NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (май 2019)
Кто человек №2 в Казахстане (апрель 2019)








Поиск  
Понедельник 17.06.2019 06:18 ast
03:18 msk

Тотальная неэффективность
Восстановить государственное управление в Киргизии сегодня не способны ни временная администрация, ни международные институты, отвечающие за безопасность и сотрудничество
27.04.2010 / политика и общество

Николай Кузьмин, "Эксперт Казахстан", 26 апреля

Уфологи, изучающие случаи предполагаемых визитов на Землю инопланетных кораблей, отмечают, что в тех местах, над которыми зависает корабль пришельцев, двигатели автомобилей глохнут, а людей охватывает странная тревога. Трудно сказать, какие объекты находятся в небе над Киргизией, но последние 10 лет государственные институты в этой стране практически не работают, а жителей периодически охватывают приступы агрессии. В совокупности это приводит к смене власти, которую одни наблюдатели именуют революцией, другие – переворотом.
При этом Кыргызстан даже в отсутствие президента и законного правительства остается членом международной системы, включенным в различные структуры экономического сотрудничества и военно-политической безопасности. Но последняя смена власти, начавшаяся 7 апреля и продолжающаяся до сих пор, заставляет предположить, что на территории Киргизии перестают работать все существующие в современном мире инструменты превентивной дипломатии, предотвращения конфликтов, экономического сотрудничества, реструктуризации долгов и наблюдения за выборами.
Вторая (апрельская) революция в Киргизии стала поводом для различных экспертных оценок и прогнозов. Оценивается способность временной администрации установить контроль над страной и возможность повторения киргизского сценария в соседних странах. Даются прогнозы следующего переворота и возвращения к власти Курманбека Бакиева. Мы попытаемся найти хотя бы одну международную организацию, способную хоть как-то повлиять на развитие ситуации в Киргизии, а также оценить способность стран Центральной Азии увидеть за очередным переворотом нечто большее, чем сигнал о том, что их сосед хочет новую порцию денег, продовольствия и энергоносителей.

Силовики: ставка на профессионалов
Временная администрация сформирована из лидеров разных партий и разных регионов страны. Хотя нынешнюю революцию, в отличие от той, что пять лет назад привела к власти Бакиева, есть основания считать "северной", а ее жертвами (арестованными по обвинению в гибели мирных граждан) – южан, победившая оппозиция делает все для того, чтобы хотя бы на вершине управленческой пирамиды не было даже намека на раскол общества.
Из первой пятерки руководителей нынешней администрации трое (премьер Роза Отунбаева и два вице-премьера Омурбек Текебаев и Азимбек Бекназаров) – южане, еще два вице-премьера (Алмазбек Атамбаев и Темир Сариев) – северяне.
Установление контроля над страной и наведение элементарного порядка на улицах Бишкека потребовало немедленного вывода из паралича Министерства внутренних дел – силовой структуры, наиболее адекватной этой задаче. Милиция выдвинула свои требования к новой власти, используя популярную в стране форму мини-курултая, то есть митинга. Их требование заменить на посту министра-революционера Болота Шерниязова (организовавшего избиение в Таласе милиционеров, включая прежнего министра внутренних дел) на профессионала было немедленно выполнено. Во главе МВД был поставлен Бакытбек Алымбеков, прежде работавший заместителем министра.
Было выполнено и другое требование милицейского курултая – 760 сотрудников правоохранительных органов, пострадавших в ходе революции, были признаны новой властью жертвами бакиевского режима, имеющими право на компенсации и помощь государства. Требование повысить зарплату исполнено быть не может ввиду полного отсутствия денег, но соответствующее обещание было дано. Обеспечение лояльности милиции, точнее, ее покупка – на сегодня самая крупная победа новой власти. Но нет уверенности в том, что силовые структуры сохранят лояльность государству, когда их попытаются перекупить региональные элиты.

Восток и Запад им помогут
Первое, что делают лидеры победившей революции после предварительного распределения мостов – едут в Астану и Москву за помощью. Киргизская казна всегда пуста. Казахстан и Россия, похоже, уже смирились с тем, что им приходится оплачивать все расходы по возвращению жизни в Киргизии в мирное русло.
Алмазбек Атамбаев, недолгое время возглавлявший правительство при Курманбеке Бакиеве, а во временной администрации отвечающий за экономику, взял на себя московское и астанинское направления. Результаты его поездок в Астану и Москву – обещание поддержки, жизненно необходимой сегодня, но недостаточной даже в краткосрочном плане для выживания страны.
Нурсултан Назарбаев заявил о готовности в очередной раз помочь братскому киргизскому народу сразу после революции. А Карим Масимов на встрече с Алмазбеком Атамбаевым обсудил поставки в Киргизию жизненно необходимых в условиях весеннего сева ГСМ. Поставки будут безлимитными, но при условии, что революционеры не будут, по примеру Бакиева, заниматься реэкспортом. Обещаны также и поставки семян.
Российский президент Дмитрий Медведев объявил о том, что Россия окажет Киргизии гуманитарную помощь, но при этом подчеркнул, что крупные межгосударственные проекты она будет реализовывать только тогда, когда убедится, что новая власть обеспечила свою легитимность, а также способна управлять экономикой страны.
Министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что Россия готова дать грант в 20 млн долларов для социальной поддержки населения и льготный кредит в 30 млн по линии Россельхозбанка. Вице-премьер Игорь Сечин пообещал выделить 25 тыс. тонн ГСМ, а министр сельского хозяйства Елена Скрынник – 1,5 тыс. тонн семян для посевных работ.
Темир Сариев, курирующий во временной администрации финансы, обратился с просьбой к ООН о выделении грантов на выборы (10 млн долларов) и на повышение зарплаты милиционерам (пока неясно, сколько именно). Поскольку в бюджете ООН на это денег нет, то можно предположить, что будут проведены переговоры со странами, традиционно выступающими донорами международных проектов, и выборы пройдут на деньги какой-нибудь Швеции или Голландии.
Пекин готов оказать гуманитарную помощь (товарную и финансовую) на четыре миллиона долларов. Кроме того, китайцы подтвердили свои намерения реализовать в Киргизии несколько крупных инфраструктурных проектов, которые могут стать опорой для киргизской экономики в среднесрочной перспективе.
Поскольку за экстренной помощью на весенний сев почти наверняка последует экстренная помощь на летний полив, а осенью – на уборку урожая, то затраты на гальванизацию киргизской экономики могут показаться странам-донорам слишком большими в сравнении с результатом.

Киргизский сценарий
По мере того, как ситуация в Киргизии переходит из острой фазы насильственной смены власти и стихийных погромов в фазу перманентной, но бескровной анархии и нестабильности, все чаще звучит вопрос о том, как эхо киргизских событий прозвучит в соседних странах. Разумеется, политическая оппозиция интерпретирует их как предостережение властям – смотрите, что с вами будет, если вы не прислушаетесь к требованиям народа, то есть к нашим требованиям. Власти показывают по телевизору хронику насилия, закрепляя в сознании своих граждан стойкие ассоциации революции с погромами.
В действительности киргизский сценарий, то есть насильственная смена власти, повторится только в самой Киргизии, причем в недалеком будущем. Точно так же грузинский сценарий отделения этнических автономий повторился лишь в самой Грузии. И для Узбекистана куда реальнее выглядит повторение Андижанского сценария, чем киргизского.
Деструктивное воздействие Киргизии на соседние страны и регион в целом будет проявляться в куда более опасной форме. Территория безвластия быстро превратится в территорию, контролируемую криминалом.
По мнению директора регионального филиала Института СНГ в Бишкеке Александра Князева, Киргизия становится источником нестабильности для всего региона. Если соседи – Казахстан, Узбекистан, Россия – не будут вмешиваться в дела Киргизии, произойдет фрагментация страны. Маковые поля и героиновые лаборатории переместятся из Афганистана в Киргизию. Дробление страны на феодальные уделы еще не началось, но может начаться в любой момент. Это уже было пять лет назад, после первого переворота. "Разумеется, события в Киргизии для руководства любого государства – хороший повод задуматься о том, к чему может привести коррупция в твоей собственной стране. Но напрямую спроецировать то, что случилось в Киргизии, на Узбекистан, Казахстан, Туркмению, Таджикистан… Нет, там такое, разумеется, невозможно. Да ведь и киргиз образца 2010 года – это совсем не тот киргиз, который был в 1991 году. Уже целое поколение выросло в условиях акаевского либерализма, и людей не заставишь жить так, как хотелось Бакиеву", – сказал он.

У семи нянек
Нынешняя революция показала, что все структуры международной безопасности, работающие в регионе, безопасности в Киргизии обеспечить не смогли. Причем беспомощными оказались в равной степени все структуры: и те, что специализируются на военно-политических аспектах коллективной безопасности, и многовекторные, специализирующиеся на безопасности кооперативной, и политико-экономические.
Визит в Бишкек действующего председателя ОБСЕ, министра иностранных дел Казахстана Каната Саудабаева в Киргизии просто не заметили.
"Работа в Кыргызстане специального представителя действующего председателя и Центра по предотвращению конфликтов ОБСЕ в тесной координации со специальными представителями ООН и ЕС, а теперь мой визит как раз и демонстрируют то значение, которое наша организация придает стабилизации политической ситуации в стране и ее дальнейшему демократическому развитию. ОБСЕ намерена и дальше плотно сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами на международной арене в этих важных процессах", – сказал Канат Саудабаев. Ни от этих слов, ни от демонстрации, ни от намерений ситуация в Бишкеке и в целом в стране спокойней не стала. Ничего не изменилось и после приезда в Бишкек генсека Шанхайской организации сотрудничества Муратбека Иманалиева. Хотя им было объявлено о готовности организации оказать Киргизии необходимую помощь, нужных ресурсов у ШОС просто нет, а на формирование уйдет слишком много времени.
Специальный посланник Генерального секретаря ООН по Киргизии Ян Кубиш выполняет функции курьера, курсирующего между Бишкеком и Нью-Йорком и рассказывающего аккредитованным при ООН журналистам о том, что он услышал от главы временной администрации Розы Отунбаевой. У журналистов складывается впечатление, что в решении о проведении выборов и о сохранении военной базы в Манасе есть заслуга ООН и ее представителя.
Для того чтобы окончательно убедиться в неспособности международных организаций решать киргизские проблемы, осталось лишь принять Киргизию в Таможенный союз.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график Главы государства 30.04.2010
Состоялось очередное пленарное заседание Сената Парламента 30.04.2010
Совещание в Министерстве связи и информации РК 30.04.2010
"В ходе разработки Доктрины национального единства Казахстана рассмотрено более 500 предложений" 30.04.2010
Казахстан-Австрия: в повестке дня – ОБСЕ, двустороннее сотрудничество 30.04.2010
Рубежи казахстанской науки 30.04.2010
В Астане состоялось очередное заседание инспекции Совета безопасности РК 30.04.2010
Мониторинг ЕНСЗ выявил нехватку медиков, лекарств, слабое техобеспечение медучреждений в селах 30.04.2010
Политические предпочтения казахстанцев: все предсказуемо и стабильно 30.04.2010
Медведи в "медовой ловушке" 30.04.2010

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
17.06.19 Понедельник
82. БЕКБОСЫН Аpгынбай
76. СЕЙТКУЛ Кайырбек
76. УТЕМУРАТОВ Абджами
74. МАДИЕВ Ускенбай
73. ЭЛЬПЕРИН Марк
71. СМАИЛОВ Асхан
65. ДАУЛЕТКАЗИЕВ Ерболат
64. ГАМБУРГЕР Михаил
63. ЕСТЕБАЕВ Темир
61. БАКТИЯРУЛЫ Мурат
61. ШУКПУТОВ Андарь
60. МЕДЕУОВ Кикбай
58. САБАНКУЛОВ Аскар
57. НУРПЕИСОВ Талгат
56. МУХАМЕДЖАНОВА Алия
...>>>
18.06.19 Вторник
80. БОЛСАМБЕКОВ Умурзак
79. ГАРКУША Виталий
74. САРГУЖИН Мурат
64. НУРТАЙ Раушан
62. КАЛИМОЛДАЕВ Максат
61. РАХИМЖАНОВА Майра
58. ИСПУЛЛАЕВ Акын
55. СМАГУЛОВ Болат
50. ПЕТРОВ Константин
48. ОРЫНБАСАРОВ Бекбол
46. САРКЕЕВ Бахытжан
43. ДОСТИЯРОВ Аскар
41. СТРАТУЛАТ Инна
...>>>
19.06.19 Среда
76. ПИТАЛЕНКО Леонид
70. ОРАЗОВА Сапура
69. УМБЕТОВ Серик
67. ДЖИЕМБАЕВ Кайрат
67. МАМБЕТОВ Рысбек
63. СЫРОЕЖКИН Константин
60. ОВСЯННИКОВ Вадим
59. АБУОВ Айдар
56. САПАРГАЛИЕВ Манарбек
55. БУРАНБАЕВА Айгуль
54. МАМИЕВ Мухит
53. КАМЗАБЕКУЛЫ Дихан
48. ДЖАНГИЛЬДИН Алиби
48. ДЮСЕМБИНОВ Берик
46. БАЙМУКАНОВ Сыздык
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz