portal.mfa.kz, 26 марта

Уважаемый Сергей Викторович,
Уважаемые коллеги,
В продолжение нашей кишиневской встречи в октябре прошлого года рад возможности вновь поделиться с Вами некоторыми соображениями по проблематике ОБСЕ, теперь уже в качестве Действующего председателя Организации.
Подходят к концу первые 100 дней руководства Казахстаном ОБСЕ, и я хотел бы отметить позитивный настрой со стороны стран-участниц Организации в отношении приоритетов и инициатив казахстанского председательства, которые вырабатывались с учетом Ваших предложений и замечаний.
Как Вы знаете, 14 января в Вене на заседании Постоянного совета ОБСЕ Президент Н.А.Назарбаев в своем видео-обращении к странам-участницам Организации изложил принципы и приоритеты казахстанского Председательства, на основе которых нами выработана своего рода "дорожная карта". Теперь, в тесном сотрудничестве с Секретариатом и странами-участницами ОБСЕ, а также исполнительными структурами других международных организаций, в том числе СНГ, проводится целенаправленная работа по практической реализации этой "дорожной карты".
Одно из отличий казахстанского председательства заключается в том, что мы охватили регулярными консультациями в Вене все государства-участники. Это серьезно помогает в продвижении наших приоритетов с учетом консенсусного принципа принятия решений.
Должен сказать, что наша упорная подготовка к Председательству не прошла даром. Впервые за последние годы был своевременно утвержден бюджет Организации, что позволило буквально с 1 января обеспечить полноценную работу всех структур ОБСЕ.
В целом, считаю, что нам удалось "встряхнуть" Организацию, начались предметные дискуссии по широкому кругу вопросов, в том числе отвечающих приоритетам и пожеланиям наших партнеров по СНГ. В этой связи считаем важным продолжение тесного режима консультаций в формате СНГ.
Уважаемые друзья,
Сегодня перед ОБСЕ стоит важнейшая задача разработки стратегических ориентиров в свете новых вызовов и угроз, для того, чтобы быть востребованной, полезной и эффективной Организацией. Этим, в первую очередь, продиктована инициатива Президента Назарбаева о проведении Саммита ОБСЕ в 2010 г.
Получив принципиальную поддержку на СМИД в Афинах, казахстанское председательство незамедлительно начало проработку субстантивного наполнения встречи в верхах.
В конце января состоялся первый раунд консультаций по линии "Тройки" ОБСЕ с Европейским Союзом, а также мои встречи с Президентом ЕС Х.ван Ромпеем, главой МИД ЕС К.Эштон и другими руководителями ЕС.
Во время моего визита в США состоялся плодотворный диалог с Госсекретарем Х.Клинтон и высокопоставленными представителями Белого дома, а также в Хельсинкской комиссии.
Идея Саммита ОБСЕ была представлена Совету Безопасности ООН, где получила исключительно положительную реакцию.
Перспектива реализации казахстанской инициативы обсуждалась и в штаб-квартире НАТО в ходе моей январской встречи с Генеральным секретарем А. Фог Расмуссеном.
Мы продолжаем интенсивные консультации со всеми странами-участницами ОБСЕ. Уже сейчас можно говорить об основах субстантивного наполнения Саммита. Его могут составить, во-первых, обсуждение вопросов новой архитектуры европейской безопасности, включая предложение Президента Д.Медведева, в условиях новых вызовов и угроз; во-вторых, решение по модернизации Венского документа 1999 года, что вполне достижимо в случае дальнейшего конструктивного подхода стран-участниц; в-третьих, афганская проблематика, приобретающая критический характер; в-четвертых, вопросы толерантности и межкультурного диалога.
Продолжая традиции Греции, мы планируем провести неформальную министерскую встречу стран-участниц ОБСЕ. Пользуясь сегодняшней возможностью, официально приглашаю всех Вас, уважаемые коллеги, принять участие в этой встрече 16-17 июля в Алматы, на которой можно было бы принять повестку дня и определиться по конкретным датам Саммита ОБСЕ.
Казахстан как Действующий председатель ОБСЕ неизменно поддерживает инициативу Президента России о разработке Договора о европейской безопасности. Убежден, что активное использование переговорных площадок международных организаций, в том числе ОБСЕ, в конце концов, позволит всем нам придти к единому знаменателю по столь важному вопросу.
Исходя из этого, поддерживаем российскую инициативу о проведении встречи руководителей пяти международных организаций, действующих в сфере обеспечения безопасности – ОБСЕ, СНГ, ОДКБ, НАТО и ЕС. Такая встреча могла бы состояться в рамках неформальной министерской встречи ОБСЕ в Алматы (18 июля).
Мы разделяем мнение российской стороны о необходимости поставить в центр содержательного наполнения такой встречи глав международных организаций военно-политическое измерение безопасности, которое является базовым для всех других измерений, особенно в плане укрепления взаимного доверия.
Искренне надеюсь, что наши партнеры по Содружеству, как и прежде, окажут полную поддержку по подготовке и проведению неформальной министерской встречи и Саммита ОБСЕ.
Уважаемые коллеги,
Казахстанское Председательство отводит ключевую роль развитию диалога на платформе ОБСЕ о будущем европейской безопасности. Ценность "процесс Корфу" заключается в возможности обобщить подходы и идеи всех заинтересованных сторон с целью выстраивания цельной картины о параметрах новой системы безопасности, отвечающей современным реалиям.
Нами разработаны Концепция и план работы на первое полугодие 2010 года, нацеленные на переход от консультаций по отдельным вопросам к предметным переговорам.
Мы понимаем озабоченность российской стороны и других наших партнеров в отношении внесенных инициатив США в рамках ведущихся дискуссий.
Хотел бы отметить, что неформальный характер "процесса Корфу" позволяет обсуждать любые, в т.ч. противоречивые идеи. Его главная ценность – поиск и отбор наиболее перспективных предложений, которые впоследствии могут быть вынесены на рассмотрение структур, уполномоченных принимать решения только на основе консенсуса.
Поэтому хочу заверить наших ближайших партнеров, что казахстанское председательство продолжит активные консультации по этим вопросам со всеми сторонами при максимальном учете позиций наших партнеров по СНГ.
Промежуточные результаты "процесса Корфу" предполагается обсудить на неформальной министерской встрече в Алматы.
Надеемся, что уже в ближайшем будущем Россия и США подпишут новый Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. Считаем, что данное событие придаст определенный импульс и для достижения в течение 2010 года прогресса в процессе вступления в силу Соглашения об адаптации ДОВСЕ.
Кроме того, в соответствии с принятой в Афинах министерской декларацией по нераспространению, Казахстан продолжит работу по наращиванию вклада ОБСЕ в достижение целей резолюции СБ ООН 1540 и поддержке глобальных усилий по ядерному разоружению.
Об этих важных аспектах работы в ОБСЕ нами было заявлено на Конференции ООН по разоружению в Женеве в начале марта т.г.
Казахстан стремится внести свой посильный вклад в процесс урегулирования "затяжных конфликтов". 15-17 февраля состоялось мое турне по странам Южного Кавказа, в ходе которого мы ознакомились с реальной обстановкой в зоне конфликта, уяснили текущие позиции сторон. В рамках мирного урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта на основе "Мадридских принципов" мы будем оказывать всяческое содействие работе Минской группы ОБСЕ и готовы провести встречу Президентов Азербайджана и Армении в Астане в течение 2010 года.
Также проведены конструктивные переговоры в Тбилиси. Считаем важным продолжить Женевские дискуссии, нацелив их, в том числе на создание нормальных условий жизни для простых людей, включая решение вопросов поставки воды и газа. Действующее председательство намерено организовать работу "группы поддержки", действующей из Вены.
30 марта – 1 апреля состоятся мои визиты в Беларусь, Украину и Молдову. В Кишиневе и Тирасполе планируем обсудить возможность возобновления переговоров в формате 5+2.
В целом мы будем прилагать все усилия для содействия последовательному продвижению позитивных тенденций в урегулировании конфликтов.
Уважаемые друзья,
Казахстанское председательство ОБСЕ считает актуальной общей задачей содействие стабилизации и реконструкции Афганистана.
Как мы все помним, еще в ноябре 2001 года лидеры стран СНГ приняли Заявление по афганскому вопросу. В нем, в частности, отмечалось, что "для искоренения очага нестабильности в Афганистане необходимо гибкое сочетание силовых, политических, правовых и экономических мер воздействия на источники террористической, экстремистской и наркотической угроз". Время показало справедливость такого комплексного подхода. Сегодня очевидно, что ставка только на силовой вариант бесперспективна и, как показала Лондонская конференция по Афганистану, этот факт признается всеми без исключения.
В рамках подхода по демилитаризации решения афганской проблемы, переходу к гуманитарным инициативам, усилению экономической составляющей, Казахстан предоставил около 4 млн. долл. на восстановление инфраструктурных объектов в Афганистане, оказывает посильную гуманитарную помощь. На обучение тысячи афганцев в казахстанских вузах по различным гражданским специальностям решением Президента нашей страны выделено 50 миллионов долларов.
К сожалению, ситуация в Афганистане остается крайне сложной. Сохраняется внутреннее противостояние, продолжаются террористические вылазки, растет наркоторговля и трансграничная организованная преступность.
Вместе с тем, мы с удовлетворением наблюдаем за позитивными тенденциями в сотрудничестве в формате СНГ-ЕС и Россия-США/НАТО на афганском направлении. Наконец начал работать в полную силу "Северный маршрут" поставок грузов для Международных сил содействия безопасности в Афганистане, проходящий через территорию Казахстана, Беларуси, России и Узбекистана. Надеемся также, что не далек тот день, когда ОДКБ и НАТО начнут реальное сотрудничество в борьбе с наркотрафиком из Афганистана и, в целом, международных усилиях по реабилитации этой истерзанной войной страны.
В период казахстанского Председательства в ОБСЕ основными мероприятиями на этом направлении станут октябрьская Конференция по предотвращению терроризма в Астане и июльская антинаркотическая Конференция в Вене.
Кроме того, афганская проблематика включена в повестку дня Трансазиатского форума парламентариев "Евразийское измерение ОБСЕ", который пройдет 14-16 мая этого года в Алматы.
Приглашаем руководство Исполкома СНГ принять участие в этих важных мероприятиях. Это стало бы еще одним шагом на пути усиления координации между заинтересованными международными организациями, в том числе ОБСЕ и СНГ.
Практическим шагом в укреплении антинаркотического взаимодействия станет также налаживание сотрудничества ОБСЕ с открывшимся в Алматы Центрально-Азиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, к работе которого привлекается Афганистан.
Уважаемые коллеги,
В экономико-экологическом измерении ОБСЕ Казахстан наряду с тематикой развития трансконтинентального транзита и транспортных коридоров, прорабатываемой ныне экспертами в рамках Экономико-экологическому форума ОБСЕ, в сотрудничестве с Международным фондом спасения Арала проводит работу по усилению внимания ОБСЕ к проблеме Аральского моря, решение которой может стать моделью реагирования на аналогичные вызовы в зоне ответственности Организации.
В течение 2010 года планируются два крупных мероприятия по аральской тематике. Первое – специальные слушания в Европейском Парламенте в октябре по Аральской проблеме. Второе мероприятие – специальная донорская конференция по Аралу в ноябре. Рассчитываем на активное участие в подготовке и проведении этих важных мероприятий наших партнеров по Международному фонду спасения Арала.
На днях (28 марта-3 апреля) для обсуждения соответствующих вопросов мой Личный представитель по экологическим вопросам, депутат Европарламента от Великобритании Струан Стивенсон посетит Бишкек и Ашгабад.
Человеческое измерение остается важнейшим приоритетом нашего председательства. Учитывая реальные проблемы в межэтнических и межконфессиональных отношениях на пространстве ОБСЕ, Казахстан сделал вопросы толерантности и межкультурного диалога важнейшим приоритетом своего Председательства.
Поэтому мы придаем важное значение Конференции ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации 29-30 июня в Астане.
В настоящее время нами прорабатывается проведение Конференции в Копенгагене и возможность того, чтобы одна из ее сессий была посвящена теме свободы передвижения и миграции. Как Вы помните, этот вопрос активно продвигался нашими партнерами по СНГ на Афинском СМИД ОБСЕ.
Уважаемые коллеги,
В завершение своего выступления я хотел бы еще раз поблагодарить всех Вас за последовательную поддержку председательства Казахстана и заверить в нашей приверженности основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ, нашей готовности в целях дальнейшего укрепления организации развивать прагматичное и взаимовыгодное сотрудничество ОБСЕ и СНГ.
Благодарю за внимание.