, что сейчас происходит в производственном филиале АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз", мы спросили у генерального директора компании Кенжебека ИБРАШЕВА.
– Кенжебек Ниязович, вы с первых дней новой забастовки находитесь в Жанаозене, городе, в котором акции протеста стали устраиваться с удивительной регулярностью. Что сейчас там происходит?
– Первого марта по инициативе группы из 20–30 работников ПФ "Озенмунайгаз" почти на час был задержан выезд сменных рабочих на нефтепромыслы, второго марта – на 20 минут, третьего – снова на час. Четвертого марта более половины сменных работников вообще не вышли на работу, не выехало и свыше 800 единиц спецтехники. В период с четвертого по восьмое марта ежедневно на смену не выходили от полутора до трех тысяч работников филиала, в основном занятых на обслуживании фонда скважин и транспортном обеспечении. При этом я хотел бы подчеркнуть, что добыча нефти в ПФ "Озенмунайгаз" не приостанавливалась. Инженерно-технические работники и дежурный персонал, обеспечивающий непрерывную добычу, находятся на рабочих местах. На днях к работникам ОМГ присоединились представители других местных предприятий-подрядчиков.
– Чего же требуют участники забастовки?
– Конкретные требования никто не выдвигал ни в первый день акции протеста, ни заблаговременно, как того требует закон. Но администрация предприятия, естественно, постаралась понять, в чем дело. Выяснилось, что поводом для выступления стали изменения в коллективный договор, которых сами же рабочие добивались на предыдущих забастовках. Звучит парадоксально, но это действительно так, и сами участники акции это уже осознали.
"Искрой" послужили уведомления, которые рабочим предложили подписать. В них персонал предупреждали, что произойдут изменения в системе оплаты труда, которые обсуждаются в компании уже более трех месяцев. Эти новшества отражают изменения в трудовом законодательстве и нацелены на улучшение материального положения рабочих. В частности, решается одна из самых "бородатых" проблем – соотношения постоянной и переменной частей заработной платы. Если раньше оно составляло примерно 55% к 45%, то теперь – 77% к 23%. Это, безусловно, выгодно рабочим, так как переменная – премиальная часть – зависит от выполнения производственного плана. План выполнять удается не всегда, в том числе и по объективным причинам, таким как, например, неблагоприятные погодные условия. И раньше в такой ситуации рабочие лишались части своего заработка.
Кроме того, решен вопрос с так называемым "территориальным коэффициентом" и повышающими коэффициентами. Эта форма надбавки к зарплате осталась еще с советских времен. Отдельно эти коэффициенты сегодня выплачивать невозможно, так как они не предусмотрены казахстанским трудовым законодательством. Для того чтобы сохранить эти выплаты для работников, их включили в ежемесячный оклад – в ту часть заработной платы, которую работник получает вне зависимости от того, выполнен производственный план или нет. Фактически за счет увеличения оклада среднегодовая зарплата работников возрастает в среднем на один – три процента.
Однако когда нефтяников попросили просто удостоверить своими подписями, что они уведомлены о предстоящем изменении, значительная часть работников не только наотрез отказалась подписать, но и не вышла на работу.
Такое поведение как минимум странно. Во-первых, они действительно сами этого хотели и требовали в ходе всех без исключения акций протеста, начиная с 2008 года. Внесение этих изменений от имени коллектива инициировал профсоюз работников ПФ "Озенмунайгаз". И 10 ноября 2009 года эти изменения и дополнения были внесены в коллективный договор. Все рабочие знали и о том, что такие изменения готовятся, и о том, в чем их суть, потому что все это время, с ноября по март, велось обсуждение в трудовых коллективах, профсоюзах, по всем подразделениям. И, во-вторых, такая подпись их ни к чему не обязывает, поскольку изменения вступают в силу для каждого работника только после того, как он подпишет дополнительное соглашение к своему трудовому договору.
– Вы разъяснили это участникам акции?
– С первого дня забастовки мы неоднократно рассказывали об этих изменениях, на конкретных примерах показали плюсы новой системы для каждого работника ОМГ. Мы им объяснили, что, по сути, бастующие потребовали отменить те решения, которые были приняты во исполнение их же требований осенью 2009 года.
Теперь участники акции выдвигают другие требования. Вообще, хотел бы отметить, что за прошедшие дни их список постоянно менялся, причем участники акции так и не сформировали официально представляющую их интересы группу, так называемый "стачком", с которым можно было бы вести конструктивные переговоры.
Сегодня участники акции, помимо прочего, требуют вернуть филиалу статус АО "Озенмунайгаз" 1997 года, сменить руководство производственного филиала и РД КМГ, освободить от занимаемой должности председателя профсоюза ОМГ. Все это до боли напоминает эпоху горбачевской перестройки, когда из-за поверхностного понимания демократии и всевластия трудовых коллективов огромное число предприятий просто встало в забастовочной летаргии.
Сейчас они требуют отменить переход на новую систему оплаты труда и конкурсную систему приема на работу, снизить годовой производственный план, узаконить отдельную выплату территориального коэффициента. Многие эти вопросы уже обсуждались на примирительной комиссии с ноября прошлого года по февраль нынешнего, и компания уже указывала на то, что ряд требований не может являться предметом трудового спора.
– Трудовой кодекс предусматривает специальный порядок объявления забастовки. Это – крайняя мера, к которой работники могут прибегнуть только в том случае, если разрешения трудового спора не удалось добиться примирительными процедурами. Забастовку необходимо объявлять как минимум за 15 дней до начала, причем закон регламентирует и ее продолжительность, и содержание решения об объявлении забастовки. Было ли это сделано участниками акции протеста в ОМГ?
– Ничего этого сделано не было ни в этот раз, ни в ходе предыдущих забастовок. Конечно, самозванные "лидеры", которые решили повести за собой обеспокоенных кризисом людей, не могли не знать об этих требованиях закона. Но они предпочитают не информировать об этом нефтяников Жанаозена. И не было никаких переговоров с администрацией, никаких собраний, никаких обсуждений. А сразу – невыход на работу, автоматически означающий забастовку.
Немаловажный фактор в этой ситуации – ощущение безнаказанности у зачинщиков. Во время прежних забастовок компания ни разу не применяла административных мер к участникам акций протеста и нарушителям трудовой дисциплины. Но забастовка, проводимая в таких условиях, незаконна, и любого ее участника можно привлечь к ответственности. И дело не только в нарушении порядка организации акции. Филиалы РД КМГ относятся к промышленным предприятиям, где имеется повышенный риск возникновения чрезвычайных ситуаций, а забастовки, создающие риски ЧС и опасность причинения вреда третьим лицам, признаются незаконными.
Фактически администрация вправе применить меры дисциплинарного взыскания, вплоть до расторжения трудовых договоров с участниками такой вот незаконной забастовки.
Но здесь, мы считаем, ситуация более сложная. Рабочие ОМГ попали под влияние безответственных людей, которые постоянно накаляют социальную напряженность в Жанаозене. Анализируя историю возникновения новой акции протеста, понимаешь, что рабочих кто-то основательно запутал, позвал на проведение незаконных акций без всякой причины. Получилась забастовка ради самой забастовки.
– Что заставляет вас так думать?
– В этом нетрудно убедиться, если посмотреть, как быстро к чисто экономическим требованиям примешиваются требования внеэкономического характера, которые выходят далеко за рамки трудовых отношений. Уже второй раз в Жанаозене выдвигают ультиматум: или вы вернете в государственную собственность АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз", куда входит производственный филиал "Озенмунайгаз", или мы будем бастовать и голодать бессрочно!
Иными словами, речь идет, по сути, о пересмотре всей экономической политики нашего государства, о ревизии того курса, которым страна движется вот уже почти два десятка лет.
Требование о национализации РД КМГ абсурдно потому, что в этой компании обеспечен жесткий государственный контроль, поскольку более 63% акций находится в руках национальной компании "КазМунайГаз".
Да и как представляют себе бастующие этот процесс? По какой цене возвращать деньги акционерам, среди которых есть и казахстанские пенсионные фонды, и около 30 тысяч самих работников РД КМГ – бывших и нынешних, которым принадлежат более четырех миллионов привилегированных акций? А как быть с иностранными инвесторами, которые вложили свои деньги в акции РД, купив их на открытом рынке? Если предложить им вернуть ценные бумаги обратно, начнутся громкие судебные процессы, вокруг Казахстана вспыхнет международный скандал. Каким видят бастующие выход из этой ситуации?
Вопрос риторический, потому что они никак себе этого не представляют. И не могут представить. Потому что явно "поют с чужого голоса" – голоса тех, кто пытается заработать свои дивиденды, и в прямом, и в переносном смысле, на эскалации трудового конфликта, придания ему политической окраски.
– И что же теперь?
– Несмотря ни на что мы по-прежнему уверены, что здравый смысл восторжествует, и наши коллеги-производственники откажутся от заоблачных, не имеющих прямого отношения к оплате труда требований. Ведь руководство РД КМГ уже доказало, что готово рассмотреть позиции трудового коллектива и пойти ему навстречу.
Единственное, чего мы опасаемся, – превращения нашего предприятия в арену чьих-то политических игр и появления профессиональных забастовщиков. При таком сценарии под угрозой окажется развитие не только РД КМГ, но и всего города Жанаозена. Поэтому мы призываем коллектив производственного филиала проявить ответственность, перевести ситуацию в конструктивное русло и решить все проблемы путем переговоров.

------

Акция протеста в производственном филиале "Озенмунайгаз" АО "РД "КазМунайГаз" признана незаконной
АСТАНА. 10 марта. "КАЗИНФОРМ"

Суд города Жанаозен Мангистауской области 10 марта 2010 года вынес решение о признании незаконной акции протеста в производственном филиале (ПФ) "Озенмунайгаз" АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз", начавшейся 1 марта текущего года.
Исковое заявление в суд было подано накануне ПФ "Озенмунайгаз" АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз", сообщает пресс-служба акима Мангистауской области.
Также суд вынес частное определение в отношении АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз", которое допустило нарушение Трудового кодекса Республики Казахстан.
Согласно частному определению, вынесенному городским судом г. Жанаозен, АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" должно принять меры в отношении должностных лиц, допустивших нарушение Трудового кодекса Республики Казахстан.
Также АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" обязано уведомить о принятых мерах городской суд г. Жанаозен в течение одного месяца.