Құрметті форумға қатысушылар!
Қымбатты қонақтар!
Еуразия кеңістігінде Шығыс пен Батысты жалғап жатқан әсем Астанаға қош келдіңіздер!
Баршаңызды бүгінгі маңызды шара – Үшінші Астана экономикалық форумының ашылуымен құттықтаймын.
Тарихи Ұлы Жібек жолының бойында орналасқан Қазақстанда ғаламдық экономика және қаржы мәселелерін талқылау игі дәстүрге айналып келеді.
Дамы и господа!
Два года назад в самом центре Евразии мы с вами начали очень важный разговор о проблемах и перспективах национальных экономик.
В труднейшие годы глобальной рецессии мы вместе с вами искали и находили разумные решения преодоления кризисных явлений.
Сегодня в этом зале присутствуют гости из 70-ти стран мира. Это говорит об актуальности широкого диалога о будущем региональной и мировой экономики.
Традицией нашего Форума стало участие Нобелевских лауреатов, которые в дискуссиях с известными мировыми лидерами, политиками, руководителями международных организаций и практиками задают тон в обсуждениях актуальных вопросов.
Я с благодарностью называю имена Роберта Манделла и Финна Кидланда, лауреатов нобелевской премии, которые вместе с нами принимают участие в этом форуме.
Вместе с тем, это наглядный пример роста авторитета Астанинского форума, как одной из площадок, где вырабатываются предложения о преодолении дисбалансов и путях посткризисного развития мира.
Нам предстоит по-новому осмыслить взаимозависимость экономической и политической стабильности, а также оценить влияние дестабилизации в одной стране на будущее целого региона, континента и мира.
Мы видели, что в странах с нестабильной политической системой влияние кризиса на экономику было более губительным. В странах с неустойчивой экономикой отмечалось нарастание политической турбулентности, а в некоторых и полный политический крах, приводящий в итоге к гуманитарной катастрофе и экономическому опустошению.
Казахстан с первых дней своей независимости возвел стабильность и безопасность в ранг наиважнейшей государственной политики.
Нынешний кризис стал для нас серьезным испытанием. Но благодаря своевременно и последовательно реализуемой стратегии экономической модернизации, мы вышли из него с честью.
По итогам прошлого года Казахстан не допустил рецессии, сохранил рост экономики, а в первом полугодии текущего года рост составил 8%. Нам удалось не только сдержать безработицу, но и снизить ее, реанимировать финансовую систему и строительный сектор.
Более того, мы смогли в полном объеме выполнить все свои социальные обязательства, несмотря на то, что в мире идут обратные процессы. С 1 января этого года пенсии наших граждан увеличены на 25%, с 1 апреля заработная плата всех работников бюджетной сферы увеличена также 25%.
Казахстан в период бурного развития не терял голову и откладывал часть нефтяных доходов в Национальный Фонд, который сыграл решающую роль в стабилизации экономики.
Более того, в кризисный период мы работали на опережение и приступили к реализации масштабной Программы форсированного индустриально-инновационного развития. В наших планах она призвана стать основой устойчивого посткризисного роста экономики.
Сегодня очевидно, что ни одна страна в мире не может развиваться обособленно. Поэтому для нас крайне важны вопросы мировой экономики и ее переустройства.
Глобальная экономическая система все еще очень слаба, и мир находится в поиске новой модели для посткризисного развития.
Поэтому именно сейчас важно сформулировать общие правила игры и выработать основные принципы экономического развития на глобальном уровне.
За последние 20 лет мир сильно изменился.
Давайте вспомним 90-е годы прошлого столетия. Тенденция того периода – развитие рыночной экономики и саморегулирование.
Сегодня же происходит диаметрально противоположный процесс – усиление регулирования со стороны государства.
Мы наблюдаем новую трансформацию геополитической системы мироустройства.
Если двадцать лет назад распад СССР превратил двухполярный мир в однополярный, то сегодня однополярный мир трансформируется в многополярную систему.
Совсем недалек тот день, когда мы с вами будем активными участниками процессов формирования крупных континентальных объединений.
Пока же в посткризисном развитии экономики и финансовой системы имеется достаточно большая неопределенность.
Существуют различные сценарии будущего, в чем-то совпадающие, в чем-то принципиально отличающиеся. Но общей, целостной картины постризисного мира сегодня еще нет.
Положение усугубляют общие вызовы, такие как проблемы экологии, климата, неравенства и продовольственной безопасности.
Иными словами, в глобальной повестке поскризисного развития – новая модель мироустройства.
Уважаемые делегаты!
Сегодня на Астанинском форуме мы планируем обсудить наиболее актуальные вопросы, которые являются темой дебатов всех экономических и политических площадок.
Выработка конкретных предложений для Саммита G-20 будет нашим вкладом в общее дело, как это было в прошлом году.
На мой взгляд, приоритетное внимание должно быть уделено следующим пяти глобальным вопросам.
Первое. Реформирование финансовых рынков.
Сегодня внимание экспертов и политиков нацелено на вопросы регулирования производных финансовых инструментов и финансовых рынков в целом, а также корпоративное управление и налоговые преференции.
Эти же вопросы являются главной темой последних саммитов G-8 и G-20, так как принятие мер по регулированию и поддержанию стабильности финансовых рынков только на национальном уровне уже недостаточно.
Настало время для создания новой финансовой архитектуры.
Ее ядром должна стать Глобальная система регулирования и надзора за финансовыми рынками. Я продолжаю настаивать на том, что для глобальной экономики нужна новая глобальная валюта. Следующую встречу на экономическом форуме в Астане нужно посвятить именно этой теме.
Нужно подумать о такой ее институциализации, которая позволит избежать дефектного искажения мировой валютной системы, спекулятивных перетоков "воздушных" ресурсов и кредитования потребления развитых стран развивающимися.
Необходимо усилить ответственность владельцев финансовых институтов за принимаемые ими решения.
Немало дискуссий идет и вокруг роли резервной валюты и адекватности использования в этом качестве национальных валют.
Я говорил об этом на прошлом экономическом форуме и считаю, что это по-прежнему актуально. Обсуждения на всех мировых форумах, включая G-8 и G-20, касаются старых проблем, не поднимаются коренные вопросы возникновения кризиса, не обсуждается корень всех мировых экономических проблем – неэффективность существующей мировой валютной системы, которая никем не контролируется и не является демократичной.
Для создания более стабильной макроэкономики потребуется введение единой наднациональной валюты. Все предложения о том, чтобы превратить любую крупную мировую валюту в наднациональную не решают эту проблему.
Второе. Экологическая безопасность.
Недавняя катастрофа в Мексиканском заливе – это предупреждение о тех печальных последствиях, которые ждут нас, если в погоне за экономическим ростом мы будем игнорировать вопросы экологии и климата.
Мир нуждается в новых, экологически безопасных технологиях, быстром обмене ими и более широком использовании возобновляемых источников энергии.
В этой связи на недавнем Саммите ЭСКАТО ООН Казахстан выступил с инициативой создания новой экологической декларации, так называемого "зеленого моста" между Европой и Азией. Это позволит сблизить и ускорить процессы обеспечения экологической безопасности и формирования "зеленой экономики".
Третье. Продовольственная безопасность и стабильность цен.
На фоне усугубления ситуации на финансовых рынках предупреждения экспертов о возможном продовольственном кризисе не воспринимались всерьез в развитых странах.
Однако в развивающихся странах люди, прежде всего, бедные слои населения, ощутили на себе последствия резкого скачка цен на продовольствие.
К 2050 году эксперты прогнозируют увеличение мирового населения до 9-12 миллиардов человек, с наибольшим ростом – в развивающихся странах.
Обеспечение продовольствием и водой растущего населения потребует новых решений и технологий. И искать эти решения надо уже сегодня.
Четвертое. Снижение бедности и неравенства между странами.
Повышение благосостояния населения любой страны необходимо для построения более стабильного общества и сильной экономики.
Однако снижение неравенства должно происходить не только на внутристрановом, но и на межстрановом уровне с усилением акцента на развивающиеся страны.
Пятое. Необходима дальнейшая интеграция.
Интеграция прошлых десятилетий происходила между различными континентами. Перед нами же открываются огромные возможности от использования потенциала внутри Евразии.
Ярким примером успешного объединения являются Таможенный союз и Единое Экономическое Пространство между Беларусью, Казахстаном и Россией.
Реализуемые Казахстаном интеграционные инициативы, созданная внутри государства модель стабильности и толерантности стали причиной выбора Казахстана в качестве председателя столь авторитетной организации, как ОБСЕ.
Поэтому сегодня я хочу представить вам свое видение инициатив в рамках данной организации в области экономики и посткризисного развития.
Одним из ключевых принципов казахстанского председательствования в ОБСЕ стало равное наполнение всех трех "корзин" организации.
Действующие сегодня Боннская декларация и Маастрихтская стратегия являются главными инструментами ее второй "корзины" – экономико-экологического измерения.
Многие их принципы по-прежнему актуальны, но требуют нового фокуса, поскольку сегодня мир вновь стоит на распутье.
Неопределенность дальнейшего развития, происходящие изменения климата, нерешенные вопросы устойчивости роста и усиливающегося неравенства – это глобальные вызовы, пути разрешения которых до сих пор не найдены.
Многие государства, участвуя в разных интеграционных форматах, таких как G-8, G-20, ШОС, СВМДА, Исламская экономическая конференция активно обсуждают вопросы посткризисного развития как ключевую повестку дня.
А вот непосредственно в рамках ОБСЕ кризисная и антикризисная проблематика не обсуждалась даже на факультативном уровне.
Поэтому я предлагаю приступить к разработке нового документа, который условно можно было бы назвать "Маастрихт-плюс".
Он должен отражать современные посткризисные реалии изменившегося мира, и его цель – стать своеобразным путеводителем на средне,- и долгосрочную перспективу.
Мы предлагаем обсудить его на саммите глав государств ОБСЕ, который мы инициируем провести в Астане в конце этого года.
Это работа не одного дня и я надеюсь на поддержку и заинтересованность стран – участниц ОБСЕ.
Сегодня я также выступаю с новой казахстанской инициативой реального и содержательного наполнения "второй корзины" ОБСЕ. Верю, что именно эта организация способна реализовать идею полномасштабной Евразийской интеграции.
Сотрудничество Европы и Азии исторически складывалось вокруг торговли и относительно свободного перемещения людей внутри континента.
Шелковый путь соединял Дальний Восток и Западную Европу, северные и южные части континента.
Однако в период "железного занавеса" данная цепочка была разорвана. Но с началом нового тысячелетия активизировалось восстановление прямых торговых маршрутов между Европой и Азией.
Сегодня Евразийский континент производит более половины мировой продукции. Здесь проживает две трети населения мира.
В предстоящие десятилетия значимость этого континента будет только расти.
Вместе с тем, интеграционные процессы на Евразийском пространстве фокусируются в основном в раздельных, отчасти конкурирующих друг с другом региональных блоках.
Это не позволяет использовать полностью потенциал взаимодействия Европы и Азии.
Я – убежденный сторонник глубоких и последовательных интеграционных процессов на Евразийском континенте, и считаю, что необходимо разработать единый документ, отражающий основные принципы и направления Евразийской интеграции.
Мне представляется, что этот процесс может быть сфокусирован на семи приоритетных направлениях.
Первое. Развитие торговли и открытость границ.
Дальнейшее развитие торговли потребует дополнительных реформ для того, чтобы сделать перемещение товаров и услуг более дешевым и быстрым, что мы делаем сейчас в рамках Таможенного союза.
Мы должны выработать единые справедливые правила регулирования торговых потоков, исключающие возможность регионального протекционизма.
Второе. Развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры
Необходимо развитие общей транспортной и коммуникационной инфраструктуры, соединяющей Европу и Азию. Мы должны сформировать глобальные транспортно-коммуникационные узлы, с применением новейших логистических и информационных технологий, стандартов, позволяющих существенно сокращать транзакционные издержки.
Третье. Стимулирование взаимных инвестиций и технологического обмена.
Масштабная интеграция невозможна без генерирования и переориентации значительных инвестиционных потоков, необходимо создание благоприятного инвестиционного климата внутри континента.
Четвертое. Общие рынки капитала.
Интеграция европейских и азиатских финансовых рынков, совершенствование и гармонизация финансового регулирования, единые подходы к риск-менеджменту, позволят выстроить стабильную финансовую систему, эффективно сопровождающую торговые и инвестиционные потоки на континенте.
Пятое. Стабильные и новые источники энергии, чистая энергетика.
Необходимо выработать континентальный энергетический баланс. При этом новой идеологией должно стать развитие альтернативной энергетики и продвижение энергоэффективности, а также обмен опытом и результатами научных исследований между странами.
Шестое. Обмен и развитие человеческих ресурсов.
Необходимо скоординировать и упростить миграционную политику стран Евразии, а также выстраивать сотрудничество по повышению интеллектуального потенциала и обмена знаниями.
Седьмое. Выравнивание уровня жизни через обеспечение продовольственной безопасности.
Резкий рост населения стран Азии привел к росту спроса на продовольствие, что негативно влияет на благосостояние.
Усиление сотрудничества в сфере продовольственной безопасности повысит уверенность в обеспеченности растущего населения Евразии.
Таким образом, я считаю, что в повестке дня экономико-экологического измерения ОБСЕ в 2010 году важное место должен занять вопрос посткризисной интеграции Евразии.
При этом наша общая задача – максимально возможное вовлечение в эту работу стран Азии.
Казахстан, находясь в сердце материка, может стать инициатором и координатором Евразийской интеграции.
Успешная интеграция требует не только укрепления сотрудничества между странами, но и проведения странами согласованных внутренних реформ.
Евразийская интеграция, безусловно, состоится, если каждая страна внесет в нее свой вклад.
Надеюсь, что участники Астанинского экономического форума поддержат мои инициативы и внесут свой вклад в разработку Декларации Евразийской интеграции, которую предлагаю вынести на обсуждение стран-участниц ОБСЕ для ее возможного принятия на предстоящем саммите в конце этого года.
В дальнейшем для выработки актуальных решений по реализации этой Декларации я предлагаю использовать площадку Астанинского экономического форума.
Еще раз хочу подчеркнуть, что интеграция Европы и Азии будет иметь масштабный синергетический эффект, оказывая положительное влияние на экономическое развитие и социальное благополучие не только Евразийского континента, но и нового посткризисного мира.
Уверен, что сегодня на форуме прозвучат блестящие идеи, оформится множество прорывных решений, которые послужат базой для совместных действий в мировом и национальном масштабах.
Приглашаю всех вас на четвертый Астанинский форум, который предлагаю провести в мае следующего года.
Желаю всем успехов и благополучия.
Спасибо за внимание!