NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 06:37 ast
04:37 msk

Мажилис: госимущество; "Евро-2"; "электронное правительство"; страховка
На состоявшемся пленарном заседании Мажилис одобрил законопроект "О государственном имуществе" (первое чтение) и сопутствующие поправки
28.05.2010 / политика и общество

Жигер Байтелесов, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 мая

На состоявшемся сегодня под председательством Урала Мухамеджанова пленарном заседании Мажилис одобрил по докладу вице-министра экономического развития и торговли Куандыка Бишимбаева и члена Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Елены Тарасенко законопроект "О государственном имуществе" (первое чтение) и сопутствующие поправки.
Основной целью законопроекта является: совершенствование законодательной базы, определяющей правовые основы, принципы и положения управления государственным имуществом, регулирующие отношения; складывающиеся в процессе осуществления государством прав на государственное имущество. А также отношения по контролю за его эффективным использованием.
В рамках рабочей группы по предложениям депутатов уточнены и конкретизированы нормы, определяющие компетенции государственных органов, осуществляющих управление государственным имуществом; сферу деятельности государственных предприятий; порядок приобретения государством прав на имущество при реквизиции, национализации и принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд; правовой режим стратегических объектов, а также четкие взаимодействия с государственными органами и их ответственности за обеспечение проведения политики государства в сфере управления государственным имуществом.
Так, в частности по отдельным нормам и положениям законопроекта депутатами внесены:
1. Общие положения об управлении государственным имуществом
1) были внесены поправки по вопросу планирования деятельности государственных предприятий, акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, контрольный пакет акций (доля участия) которых принадлежат государству, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, и в связи с чем, предложены новые понятия "план развития" и "стратегия развития";
2) понятие "принудительное отчуждение имущества для государственных нужд" приведено в соответствие с пунктом 3 статьи 26 конституции Республики Казахстан, а именно изъятие земельного участка ли иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, реквизиция, национализация производятся для государственных нужд в исключительных случаях и при условии равноценного возмещения;
3) положения законопроекта применяются к Фонду национального благосостояния и его группе, и иным контролируемым им юридическим лицам в части, не урегулированной Законом Республики Казахстан "О фонде национального благосостояния".
2. Компетенция государственных органов по управлению государственным имуществом
1) установлена компетенция Правительства Республики Казахстан по осуществлению политики эффективного управления государственным имуществом;
2) уточнена компетенция государственных органов по осуществлению прав собственности (владения, пользования и распоряжения) государственным пакетом акций; принятию решения о здании, реорганизации и ликвидации государственных юридических лиц; контролю за использованием государственного имущества;
3) в целях приведения в соответствие с Законом Республики Казахстан "О Национальном Банке Республики Казахстан" предложена новая статья, предусматривающая компетенцию Национального Банка республики Казахстан по управлению государственным имуществом;
4) компетенция местного представительного органа области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) местных исполнительных органов по управлению коммунальным имуществом приведена в соответствие с Законом Республики Казахстан О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан".
3. Реквизиция при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, для нужд обороны в период действия военного положения или в военное время
1) нормы законопроекта, регулирующие вопросы реквизиции при наступлении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для нужд обороны в период действия военного положения и военное время были приведены в соответствие с Гражданским кодексом Республики Казахстан и законами Республики Казахстан "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", "О чрезвычайном положении", "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан", "О мобилизационной подготовке и мобилизации";
2) в целях усиления контроля в период действия военного положения оправками предусмотрено, что предписания по реквизиции выдавались только комитетом начальников штабов, соответственно исключив полномочия по выдаче таких предписаний местными органами военного управления;
3) в соответствии с Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" компетенция по ведению учета имущества, которое может быть реквизировано для нужд обороны, возложена на местные исполнительные органы.
4. Национализация
В целях приведения в соответствие с пунктом 4 статьи 249 Гражданского кодекса Республики Казахстан, из содержания которого вытекает, что правовые последствия национализации для граждан могут возникать с момента введения в действие закона о национализации, исключен ряд статей, предусматривающих начало процедуры национализации путем принятия постановления Правительства Республики Казахстан.
5. Принудительное отчуждение земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд
Положения законопроекта приведены в соответствие с терминологией Гражданского и Земельного кодексов Республики Казахстан, предусматривающих принудительное отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, и законами Республики Казахстан "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и "О жилищных отношениях".
6. Государственные предприятия
1) положения законопроекта приведены в соответствие с Законом республики Казахстан "О конкуренции" в части создания государственных предприятий и видов деятельности, которые могут осуществлять государственные предприятия;
2) в целях управления государственными предприятиями предусмотрена новая статья "Управление государственным предприятием";
3) в целях установления единого порядка финансирования деятельности государственных предприятий на праве хозяйственного ведения и казенных предприятий, предусмотрена новая статья по вопросу финансирования деятельности государственных предприятий на основе планов развития и нормативов отчисления.
В ходе работы над законопроектом в рабочую группу поступило свыше 900 предложений, которые были всесторонне обсуждены на двадцати восьми заседаниях рабочей группы с участием всех заинтересованных министерств и ведомств, а также на расширенном заседании Комитета.
Основной целью сопутствующих поправок является законодательное обеспечение осуществления эффективного управления государственным имуществом, совершенствование законодательной базы, определяющей правовые основы, принципы и положения управления государственным имуществом.
Законопроектом предусматривалось внесение изменений и дополнений в 3 кодекса и 15 законов Республики Казахстан.
В рамках рабочей группы по предложениям депутатов в законопроект были включены дополнительно 1 кодекс (Экологический кодекс) и 6 законов Республики Казахстан ("О банках и банковской деятельности", "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью", "О науке", "Об автомобильных дорогах", "Об образовании", "О Фонде национального благосостояния").
В ходе работы над законопроектом в рабочую группу поступило свыше 120 предложений, которые были всесторонне обсуждены на семнадцати заседаниях рабочей группы с участием всех заинтересованных министерств и ведомств, а также на расширенном заседании Комитета.
Основные поправки, одобренные рабочей группой, направлены на приведение в соответствие с законопроектом "О государственном имуществе" и действующим законодательством Республики Казахстан, а также на уточнение и улучшение отдельных норм законопроекта.
И сегодня, заслушав вице-министра внутренних дел Амантая Куренбекова и члена Комитета по международным делам, обороне и безопасности Валерия Вишниченко, Палата одобрила законопроект "О ратификации Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний".
Ратификация обусловлена необходимостью интеграции дорожно-транспортного комплекса государств-участников СНГ в международную транспортную систему для увеличения объемов международных перевозок, сокращения транспортных затрат, приближения к международным стандартам сроков доставки пассажиров и грузов, энергетических и экологических показателей работы транспорта, обеспечения безопасности дорожного движения. В настоящее время к Соглашению присоединились 43 государства.
Данное Соглашение направлено на принятие единообразных требований в сфере безопасности дорожного движения, обеспечение более высокого уровня экологической безопасности и дальнейшее развитие транспортно-транзитного потенциала страны.
Ратификация Соглашения позволит унифицировать технические и технологические нормы в Республике Казахстан с европейскими стандартами и ввести экологические требования к транспортным средствам "Евро-2".
По докладам этих же докладчиков Палата одобрила законопроект "О ратификации Соглашения о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров".
Соглашение о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров подписано в Вене 13 ноября 1997 года.
Ратификация Казахстаном Соглашения обусловлена необходимостью интеграции дорожно-транспортного комплекса государств-участников СНГ в международную транспортную систему для увеличения объемов международных перевозок, сокращения транспортных затрат, приближения к международным стандартам сроков доставки пассажиров и грузов, энергетических и экологических показателей работы транспорта, обеспечения безопасности дорожного движения. К Соглашению присоединились 27 европейских государств.
Данное Соглашение направлено на принятие единообразных требований для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и взаимное признание таких осмотров всеми странами-участницами Соглашения.
В целом присоединение к Соглашению позволит Казахстану :
- сформировать общее транспортное пространство с государствами- частниками СНГ, Евросоюза и Азиатскими государствами с учетом международных отраслевых стандартов, а также внедрить систему менеджмента качества в транспортной системе;
- согласовать использование новых, эффективных технологий, обеспечивающих повышение безопасности дорожного движения, экологической, информационной и экономической безопасности в транспортной системе, а также совместно использовать и развивать научный потенциал в мировой транспортной системе.
Доклад члена Комитета по экономической реформе и региональному развитию Шавхата Утемисова был посвящен законопроекту "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития "электронного правительства" Республики Казахстан", который Мажилис одобрил во втором чтении. Проект Закона разработан с целью развития системы "электронного правительства" путем установления правовых норм, регулирующих оказание государственных услуг в электронной форме с применением информационных систем, а также оптимизации административных процедур, повышения качества и эффективности государственного управления в вопросах оказания электронных государственных услуг и обеспечение их прозрачности.
Данный законопроект одобрен в первом чтении 21 апреля текущего года. В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению поступили предложения по улучшению и уточнению норм, касающихся вопросов развития "электронного правительства", определения объема информации на государственном языке при использовании государственных информационных систем, а также внедрения программных продуктов с интерфейсом (отображением информационной системы) на государственном языке.
Во втором чтении после доклада члена Комитета по финансам и бюджету Сейтсултана Аимбетова одобрен проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования". Основной целью законопроекта является необходимость дальнейшего совершенствования страхового законодательства Республики Казахстан в целях развития накопительного страхования жизни, установления четких правовых основ деятельности страхового посредничества, решение вопросов тарифной политики путем формирования полноценной единой базы страховой статистики, развития инфраструктуры страхового рынка с учетом отечественной практики и международного опыта.
Все поступившие предложения по данному законопроекту обсуждены на одиннадцати заседаниях рабочей группы с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств, а также ряда неправительственных организаций. В рабочую группу поступило более 200 предложений, из которых 186 позиции приняты, остальные поправки были сняты инициаторами в ходе их обсуждения.
* * *
Сегодня Палата определилась и с такими вопросами, как поручение профильным комитетам:
- о подготовке заключения по законопроекту "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросу введения уголовной ответственности юридических лиц";
- о продолжении работы над законопроектами: "О ратификации Конвенции между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Испания об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал и Протокола к ней"; "О ратификации Конвенции между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Армения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и на имущество и Протокола к нему".
Рассмотрены также вопросы, связанные с поправками Сената в некоторые ранее одобренные Мажилисом законопроекты.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: обращение профсоюза горняков
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 мая

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Валерий Доскалов:
"Поводом для депутатского запроса послужило поступившее в мой адрес обращение участников VII съезда Профсоюза трудящихся горно-металлургической промышленности, которые для решения ряда социальных проблем предложили:
- расчет прожиточного минимума производить с учетом реального расхода населения на продовольственные и непродовольственные товары и услуги;
- пересмотреть пенсионное законодательство в части предоставления добровольным профессиональным пенсионным взносам статуса обязательных;
- отменить ограничение месячного пособия по временной нетрудоспособности, утвержденного правительственным Постановлением от 11 июня 1999 года № 731. Предлагается сформировать правительственную комиссию с участием представителей профсоюзов и работодателей;
- решить вопрос индексации размера выплаты пособий лицам, получившим трудовое увечье, профзаболевание и потерявшим кормильца по вине работодателя, или так называемым "регрессникам".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Владимир Нехорошев и Валерий Котович.

-----

Депутатский запрос Минздраву: каждой школе врача – педиатра
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 мая

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к министру здравоохранения РК Доскалиеву Ж.А. обратился депутат Нурдаулет Сарсенов:
"Ко мне обратился председатель профсоюзного комитета работников организации образования г. Шымкента Г. Сулеймен, который обращает внимание на проблемы, связанные с состоянием здоровья школьников.
Изучая здоровье школьников в общеобразовательных средних школах и ссылаясь на проведенный мониторинг Н.В. Дягилевой, – начальника отдела санитарно-гигиенического надзора за детскими дошкольными и образовательными учреждениями ДКГСЭМ МЗ РК по г. Алматы, -каждый пятый первоклассник имеет отклонения в состоянии здоровья.
К пятому классу число больных детей, имеющих хроническую патологию, увеличивается. К моменту окончания школы каждый третий ученик имеет по 2-3 медицинских диагноза. Более половины из них в дальнейшем могут иметь ограничения в выборе профессии по состоянию здоровья.
Согласно п.1 ст. 48 Закона РК "Об образовании", в организациях образования обеспечивается выполнение необходимых мер по предотвращению заболеваний, укреплению здоровья, физическому совершенствованию, стимулированию здорового образа жизни обучающихся.
В этой же статье в п.3 сказано, что организации системы здравоохранения осуществляют систематический контроль за состоянием здоровья обучающихся, их медицинским обслуживанием. Организации образования предоставляют помещения под медицинские пункты. В целях обеспечения охраны здоровья обучающихся, организации образования вправе создавать структурные подразделения, обеспечивающие медицинское обслуживание обучающихся.
В настоящее время в школах г. Шымкента медицинский пункт составляет: медицинская сестра – 1,5 ставки и младшая медицинская сестра – 0,5 ставки, что не может не сказаться на уровне медицинского обслуживания школьников. Такое положение имеет место во всех учреждениях системы образования г. Шымкента.
Было бы правильно ввести в штатное расписание каждой общеобразовательной организации должность врача-педиатра или персонально закрепить врача-педиатра за организацией, для обеспечения постоянным присутствием в школе.
Уважаемый Жаксылык Акмурзаевич! Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев, выступая на расширенном заседании Бюро Политсовета НДП "Нур Отан" 29 января 2010 года сказал, что "Проблемы и нужды граждан надо считать главной работой партии и всех акимов, и это должно стать жесткой установкой для всех государственных органов".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: об экспорте зерна в Россию
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 мая

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Петр Дмитриенко:
"Поводом моего депутатского запроса послужили неоднократные обращения представителей малого и среднего бизнеса по вопросу продажи и обмена зерна в соседние области Российской Федерации (Омская, Тюменская, Курганская и др.), где на сегодняшний день есть реальная возможность через ОАО "Ишимский машиностроительный завод" системы Запсибгазпрома получить печное топливо, битум, сельхозтехнику и т.д.
Однако решению этого вопроса воспрепятствует процедура получения лицензии на осуществление деятельности по реализации зерна на экспорт.
Мною вопрос об отмене данного вида лицензирования поднимался неоднократно, в том числе и на пленарном заседании Мажилиса Парламента Республики Казахстан 14.10.2009 года и на совещании в Правительстве Республики Казахстан, на котором данное предложение было поддержано первым заместителем Премьер-министра РК Шукеевым У.Е.
Предполагалось, что проектом разрабатываемого Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лицензирования" отмена лицензирования деятельности по реализации зерна на экспорт будет предусмотрена.
Однако до настоящего времени подвижек в разрешении данного вопроса нет.
Между тем, объемы зерна у каждого предпринимателя незначительны (20-50 тонн), но именно из них складывается экономическая выгода для страны, а из-за своих низких объемов предприниматели считают не целесообразным и затратным процедуру оформления лицензии.
В этой связи мне непонятна позиция Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и его упорство в этом вопросе. Ведь именно сейчас очевидна выгода от продажи зерна в соседние регионы, а отмена процедуры лицензирования исключает возможные коррупционные деяния.
Прошу Вас, уважаемый Карим Кажимканович, вновь вернуться к рассмотрению вопроса об отмене лицензирования деятельности по реализации зерна на экспорт".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: о поддержке многодетных матерей
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 мая

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Айткуль Самакова:
"Поводом для данного депутатского запроса явились некоторые вопросы законодательного урегулирования вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан, в частности, многодетных матерей.
Согласно статье 27 Конституции Республики Казахстан, брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. В этом направлении, в рамках проводимой Президентом страны политики социальной поддержки семей, имеющих детей, сделано немало.
В то же время полагаем необходимым обратить внимание на некоторые коллизии действующего законодательства.
Согласно статье 89 Закона "О браке и семье", усыновленные (удочеренные) дети и их потомство по отношению к усыновителям (удочерителям) и их родственникам, а усыновители (удочерители) и их родственники – по отношению к усыновленным (удочеренным) детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
В соответствии со статьями 113, 194 и 195 Трудового кодекса Республики Казахстан, лицам, усыновившим (удочерившим) детей, предоставляются отпуска в связи с рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), отпуска работникам, усыновившим (удочерившим) новорожденных детей, а также отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения ими возраста трех лет.
Согласно статье 28 Закона "О государственных наградах", при награждении усыновленные матерью дети также учитываются.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 9 Закона "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", право на пенсию по возрасту в полном объеме по достижении 53 лет имеют только женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста.
Женщины, усыновившие и воспитавшие такое же количество детей, такого права не имеют.
Требуют решения также следующие вопросы социальной поддержки многодетных матерей.
Согласно статье 28 Закона "О государственных наградах", награждение подвеской "Алтын алқа" производится по достижении седьмым ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери.
При награждении подвеской "Алтын алқа" учитываются также дети, усыновленные матерью в установленном законом порядке, погибшие или пропавшие без вести при защите интересов Республики Казахстан, или при исполнении иных служебных обязанностей, погибшие при стихийных бедствиях, либо при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни и материальных ценностей, в борьбе с преступностью и охране общественного порядка, а также умершие вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
При награждении подвеской "Күміс алқа" также учитываются только вышеуказанные дети.
В связи с этой нормой, при награждении подвесками "Алтын алқа" и "Күміс алқа" не учитываются дети, воспитанные матерями, но умершие вследствие заболеваний, несчастных случаев, либо в результате совершенных преступлений против их жизни и здоровья.
Таким образом, многие матери, родившие и воспитавшие детей, но потерявшие их по указанным причинам, лишены права быть награжденными наградами многодетных матерей.
Вместе с тем, как известно, в настоящее время значительно "помолодели" такие тяжкие заболевания, как онкологические, болезни крови и другие, от которых умирают даже дети. Причиной смерти детей являются также дорожно-транспортные происшествия, количество которых постоянно растет. Увеличение смертности среди детей происходит и в результате роста преступности в стране.
В целях достижения социальной справедливости полагаем необходимым внести дополнения в Закон "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" в части возможности для женщин, усыновивших (удочеривших) и воспитавших 5 и более детей, наравне с женщинами, родившими и воспитавшими детей, выйти на пенсию по достижении 53 лет.
Для восстановления социальной справедливости полагаем целесообразным внести соответствующие дополнения в Закон "О государственных наградах Республики Казахстан".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Ерлан Нигматулин, Тито Сыздыков и Светлана Ферхо.

---

Депутатский запрос Премьер-министру: ЗКО – почему гибнут дикие животные?
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 мая

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Виктор Киянский:
"Экологическая и эпизоотическая ситуация в южных районах Западно-Казахстанской области, соседствующих с полигонами "Капустин Яр" и "Азгир", продолжает оставаться сложной, однако, к сожалению, до настоящего времени нет разработанной Республиканской межотраслевой программы, которая неоднократно анонсировалась. И это несмотря на то, что в соответствии с письменным поручением Президента по результатам его поездки 22-23 сентября 2008 г. в Западно-Казахстанскую область, такая программа должна была быть разработанной и принятой еще в I квартале 2009 года.
Акимат области осуществляет местные программы по реабилитации этих регионов. Движение "Нарын", неправительственные организации и бизнес-структуры регулярно проводят акции и поддержку социальных проектов. Благодаря совместным усилиям депутатов и Правительства удалось, наконец, реализовать строительство Медицинского реабилитационного центра в п. Жанакала. Однако эти действия не решают проблему комплексно и не соответствуют масштабом накопившихся вопросов в этом регионе.
И это не только радиоактивные и химические загрязнения с полигонов, но и другие токсичные загрязнения, вызванные интенсивной обработкой Рын-песков и прилегающих территорий пестицидами, где находятся традиционные места расплода саранчи, разлетающейся потом трансгранично.
Это также Хаки-сор, загрязненый остатками ракетного топлива и техногенных солей, который стал на западе Казахстана аналогом малого Арала, соль и загрязнения которого разносятся уже на большие расстояния, усиливая опустынивание обширных территорий. В конечном счете это приводит и к росту заболеваемости населения, и деградации окружающей среды в целом, вымиранию видов занесенных в Красную книгу, в частности, сайги, а также гибели домашнего скота и птицы. Недавние события – печальное тому подтверждение.
Отсутствие достаточного количества источников питьевой воды и необходимость ее закупки у Российской Федерации усугубляет социальные проблемы. Одним словом, южные районы Западно-Казахстанской области – это переплетение десятков застаревших экологических проблем, подтверждающих правило, что "в Природе все связано со всем, а загрязнения не исчезают в никуда; ничто не дается даром, за все рано или поздно приходится платить по счетам Природы".
Наши избиратели отмечают, что ослабление профилактических, предупредительных и реабилитационных мероприятий приводило и приводит к массовой гибели тюленей на Каспий, заморам рыбы, а теперь сокращению уральской популяции сайги и вполне закономерно спрашивают, когда Правительство приступит к реализации поручения Президента и разработает соответствующую Республиканскую программу и почему это не сделано в срок – в I квартале 2009 года? А также какие действия предпринимает Правительство для устранения причин и последствий массовой гибели диких животных? Именно на эти вопросы мы также хотим получить ответы".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Кабибулла Джакупов, Виктор Рогалев, Елена Тарсенко и Шавхат Утемисов.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Шымкент – отходы – проблема
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 мая

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Нурдаулет Сарсенов:
"В Государственную программу "Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана" включен комплекс мер, направленных на снижение уровня загрязнения окружающей среды, обеспечение экологической безопасности в соответствии с международными стандартами.
Вместе с тем, в настоящее время сложной остается ситуация с отходами производства и потребления. Ежегодно накапливается более 2 млн. тонн твердых бытовых отходов и общий объем по стране составляет около 100 млн. тонн. Основная масса твердых бытовых отходов без разделения на компоненты вывозится и складируется на открытых свалках, 97 % которых не соответствует требованиям природоохранного и санитарного законодательства. Менее 5 % твердых бытовых отходов в республике подвергается утилизации или сжиганию.
Ко мне с заявлением обратились жители мкр. Самал-3 г. Шымкента (57 человек) с просьбой оказать содействие в переносе городской свалки бытовых отходов в более отдаленное место.
Они обращались 4 раза к акиму г. Шымкента. Вопрос не решен и не решается. Цена вопроса 500 млн. тенге.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев, выступая на расширенном заседании Бюро Политсовета НДП "Нур Отан" 29 января 2010 года, отметил, что "Проблемы и нужды граждан надо считать главной работой партии и всех акимов, и это должно стать жесткой установкой для всех государственных органов".

-----

Депутатский запрос МОН РК: питание детей – школы
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 мая

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Министру образования и науки РК обратился депутат Шавхат Утемисов:
"Поводом для нашего запроса явилась ситуация, сложившаяся по вопросу обеспечения питанием детей в школах.
Парадоксально, но факт: сегодня в школах нет штатной единицы повара. Питание детей осуществляют субъекты малого и среднего бизнеса через конкурсы на аренду помещений столовых школ. Договоры аренды перезаключаются ежегодно на конкурсной основе, что не мотивирует бизнес во вложение средств на развитие. С начала текущего года практикуется проведение госзакупок на питание детей за счет средств бюджета. Есть факты появления конфликтных ситуаций, когда столовая находится в аренде у одного предпринимателя, а тендер на питание детей выигрывает другой.
Такая ситуация характерна для школ, находящихся в городах и райцентрах. Для школ в сельских округах и отделениях положение усугубляется тем, что сложно найти предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания. В таких случаях директора школ вынуждены на свой страх и риск содержать "подснежников", то есть в штате человек числится, например, техничкой, но работает поваром. Говорить в этой ситуации о наличии квалификации, медосмотра, специального допуска не приходится. Понятно, что и руководство школы чувствует себя, как на пороховой бочке, ведь в любой момент может случиться массовое отравление.
Возникает вопрос – чем объясняется такое безответственное отношение соответствующих органов к безопасности наших детей? Неужели в то время, когда миллиарды тенге направляются в сферу образования, и порою они даже не осваиваются, нельзя изыскать средства на содержание квалифицированного повара? Чем оправдана такая "экономия" на здоровье детей, и не приведет ли это к тому, что "скупой платит дважды"? Не обернется ли это в будущем огромными затратами на лечение подорванного в детстве здоровья?
В последние годы в республике ежегодно регистрируется около 5 млн. случаев заболеваний у детей 18-летнего возраста. По итогам ежегодных профилактических медицинских осмотров подростков (12-18 лет) более 53% из числа диагностируемых детей страдают различного рода заболеваниями. В структуре заболеваемости детей болезни органов пищеварения занимают второе место после болезни органов дыхания.
Там, где нет квалифицированных поваров, не приходится говорить о полноценном рационе. По сообщению Национального центра проблем формирования здорового образа жизни, "анализ организации питания детей в образовательных учреждениях показывает существенные нарушения: нарушения принципов составления меню, неудовлетворительный ассортимент продуктов питания в школьных буфетах, низкая витаминизация продуктов питания". Логическим следствием такого положения является факт, который констатирует Казахская академия питания: "В Казахстане железодефицитной анемией страдают 44,9% детей в возрасте 6-14 лет"
На основании вышеизложенного предлагаем:
1) проанализировать ситуацию по организации питания в школах республики.
2) ввести в штатное расписание школ единицу повара.
3) изучить опыт работы комбинатов школьного питания, действующих в России и, при возможности, использовать применительно к учебным заведениям в городах и райцентрах.
4) особо обращаю внимание на необходимость введения штата школьного повара в сельской местности.
Получается, что при недостаточном охвате детей горячим питанием (63,7%) не на должном уровне находится сам процесс его организации. От того, насколько правильно и качественно организовано питание школьника, зависит качество его учебы, и, самое главное, его здоровье.
А здоровые дети – это здоровая нация".
Под этим запросом подписалась также депутат Мажилиса Елена Тарасенко.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: ВКО – пенсионеры не удовлетворены ответом Министерством
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 мая

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Валерий Доскалов:
"Поводом для депутатского запроса послужило коллективное обращение группы пенсионеров Восточно-Казахстанской области, которые не удовлетворены ответом Министерства труда и социальной защиты населения в части начисления пенсии.
Пенсионеры просят довести до Вас их обращение, в котором они предлагают внести поправки в Закон "О пенсионном обеспечении" от 20 июня 1997 года п. 136- I для изначально правильного начисления пенсий той категории граждан, которые на 1998 год имеют стаж работы 35-45 лет.
Согласно закона, для выхода на пенсию им добавили еще 8 лет, а из-за ситуации, сложившейся за годы развала, они оказались без работы".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: о возврате общежития КазАгро
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 мая

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Татьяна Яковлева:
"Поводом нашего депутатского запроса послужило обращение со стороны руководства АО "Казахский агротехнический университет имени С.Сейфуллина".
Согласно обращению, в 1999 году в связи с передислокацией сотрудников, общежитие Казахского агротехнического университета им. С.Сейфуллина, по ул. Сарыарка, 42 на 535 койко-мест, было передано на баланс Службы охраны Президента Республики Казахстан.
На данный момент, в связи с ростом контингента обучающихся, возникает острая необходимость в дополнительных местах проживания для студентов. В соответствии с общепринятыми санитарными нормами проживания, количество койко-мест в общежитиях, находящихся на балансе университета, составляет 1190 единиц. Однако, на сегодняшний день реальное количество проживающих составляет более 1500 человек. Потребность в дополнительных местах составляет около 1200 мест, в том числе 200 мест для преподавательского состава.
По информации руководства университета, многие места в переданном на баланс общежитии были освобождены по причине получения сотрудниками жилья, часть из них используется не по назначению.
Возрастающая напряженность в студенческой среде, связанная с острой нехваткой мест в общежитиях, требует принятия оперативных и результативных мер по решению возникшей проблемы. В сложившейся ситуации считаем, что возврат бывшего общежития на баланс университета является реальной возможностью решения жилищной проблемы значительной части обучающейся молодежи университета.
На основании изложенного, просим Вас рассмотреть возможность возврата общежития на баланс университета".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Кенжегали Сагадиев, Бекен Алимжанов, Сансызбай Есилов, Аманжол Джазин, Бауыржан Смаилов, Азамат Турсынов, Наталья Геллерт, Алдан Смайыл и Сагинбек Турсынов.

-----

Депутатский запрос Генпрокурору: дороги – знаки – полицейский
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 мая

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Генеральному прокурору РК Мами К.А. обратился депутат Тито Сыздыков:
"Поводом моего депутатского запроса к Вам послужили обращения граждан по поводу расположения дорожных знаков на дорогах между населенными пунктами.
На сегодняшний день избиратели хотят знать, на кого возложен контроль над дорожными знаками. Ведь в повседневной жизни они сталкиваются с ситуациями, когда в нужных местах знаки отсутствуют или устарели. Многие из пунктов назначения, согласно установленным знакам, уже не существуют – на их месте стоят другие объекты. Там, где был поворот, теперь тупик, на месте обрыва – мост и так далее. На дорогах республиканского значения отсутствуют знаки скорости. Люди не знают, с какой скоростью можно ехать, а с какой нельзя. Однако сотрудники ГАИ на таких дорогах предъявляют штрафы за превышение скорости.
Также можно наблюдать, когда на спокойных участках дорог стоят знаки, ограничивающие скорость. Например, возьмем высокоскоростную автодорогу Астана – Кокшетау. Для придания ей высокого международного уровня на ее строительство были затрачены огромные бюджетные средства. Однако, знаки ограничения скорости позволяют сотрудникам ГАИ привлекать к административной ответственности граждан.
В соседней России, например, в постоянную практику вошло проведение плановых акций "Контроль – дорожный знак", направленных на выявление и устранение всех устаревших и незаконных дорожных знаков и обеспечения участникам дорожного движения законных прав. А также в целях усиления контроля за соблюдением правил, нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения. Например, за одну акцию было выявлено 332 тысячи дорожных знаков, не соответствующих нормативным требованиям, демонтировано свыше 52 тысяч знаков, в том числе 14 тысяч запрещающих знаков. Одновременно установлено 82 тысячи недостающих знаков. Кроме того, во время проведения акции гражданам можно свободно обращаться с предложениями о целесообразности установки дорожных знаков по телефонам или с письменными заявлениями в ГАИ. Применяется ли такая практика у нас в стране?
На сегодняшний день основным Законом в Республике Казахстан, регулирующим государственное регулирование, управление и пользование автомобильными дорогами, является Закон РК "Об автомобильных дорогах" от 17.07.2001г. Кроме него существует ряд сопутствующих документов, таких, как ГОСТы: СТ РК 1053-2002 Автомобильные дороги, СТ РК 1124-2003, СТ РК 1412-2005 Технические средства организации дорожного движения и другие.
Так вот, если законы для населения еще более или менее доступны из юридических или правительственных сайтов, то за получение стандартов, которые по логике вещей было бы хорошо знать каждому, владельцы сайтов требуют оплату, как будто это интеллектуальная собственность. Например, на сайте Комитета дорожной полиции Министерства внутренних дел не все документы о стандартах предоставлены. Поэтому простому гражданину для изучения какого-либо ГОСТа приходится прилагать большие усилия к его поискам.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас провести проверку законности и обоснованности установки и расположения дорожных знаков на дорогах республики.
Говорят, что по состоянию дорог судят в целом о состоянии страны. Так, во всяком случае, повелось в развитых странах Европы и Азии, в Северной и Южной Америке. Хотелось бы, чтобы когда-нибудь кто-то из наших гостей с добрыми словами вспомнил бы и наши дороги".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: побольше детей – "Балапан"
Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 мая

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Ирак Елекеев:
"Дети наша радость. И поэтому детей должно быть много: хороших и разных. Такое пожелание полностью соответствует задаче Лидера нации о демографическом росте страны отмеченном на вчерашнем заседании Совета безопасности. Также Нурсултан Абишевич подчеркивает, что для решения задач, поставленных в Стратегическом плане развития страны до 2020 года, требуется проведение активной и целенаправленной демографической политики.
В связи с этим приоритетными направлениями обозначены стимулирование рождаемости населения, сокращение дефицита мест в дошкольных и общеобразовательных организациях, снижение смертности, в том числе материнской и младенческой, укрепление института брака и семьи, повышение продолжительности жизни казахстанцев.
И, прежде всего, именно мужчины должны откликнуться на президентский призыв, чтобы в нашей молодой республике во всех домах царили детский смех и счастливые лица родителей, бабушек и дедушек.
И в этих целях, может быть, запретить законодательно аборты, как того потребовали этой весной на своих массовых выступлениях испанские женщины. Они рьяно выступили против принятого в этой стране закона, разрешающего аборты.
Мы все: и мужчины, и женщины должны прилагать максимум усилий, чтобы в Казахстане никогда не было детского вопроса. Чтобы каждый ребенок был устроен в семье и окружен уютом. Чтобы не было сиротских домов и приютов, отказниц в роддомах, подкидышей у дверей и в мусорных свалках. Чтобы не было детей проданных в далекие края. И это в то время, как множество женщин скитаются по святым местам, вымаливая у небес деточку.
А мы иногда слышим голоса депутатов Парламента, которые предлагают сажать детей в медицинские вытрезвители или о том, что необходимо снизить порог уголовной ответственности детей с 16 лет до 14, а то и вовсе с 12 лет.
Детские страдания усугубляются и таким позорным для мужчин явлением, как бегство от алиментов, беспощадную борьбу с которым мы начали еще, будучи в Верховном Суде. Да, как говорил, один мудрец, одно не осторожное движение и ты отец. Но коль господь соблаговолил, и природа соизволила – будь добр исполни три отцовские заповеди: посади дерево, построй дом и вырасти сына. К сожалению, многие мужики вместо этого садят свою печень.
В некоторых странах судоисполнители по номерам автомашин вычисляют беглецов – алиментщиков, "тормозят" их и в аэропортах. Такой опыт за счастливое будущее детей был частично заимствован и нашими казахстанскими судоисполнителями. Надо еще теплей и ласковей продолжить работу с забывчивыми папашами.
Руководство Верховного Суда и Генеральной прокуратуры давно вынашивает идею создания Алиментного фонда, с которого бы оплачивались необходимые расходы на пищу и одежду ребенка – пока идет розыск горе – отца. В последующем выплаченная фондом сумма возвращается в регрессном порядке с пойманного родителя.
Помогать детям надо не только погоней за отцами-бегунками, но и тем, чтобы у их матерей были какие-то льготы, привилегии. Особенно при рождении первенца, чтобы был магазин, где можно купить вещи и продукты намного дешевле, те же лекарства, или те же игрушки. А какие сейчас дорогие коляски, некоторые из них доходят до 300 тысяч тенге! Сейчас пособие на ребенка дается лишь при рождении и выплачивается до года. А я помню, когда выплачивали вплоть до совершеннолетия. Мало практикуется мужчинами декретный отпуск по уходу за ребенком. И ничего смешного в этом нет.
Оглянемся вокруг: мало еще детей во дворах, подъездах, на улицах и стадионах. Мало еще свадеб, браков, а много разводов. И во многих семьях все откладывают рождение ребенка, не то чтобы второго или третьего, а даже и первого. Иметь много детей становится не модно, то есть стыдно. Сначала, мол, карьеру, квартиру, машину, загранпоездки, а уж потом детишек.
Мне лично грустно смотреть, как во многих учреждениях с утра до ночи просиживают в кабинетах неженатые и незамужние молодые люди. Для чего они трудятся? Им бы семьи заводить, как говорится, ячейку общества создавать, детишек нянчить.
Почему то падает престиж семьи и прекрасного понятия: мой ребенок, наши дети?! Может быть мы, взрослые, не те законы принимаем или не так их исполняем? Или не тому учим молодых?
Почему все-таки не хватает детских яслей и садов, почему их не освобождают взрослые дяди, которые заняли их в свое время? А сколько пустующих коттеджей, где бродит лишь печник да сторож. Можно ведь отдать их хотя бы в аренду для детсадов или для летних и зимних лагерей на период каникул.
Почему неохотно строят различные детские учреждения. Зато, с каким размахом отгрохали торговые развлекательные центры, чуть ли, не в каждом квартале! Не хватает детских площадок, бесплатных спортивных секций, секций юных натуралистов, курсов кройки шитья, различного рода кружков по интересам, бассейнов. Исчезли детские кухни с бесплатным питанием ребенку до года.
Почему бы не создать повсеместно, для нуждающихся, общественные пункты приема детской одежды, игрушек, колясок, велосипедов и другое. Я уверен, что большинство обеспеченных семей выбрасывают на свалки ненужное, а при наличии таких пунктов приема они бы в благотворительность с удовольствием сдавали их в пункты приема. А для стимула работы пунктов можно их освободить от уплаты налогов либо предоставить иные льготы.
По-прежнему мало слышно и видно новых детских песен, мультфильмов и кинофильмов. И вспомнить то нечего, кроме фильма "Меня зовут Кожа", который смотрел еще я более полувека назад. Крайне мало детской литературы, детских газет и журналов. Нет и, кажется, не предвидится детского телеканала. Ужас что творится в видеопрокате!
Малыши со своими работающими мамами никак не защищены. Работодатель злится, если мама отпрашивается с работы. А что делать, если утром ребенок проснулся с насморком, а вести его некуда: детсад не берет, бабушки или тетушки нет? А потом ей говорят: или ребенок или работа.
Одно время в республике активно действовали как на республиканском, так и на региональном уровне детские благотворительные фонды. Почему их сейчас не слышно и не видно? Не прикрыли ли их наши чиновники? Если нет, то пусть выйдут на свет божий, если надо, то давайте им поможем, например, в законодательном порядке. Может быть, нужна протекция со стороны исполнительной власти.
Впрочем, без ностальгии о прошедшем, и, не умаляя заслуг нынешнего времени, посмотрим честно друг другу в глаза: почему где-то одиноко плачет ребенок? Полностью согласен с тем, что в борьбе то с постсоветской разрухой, то с капиталистическим кризисом, то с коррупцией и другими напастями и прелестями мы теряем наших детей.
Наступило время борьбы за детей. Их надо действительно защищать. Благо наша республика ратифицировала самые разные международные детские пакты, конвенции и договора. Проще говоря, правовая основа есть. Нет только еще всеобщего осознания, что наше будущее это дети.
Именно поэтому наш Президент, Председатель НДП "Нур Отан" в своем январском Послании сказал о программе "Балапан". Пусть тот, кто занимается ею, придет к нам в Мажилис и расскажет, что делается по ней сейчас и в целом по детям в Казахстане".


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график Главы государства 31.05.2010
Россия и Казахстан договорились о Таможенном союзе без Белоруссии 31.05.2010
Закон Республики Казахстан 31.05.2010
Вопросы Министерства связи и информации Республики Казахстан 31.05.2010
Мажилис: повестка палаты 31.05.2010
Астана может занять достойное место на инновационной карте страны 31.05.2010
Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2010 года №487 31.05.2010
4 июня начнется ЕНТ для всех выпускников РК 31.05.2010
В Астане прошла конференция "Язык. Нация и Независимость" 31.05.2010
Стоимость услуг АО "Казпочта" по распространению печатной продукции снизится на 10% 31.05.2010

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz