Пресс-служба Сената Парламента, 25 июня

Сегодня под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось завершившее третью сессию четвертого созыва заседание Сената Парламента.
Согласно повестке дня, депутаты обсудили и ратифицировали большой пакет документов (15) по таможенному союзу. На вопросы, касающиеся таможенного декларирования, механизма реализации таможенных процедур и таможенного контроля, ответили министр финансов Б.Жамишев, экономического развития и торговли – Ж.Айтжанова.
В ходе заседания также ратифицированы межправительственные Соглашения между РК и ФРГ, РК и США: о дальнейшем сотрудничестве по развитию Казахстанско-Немецкого Университета в городе Алматы, об обеспечении коммерческого железнодорожного транзита специального груза через территорию Казахстана в связи с участием США в усилиях по стабилизации и восстановлению Афганистана.
В отношении первого документа депутаты высказали свои предложения по наименованию вуза и места его расположения.
Кроме того, принят Протокол о внесении изменений и дополнений в межправительственное Соглашение между РК и КНР о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода Казахстан – Китай от 18 августа 2007 года.
Министр нефти и газа С.Мынбаев, представивший документ, ответил на вопросы депутатов Е.Иманкулова, И.Амирова, Ж.Торегельдинова, К.Айтаханова по возведению сопутствующей инфраструктуры, стоимости и запасов газа, финансирования и сроков завершения строительства, открытия новых производств.
Также ратифицировано Соглашение между РК и ОАЭ об оказании правовой помощи по гражданским и коммерческим делам; межправительственные Соглашения между РК и РФ, Казахстаном и Францией: о порядке посещения комплекса "Байконур, об условиях создания и использования космической системы дистанционного зондирования Земли и сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов.
По итогам обсуждения приняты: Соглашение между РК и МБРР о займе (Кредит в поддержку программы развития), Законы по внесению изменений и дополнений в Закон "О международных договорах РК" и в действующее законодательство по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, по вопросам страхования.
Документ, корректирующий правовую базу по вопросам усиления ответственности в сфере оборота нефти и нефтепродуктов, с поправками, внесенными в Сенате, направлен в Мажилис Парламента.

----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступил депутат Тасбай Симамбаев:

Уважаемый Карим Кажимканович!
Поводом для обращения к Вам послужило стремление обратить внимание на ситуацию, которая сложилась в районном центре Новоишимское района имени Г.Мусрепова Северо-Казахстанской области.
Село Новоишимское района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области – перспективный и экономически крепкий поселок. На данный момент здесь проживают 10457 человек, из них 1800 детей школьного возраста.
В районном центре функционируют 3 общеобразовательные школы: с русским языком обучения, казахским и смешанные.
В казахской средней школе в настоящее время обучаются 400 учеников вместе с предшколой.
Здание Новоишимской казахской средней школы находится на центральной площади в приспособленном здании (бывшее здание райисполкома). Здание введено в действие в 1991 году проектной мощностью 177 человек. Общая площадь здания составляет 1267 кв. метров. Отсутствует спортивный зал и необходимый участок при школе, где может располагаться летняя спортивная площадка, садовый участок. Нет столовой, учебных кабинетов, только классные комнаты площадью 31 кв.метров, что не соответствует санитарным нормам, так как в них обучаются от 25 до 30 учащихся. Кабинет директора приспособлен под экспериментальный класс, в актовом зале занимаются учащиеся подгруппы.
Дети вынуждены обучаться в 3-х сменном режиме, потому что количество учащихся более чем в два раза превышает проектную мощность здания. Это, в свою очередь, не позволяет в полной мере охватить детей качественным образовательным процессом. Тем не менее, контингент учащихся школы ежегодно увеличивается в связи с реорганизацией школ (Женысскои, Жанасуской, Мадениетской, Карагашской основных школ).
При Новоишимской казахской средней школы имеется пришкольный интернат, расположенный в приспособленном не типовом здании (бывшее здание детского сада проектной мощностью 75) В нем проживает более 80 человек, но фактическая потребность намного выше.
В связи с переходом на 12-летнее среднее общее образование, введением профильного обучения, контингент детей 11-12 классов увеличится как в самой школе, так и в пришкольном интернате. Количество детей, желающих учиться на родном языке с каждым годом возрастает, имеется потребность в строительстве казахской средней школы на 400 мест с пришкольным интернатом на 240 спальных мест.
Согласно "Региональной программе по оказанию содействия переезду и расселению участников программы "Н?рлы ?ош" в район планируется приезд 1000 оралманов, в том числе более 400 детей.
В связи с тем, что в районе остро возник вопрос строительства
казахской средней школы, необходимостью обеспечения качественного и полноценного образования учащихся, прошу Вас, Уважаемый Карим Кажимканович, рассмотреть вопрос о включении в план финансирования на 2011 год строительство казахской школы на 400 мест с пришкольным интернатом на 240 спальных мест.

----

Депутатский запрос Премьер-Министру: В свете создания Единого таможенного пространства назрела необходимость пересмотра параметров анализа рынка, в части расширения географических границ рынка собственников грузовых вагонов

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступил депутат Жумабек Турегельдинов:
Уважаемый Карим Кажимканович!
Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 утвержден Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года.
В указанном Плане, учитывающем основные параметры развития железнодорожного транспорта, которые также изложены в проекте Отраслевой программы развития транспортной инфраструктуры на 2010-2014 годы, предусмотрено ограничение функции государства в части ценового регулирования.
В проекте Отраслевой программы развития транспортной инфраструктуры на 2010-2014 годы, согласованной с Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции, в 2010 году запланировано дерегулирование тарифов Акционерного общества "?азтеміртранс" (АО "КТТ").
Вместе с тем необходимо отметить, что ОАО "Российские железные дороги" в настоящее время провело дерегулирование тарифов своей дочерней компании ОАО "Первая грузовая компания" (ОАО "ПГК") поддержанная Федеральной антимонопольной службой России, которая считает, что дерегулирование послужит эффективным средством преодоления кризиса и станет основным инструментом проведения структурных реформ.
Существующая политика государственного регулирования тарифов в Казахстане ограничивает конкурентные и инвестиционные возможности АО "КТТ", не позволяющая осуществлять обновление подвижного состава в нужном количестве.
В условиях конкуренции с иностранными компаниями, оперирующими на территории Казахстана, АО "КТТ" не может в полной мере реализовать свои возможности по оптимизации затрат и повышению качества услуг.
Сегодня иностранные компании захватывают казахстанский рынок перевозок грузов, используя еще один рыночный инструмент – свободное ценообразование, ставящее отечественные железнодорожные предприятия в неравные условия, поскольку АО "КТТ" не имеет возможности проводить в соответствии с требованиями рынка гибкую тарифную политику, удовлетворяющую потребности АО "KТT" и потребителей услуг АО "КТТ".
В настоящее время ОАО "Первая грузовая компания" как основной конкурент АО "КТТ" имеет в управлении более 200 тыс. грузовых вагонов, занимает высокодоходные сегменты перевозок на казахстанском рынке транспортных услуг. При этом тарифы ОАО "ПГК" не регулируются ни законодательством Российской Федерации, ни законодательством Республики Казахстан, что ставит АО "КТТ" в неравные условия.
Кроме того, уважаемый Карим Кажимканович, в свете создания Единого таможенного пространства назрела необходимость пересмотра параметров анализа рынка, в части расширения географических границ рынка собственников грузовых вагонов, так как в настоящее время наблюдается тенденция увеличения доли вагонного парка казахстанских частных владельцев и операторов подвижного состава, а также других железнодорожных администраций стран Содружества Независимых Государств, присутствующих на территории Республики Казахстан.
В этой связи, осознавая государственную важность решения указанной проблемы, в целях реализации задач, определенных в программных документах, прошу провести конъюнктурный анализ состояния конкуренции на рынке услуг по предоставлению в аренду грузовых вагонов и на его основе ускорить процедуру исключения АО "?азтеміртранс" из Государственного реестра субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступил депутат Тасбай Симамбаев:

Уважаемый Карим Кажимканович!
В настоящее время население района Габита Мусрепова, Айыртауского и Тимирязовского районов Северо-Казахстанской области испытывает значительные трудности при поездках в г. Курган и другие города Российской Федерации из-за отсутствия прямого железнодорожного сообщения.
До развала Советского Союза было железнодорожное сообщение "Москва-Лениногорск" (г. Курган). После создания таможенной границы это железнодорожное движение закрыли. Этот поезд проходил через станцию "Володаровка", "Новоишимка", "Сулы", "Кайранколь" и "Пресногорьковка".
В каждом из указанных районов проживает около 50 тысяч человек. У многих из них проживают родственники в России, большое количество студентов обучаются в ВУЗах и техникумах.
В связи с вступлением нашего государства в Таможенный Союз, этот вопрос очень актуален в данный момент, увеличится товарооборот между странами – участницами Таможенного союза, который необходим для жизнедеятельности региона.
В связи с вышеизложенным, прошу Вас, Уважаемый Карим Кажимканович, оказать содействие в возобновлении движения поезда в г.Курган (Россия) через станцию Сулы железнодорожного маршрута сообщением "Москва–Ленигорск".

----

Депутатский запрос Премьер-Министру: Один из факторов сдерживающих развитие туризма – это техническое состояние автомобильных дорог

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. выступил депутат Сергей Плотников:
Уважаемый Карим Кажимканович!
"Катон-Карагайский национальный парк", Государственный заповедник-музей "Берел", гора "Белуха", а также санаторий "Рахмановские ключи" являются богатейшим историческим и культурным наследием Восточного Казахстана.
Один из факторов сдерживающих развитие туризма – это техническое состояние автомобильных дорог.
По итогам выездного заседания Комитета по аграрным вопросам и охране окружающей среды в г. Усть-Каменогорске по вопросам совершенствования законодательства лесного хозяйства и охраны окружающей среды депутатами отмечено неудовлетворительное состояние автомобильной дороги республиканского значения "Усть-Каменогорск – Зыряновск – Большенарымское – Катон-Карагай – Рахмановские ключи общей протяженностью 446 км. Конечный участок дороги протяженностью 52 км находится в неудовлетворительном состоянии, дорожное покрытие полностью отсутствует, что создает аварийную опасность выезжающим на лечение и отдых туристам.
Реконструкция автодороги будет способствовать дальнейшему увеличению потока туристов, как за счет граждан страны, так и лиц, прибывающих из-за рубежа. В конечном итоге, это приведет к повышению привлекательности, созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций, сохранению и гармоничному использованию культурно-исторического и природного потенциала.
В связи с этим, прошу Вас, уважаемый Карим Кажимканович, рассмотреть возможность выделения финансовых средств из республиканского бюджета на капитальный ремонт и реконструкцию автомобильной дороги.
Под этим запросом также подписались депутаты Сената Б.Жылкышиев, К.Айтаханов, Е.Мукаев, Т.Симамбаев, Ж.Нургалиев, Т.Абайдильдин, Г.Есим.