С целью повышения устойчивости и эффективности развития финансового сектора Республики Казахстан в посткризисный период ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать Совет по финансовой стабильности и развитию финансового рынка Республики Казахстан (далее – Совет).
2. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Совете;
2) состав Совета.
3. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент
Республики Казахстан
Н.Назарбаев
Астана, Акорда, 12 июня 2010 года
№ 994

* * *

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Республики Казахстан
от 12 июня 2010 года
№ 994

ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете по финансовой стабильности и развитию финансового рынка Республики Казахстан

1. Общие положения
1. Совет по финансовой стабильности и развитию финансового рынка Республики Казахстан (далее – Совет) создается для осуществления межведомственной координации по вопросам обеспечения финансовой стабильности и эффективного развития финансового сектора Республики Казахстан.
2. Совет является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Казахстан.
3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением о Совете.
4. Исполнение членами Совета своих функций осуществляется на безвозмездной основе.

2. Основные задачи и функции Совета

5. Основными задачами Совета являются оказание содействия и выработка предложений по реализации макропруденциального регулирования, ориентированного на стабильность финансовой системы Республики Казахстан и минимизацию системных рисков.
6. Функциями Совета являются:
1) выработка предложений по системным рискам для финансовой стабильности на основе данных регулярного мониторинга;
2) выработка подходов по разработке и реализации основных направлений государственной политики в области развития финансовой системы Республики Казахстан;
3) выработка предложений по формированию стратегии и принципов регулирования финансового сектора с целью минимизации системных рисков и предупреждения угроз финансовой стабильности, в том числе выработка рекомендаций по основным секторальным принципам и подходам пруденциального регулирования системных рисков и применению соответствующих нормативов на основе предложений заинтересованных государственных органов и иных организаций, определение принципов макропруденциального регулирования, в том числе посредством рекомендаций по применению мер пруденциального регулирования финансовых организаций, определение принципов регулирования системообразующих финансовых институтов;
4) подготовка рекомендаций по применению регуляторных и стимулирующих мер, направленных на поддержание финансовой стабильности, в том числе рассмотрение предложений и подготовка рекомендаций по осуществлению мер раннего реагирования на финансовые и системные риски экономики, рассмотрение предложений по мерам антикризисного управления и механизмам минимизации ущерба в случае материализации системных рисков, рассмотрение предложений и подготовка решений по урегулированию проблем в системообразующих финансовых организациях.
7. В соответствии со своими задачами и функциями Совет:
1) координирует свою деятельность с деятельностью соответствующих государственных органов Республики Казахстан;
2) сотрудничает с межгосударственными, межправительственными и межбанковскими координационно-консультативными органами по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
3) привлекает для проведения консультаций по рассматриваемым вопросам специалистов заинтересованных государственных органов, общественных объединений, субъектов частного предпринимательства, организаций, ученых и независимых экспертов;
4) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке запрашивает и получает от государственных органов Республики Казахстан и иных организаций материалы, необходимые для реализации задач и функций Совета.

3. Формирование и организация деятельности Совета

8. Персональный состав Совета утверждается Президентом Республики Казахстан.
Председателем Совета является Председатель Национального Банка Республики Казахстан (далее – Национальный Банк).
В состав Совета входят представитель от Президента Республики Казахстан, заместитель Председателя Национального Банка, первые руководители Министерства финансов Республики Казахстан, Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) и председатель объединения юридических лиц "Ассоциация финансистов Казахстана".
9. Совет возглавляется председателем Совета.
Председатель Совета:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
2) председательствует на заседаниях Совета;
3) определяет место и время проведения заседаний Совета;
4) осуществляет общий контроль за реализацией решений Совета;
5) ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчитывается о работе Совета перед Президентом Республики Казахстан.
10. Члены Совета вправе:
1) вносить предложения по повестке дня заседания Совета и порядку обсуждения вопросов;
2) участвовать в подготовке материалов к заседаниям Совета, проектов его решений, способствовать решению стоящих перед Советом задач;
3) участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Совета.
11. Заседания Совета проводятся по мере необходимости в сроки, определяемые председателем Совета, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета проводятся очно при непосредственном присутствии его членов и считаются правомочными при участии в голосовании не менее двух третей его членов. Делегирование членами Совета своих полномочий иным должностным лицам не допускается.
12. Рабочим органом Совета является Национальный Банк.
13. Рабочий орган Совета:
1) обеспечивает организацию проведения заседаний Совета и осуществляет подготовку соответствующих материалов для проведения заседаний Совета на основе предложений членов Совета и ранее принятых решений;
2) формирует проект повестки дня заседания на основе предложений членов Совета и ранее принятых им решений;
3) осуществляет мониторинг исполнения протокольных решений Совета;
4) оповещает членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета и своевременно обеспечивает их необходимыми материалами;
5) осуществляет оформление и согласование протокольных решений Совета;
6) в течение двух недель со дня принятия решений Совета направляет копию протокола и иные необходимые материалы членам Совета и другим заинтересованным государственным органам и иным организациям.
14. По итогам заседаний Совета принимаются решения, оформляемые протоколом, который подписывается всеми членами Совета, присутствовавшими на заседании.
15. Решения Совета принимаются простым большинством голосов и носят рекомендательный характер. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
Члены Совета имеют право на особое мнение, которое, в случае его выражения, должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу.
16. Решения Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации или доведены до сведения субъектов финансового рынка любым иным способом в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Перечень и объем информации для публикации либо передачи субъектам финансового рынка определяются Советом.
17. Члены Совета представляют Совету информацию о выполнении либо невыполнении протокольных решений Совета с соответствующим обоснованием не позднее 3 (трех) месяцев со дня принятия Советом соответствующего решения или в сроки, указанные в решении Совета.
4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета

18. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Национальным Банком.
19. Ведение документации Совета возлагается на секретаря. Секретарь Совета не является членом Совета и не имеет права голоса.

----

Пресс-релиз Нацбанка РК №15 от 1 июля 2010 г.
О создании Совета по финансовой стабильности и развитию финансового рынка Республики Казахстан

12 июня текущего года был подписан Указ Президента Республики Казахстан № 994 "О Совете по финансовой стабильности и развитию финансового рынка Республики Казахстан". С текстом Указа можно ознакомиться на сайте Национального Банка в разделе "Финансовая стабильность".
Совет по финансовой стабильности и развитию финансового рынка Республики Казахстан создан как консультативно-совещательный орган при Президенте Республики Казахстан, основной целью которого является осуществление межведомственной координации по вопросам обеспечения финансовой стабильности и эффективного развития финансового сектора Республики Казахстан. В число функций Совета входят:
1) выработка предложений по системным рискам для финансовой стабильности на основе данных регулярного мониторинга;
2) выработка подходов по разработке и реализации основных направлений государственной политики в области развития финансовой системы Республики Казахстан;
3) выработка предложений по формированию стратегии и принципов регулирования финансового сектора с целью минимизации системных рисков и предупреждения угроз финансовой стабильности;
4) подготовка рекомендаций по применению регуляторных и стимулирующих мер, направленных на поддержание финансовой стабильности.
Председателем Совета является Председатель Национального Банка Марченко Григорий Александрович. В состав Совета входят:
Акишев Данияр Талгатович – заместитель Председателя Национального Банка;
Бахмутова Елена Леонидовна – Председатель Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций;
Есенбаев Мажит Тулеубекович – Председатель Агентства по защите конкуренции;
Жамишев Болат Бидахметович – Министр финансов Республики Казахстан;
Султанов Бахыт Турлыханович – помощник Президента Республики Казахстан;
Аханов Серик Ахметжанович – председатель объединения юридических лиц "Ассоциация финансистов Казахстана".
Рабочим органом Совета является Национальный Банк.
Первое заседание Совета было проведено 30 июня текущего года. Были рассмотрены следующие вопросы:
– О поэтапном повышении капитализации финансовых институтов с учетом принятых в международной практике принципов регулирования;
– О ряде концептуальных моментов проекта Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации рисков";
– О некоторых аспектах функционирования системы противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма с точки зрения стабильности финансовой системы.
Также было принято решение о проведении следующего заседания Совета 16 июля текущего года. Предполагается, что на данном заседании с участием банков второго уровня будет рассмотрен вопрос о выработке согласованной позиции и законодательных инициативах по минимизации рисков финансового сектора.