Жигер Байтелесов, Анжелика Османова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 25 мая

Почему в стране возникла нервозная обстановка с ИН? Ответу на данный вопрос председателя Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Рахмета Мукашева и было посвящено сегодняшнее заседание Комитета с участием Министерства юстиции и других заинтересованных госорганов.
Депутат Ирак Елекеев сообщил, что данный вопрос депутатами Мажилиса Парламента Республики Казахстан поднимался на заседании НДП "Hyp Отан" по вопросам обеспечения качества оказания государственных услуг.
В настоящее время И.Елекеевым совместно с коллегами Р. Сарпековым, Р. Шаекиным, С. Бычковой, С. Темирболатовым, З. Алшымбаевым, Ж. Асановым и Т. Кадамбаевым инициирован законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам идентификационных номеров".
Дело в том, что в рамках Закона РК "О национальных реестрах идентификационных номеров" с 13 августа 2010 года вводятся в действие идентификационные номера для физических и юридических лиц. Депутатский же проект предусматривает отсрочку перехода на использование идентификационных номеров до 1 января 2012 года.
В связи с этим предполагаются поправки в четыре действующих закона: 1) "О национальных реестрах идентификационных номеров" от 12 января 2007 года, 2) "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам национальных реестров идентификационных номеров" от 12 января 2007 года. Третий – "О введении в действие Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс)" от 10 декабря 2008 года и 4) "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам упрощения государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств" от 20 января 2010 года.
Переход на использование идентификационных номеров имеет огромную социальную значимость. Практически во все сферы общественной жизни граждан будут внесены изменения, имеющие национальное значение. И возникновение сбоев в процессах перехода на идентификационные номера недопустимы.
Однако, на сегодня информационные и платежные системы государственных органов оказались не готовы к переходу на использование ИИН в указанные сроки. Учитывая высокую социальную значимость данного вопроса в части соблюдения своевременности и адресности всех платежей, особенно государственных выплат социально уязвимым слоям населения и поступлений налогов в бюджет государства возникает обоснованная необходимость отсрочки введения идентификационных номеров в действие.
Наряду с этим, протокольным решением Правительства Республики Казахстан от 28 апреля 2010 года принято решение об отсрочке перехода на идентификационные номера до 2012 года.
Полагаем, принятие данного законопроекта позволит государственным органам провести более тщательную подготовительную работу к полноценному единому переходу на использование идентификационных номеров и минимизировать риски ущемления законных прав и свобод граждан нашей страны.
Об ажиотаже и всех тех трудностях, которые вызваны обменом удостоверений в ЦОНах,- нерасторопности госорганов, стариках и инвалидах, инертности самого населения; и попутно о других проволочках (как, например, по любому случаю справки, подтверждающие местожительство гражданина, которому, кстати, не запрещено иметь сразу несколько жилищ, причем в разных городах), говорили члены Комитета Загипа Балиева, Светлана Бычкова, Мухтар Тиникеев, Николай Турецкий и вице-министр юстиции Дулат Кусдавлетов, которому пришлось давать разъяснения по всем этим депутатским репликам.
Комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе отмечено, что намерение об изменении срока введения идентификационных номеров обусловлено тем, что в настоящее время казначейские и банковские платежные системы не готовы к переходу ИН в платежных документах.
В этих целях, как доложила руководитель рабочей группы Л.Хочиева, проведены заседания с участием представителей министерств юстиции, финансов, труда и социальной защиты, внутренних дел, Национального Банка и Агентства Республики Казахстан по статистике.
Подводя черту, Рахмет Мукашев заявил, что законопроект актуален и в ближайшее время он будет докладывать Бюро Мажилиса с тем, чтобы получить "добро" на внесение проекта закона на рассмотрение пленарного заседания Палаты.