Пресс-служба Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, 17 марта

Счетный комитет подвел итоги контроля эффективности реализации Дорожной карты в Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской и Костанайской областях.

В ходе контрольно-аналитических мероприятий установлены факты отсутствия качественных показателей социально-экономической эффективности, отражающих результаты реализации Дорожной карты. На эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Дорожной карты, отразились и недостатки планирования. Так, общий объем средств на реализацию Дорожной карты в 2009 году был определен на основе разработанных акиматами областей, городов Астаны и Алматы карт занятости. Министерство труда и социальной защиты населения не обеспечило качественного анализа рынка труда в разрезе регионов. Акиматами областей представлялись карты занятости с завышенными прогнозными показателями, которые стали критериями для выделения бюджетных средств. Целевые трансферты распределялись между регионами без учета уровня их бюджетной обеспеченности, что обусловило завышенные показатели в некоторых областях. При этом в качестве координатора Дорожной карты, ответственного за определение общего объема финансирования, было определено министерство труда и социальной защиты населения.

Анализ распределения лимитов финансирования в разрезе регионов показывает, что наибольший объем средств республиканского бюджета выделен областям, обеспечившим более высокие объемы софинансирования. Таким образом, одним из определяющих критериев для выделения средств являлся уровень бюджетной обеспеченности регионов, а не фактическое состояние региональных рынков труда.

Вопросы занятости населения в рамках Дорожной карты порой решались формально. Выявлены случаи увольнения лиц, трудоустроенных через органы занятости, в течение первых 10 дней после их трудоустройства. Вакантные места заполнялись не везде, имели место факты нарушения подрядными организациями условий приема оговоренного числа безработных.

Счетный комитет рекомендовал министерству труда и социальной защиты населения доработать и утвердить целевые индикаторы и показатели социально-экономической эффективности, отражающие итоги реализации Дорожной карты. Указано на необходимость повышения качества анализа состояния рынка труда в разрезе регионов с учетом соответствующих коэффициентов напряженности региональных рынков труда.

В целях совершенствования межбюджетных отношений и повышения эффективности использования бюджетных средств рекомендовано инициировать внесение изменений и дополнений в Бюджетный кодекс в части установления размера софинансирования из местного бюджета при выделении целевых трансфертов.

Счетный комитет является высшим органом государственного финансового контроля, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту РК. Осуществляет внешний контроль и оценку реализации республиканского бюджета, использования грантов и активов государства, гарантированных государством займов, а также средств от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении.