"Хабар", 17 июля

Ключевой момент в судьбе большого саммита ОБСЕ, который предлагает созвать Казахстан. Сегодня на горнолыжном курорте "Ак Булак" недалеко от Алматы прошел второй день неформальной встречи министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Важнейшее решение этого форума – соглашение о проведение саммита ОБСЕ в Астане. Все участники неформальной встречи пришли к единому мнению, что саммит должен состояться в Казахстане в этом году. Перед участниками переговоров выступил Нурсултан Назарбаев. Глава государства объяснил дипломатам суть своей инициативы. На горнолыжном курорте "Ак Булак" яркое зрелище: привычное для казахстанцев, но экзотическое для иностранных гостей. Здесь устроили праздничную ярмарку представители национальных культурных центров. Богатые достарханы, красочные наряды, зажигательная музыка. Не во многих странах мира можно увидеть такое торжество. Межнациональная гармония – это отличительная черта и главное достояние Казахстана. На фоне межнациональных конфликтов, которые регулярно разгораются в разных частях света, единство казахстанского народа ставят в пример другим. Укрепление межнационального согласия – один из приоритетов Астаны на посту председателя ОБСЕ. Этот вопрос Нурсултан Назарбаев предложил обсудить и на большом саммите организации.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Мы сделали свой непростой выбор и в качестве действующего председателя ОБСЕ предложили провести саммит Организации в Астане в конце текущего года. Встреча на высшем уровне не только придаст мощный импульс адаптации ОБСЕ к современным вызовам и угрозам, но и повысит авторитет самой Организации, усилит ее роль в архитектуре европейской и евразийской безопасности.
На неформальную встречу собрались представители 56 стран-членов ОБСЕ, 11 государств – партнеров Организации и нескольких международных объединений. Нурсултан Назарбаев отметил, что инициатива Астаны о созыве большого саммита уже получила широкую поддержку. Теперь важно определить его повестку. Первый вопрос, на котором заострил внимание Президент, касается системы глобальной безопасности.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Необходимо признать, уже невозможно вырабатывать одну политику для Европы и совсем другую – для Азии. В долгосрочном плане стабильность на этом пространстве можно будет укрепить путем создания трансъевроазиатской системы безопасности.
Второй вопрос, обозначенный Президентом, касается глобальной экономики. Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости формирования новой модели финансово-экономического мироустройства.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Нужно создать такую глобальную систему регулирования и надзора за финансовыми рынками, которая обеспечит недопустимость дефектного искажения мировой валюты, спекулятивных перетоков "воздушных" ресурсов и кредитования потребления развитых стран развивающимися. Для создания более стабильной макроэкономики потребуется введение единой наднациональной валюты.
Особое внимание Нурсултан Назарбаев предложил уделить проблемам в сфере межэтнических и религиозных отношений. Президент выступил с идеей разработать специальный документ "ОБСЕ: к толерантности в новом десятилетии".
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Казахстан как многонациональное и поликонфессиональное государство, приверженное идеям межкультурного и межцивилизационного диалога, выступает за активное использование потенциала ОБСЕ для эффективного преодоления национализма, религиозной нетерпимости, расизма, ксенофобии и антисемитизма.
Казахстанский лидер также уделил внимание проблемам Афганистана и Кыргызстана, экономической интеграции, борьбе с наркобизнесом. Президент напомнил, что скоро исполняется 35 лет со дня подписания хельсинского заключительного акта – одного из наиболее значимых международно-правовых документов 20 века. Новый саммит Организации, подчеркнул Нурсултан Назарбаев, дает уникальный шанс продемонстрировать мировому сообществу эволюцию ОБСЕ от Хельсинки до Астаны.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Мы не можем изменить прошлое. Но мы обязаны извлечь из него уроки и определить наше общее видение будущего. ОБСЕ должна доказать, что она была эффективна не только во времена "холодной войны", но и сегодня остается активно развивающейся структурой, тесно вплетенной в живую ткань современной глобальной политики и экономики.
Прошло полгода после того, как Казахстан возглавил ОБСЕ. Дипломаты говорят, что наша республика уже вошла в историю Организации как один из самых активных ее председателей.
Канат Саудабаев, Госсекретарь – министр иностранных дел РК:
- Проведение саммита ОБСЕ именно в этом году – это настоятельная необходимость, вызванная нынешними, я бы сказал – тектоническими изменениями на евроатлантическом, евразийском пространстве. Сегодня настало время, когда лидеры стран ОБСЕ должны проявить политическую волю и дать ответы на непростые вызовы и угрозы, стоящие перед их народами.
Петерс Эфтимей, президент Парламентской Ассамблеи ОБСЕ:
– В адрес ОБСЕ не раз звучала критика относительно эффективности ее работы. Сегодня у нас есть шанс продемонстрировать ее работоспособность.
Марк Перен де Бришамбо, Генеральный Секретарь ОБСЕ:
– Казахстан демонстрирует очень активную позицию на посту председателя ОБСЕ. Он уже добился успеха по многим вопросам. Я буду поддерживать и инициативу Казахстана о проведении саммита глав государств ОБСЕ в этом году.
Одно из важных направлений казахстанского председательства в ОБСЕ – развитие сотрудничества с другими международными объединениями. В частности, с Организацией Объединенных Наций. На неформальной встрече заместитель Генерального Секретаря ООН огласил послание от Пан Ги Муна.
Ян Кубиш, заместитель Генерального Секретаря ООН:
– Позвольте мне выразить искреннюю благодарность Нурсултану Назарбаеву за организацию этой встречи, за вклад в развитие регионального сотрудничества. Ваша страна играет очень важную роль. Ваше лидерство и решительные действия оказались очень важными и в координации международной реакции на события в Кыргызстане.
Впервые в Казахстане состоялись такие масштабные переговоры в рамках ОБСЕ. Саммит на уровне глав государств обещает стать историческим. Нурсултан Назарбаев предложил его провести осенью этого года в Астане.

-----

Сегодня в Алматы Глава государства Нурсултан Назарбаев принял участие в Неформальной встрече министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ.
"Ак Орда", 17 июля

Это одно из ключевых мероприятий в рамках председательства Казахстана в ОБСЕ, на которое собрались министры иностранных дел и высокопоставленные представители внешнеполитических ведомств из всех 56 стран-участниц Организации, 11 государств-партнеров по сотрудничеству ОБСЕ, а также ряда международных организаций.
В ходе встречи был обсужден широкий спектр вопросов укрепления единой, неделимой и всеобъемлющей безопасности на обширном пространстве ОБСЕ, включая участие Организации в стабилизационных усилиях международного сообщества. В частности, были рассмотрены промежуточные итоги диалога по вопросам европейской и евразийской безопасности в рамках "процесса Корфу", инициированного по итогам первой неформальной министерской встречи ОБСЕ в июне 2009 года на греческом острове Корфу. Особое внимание в ходе встречи было уделено определению круга вопросов, которые могут войти в повестку дня планируемого Саммита ОБСЕ.
Выступая перед участниками встречи, Глава государства подчеркнул, что встреча на высшем уровне не только придаст мощный импульс адаптации ОБСЕ к современным вызовам и угрозам, но и повысит авторитет самой Организации, усилит ее роль в архитектуре европейской и евразийской безопасности.
- Подавляющее большинство стран-участниц ОБСЕ твердо поддерживает идею проведения встречи в верхах в 2010 году. Мы должны максимально использовать предстоящий Саммит для того, чтобы открыть путь к достижению той цели, которую мы представляем себе для Евро-атлантического, Евразийского и мирового сообщества на основе общих принципов и ценностей, – сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства отметил, что ОБСЕ и сегодня остается активно развивающейся структурой, тесно вплетенной в живую ткань современной глобальной политики и экономики, а проведение Саммита глав государств ОБСЕ в 2010 году даст уникальный шанс продемонстрировать мировому сообществу эволюцию Организации "от Хельсинки до Астаны".

----

Выступление Президента Н.А.Назарбаева на открытии Неформальной встречи министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ. 17.07.2010г.

Құрметті кездесуге қатысушылар!
Қадірлі қонақтар!
Ханымдар мен мырзалар!
Сіздерді қазақ жерінде мәртебелі форумда қабылдағаныма қуаныштымын.
Форумға келген Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымына қатысушы 56 елдің министрлері мен мәртебелі өкілдеріне және халықаралық беделді ұйымдардың басшыларына шынайы ризашылығымды білдіремін.
Форумды өткізуге осы жердің таңдап алынуында үлкен мән бар.
Бір кездері осы Іле Алатауының әсем баурайы арқылы Ұлы жібек жолы өтетін.
Өңір арқылы ағылған керуендер легі ұлан-ғайыр Еуразия кеңістігіндегі түрлі елдерді бір-бірімен өзара байланыстыратын.
Сондықтан, бұл жерде Шығыс пен Батыс қауышып, мәдени құндылықтар мен ақпараттар ағыны түйісіп, бабаларымыз идеяларын бөлісіп, тауарларын алмасып жататын.
Бүгінде Қазақстан ЕҚЫҰ-ның Ісбасындағы төрағасы ретінде және серіктерінің белсенді қолдауымен құрлықтар мен өркениеттер арасындағы дәнекерлік дәстүрлерін қайта жаңғыртуда.
Біздің ұйымымыз құрылған 1975 жылы, сол тұста әлі әлемнің саяси картасында орын алмаған Қазақстан тәрізді мемлекеттің 35 жылдан кейін оны басқаратыны, сірә, ешкімнің қиялында болмаған шығар.
Тарих үшін тым қысқа уақыт ішінде дүние жүзі мүлдем өзгеше сипат алды. Геосаяси ахуал жаңарып, халықаралық қатынастардың мәні өзгерді, трансұлттық қауіп-қатерлердің жаңа түрлері пайда болды.
Бұл ретте, біздің ұйымымыздың заман талабына сай болуы аса маңызды. Осыған байланысты біз артықшылықтарымызды айқындап, жаңа қауіп-қатерлерге төтеп беретін қарымта жауаптарымызды белгілеуіміз керек.
Дамы и господа!
Позади первая половина срока казахстанского председательства.
Мы стремились демонстрировать сбалансированный стиль работы по всем заявленным приоритетам в рамках трех измерений ОБСЕ, в духе объявленного девиза из четырех "Т" – "траст" (доверие), "традишн" (традиции), "транспаренси" (транспарентность) и "толеранс" (толерантность).
Мы последовательно и активно продвигали тезис о том, что понятие европейской безопасности выходит далеко за континентальные рамки.
Как следствие, сегодня ОБСЕ уже прочно оперирует понятиеми евро-атлантической и евразийской безопасности.
В рамках "процесса Корфу" нам удалось добиться прогресса в выявлении консенсусных сфер для дальнейшей работы.
Все это создает хорошие условия для укрепления доверия и реагирования на общие вызовы.
Нами последовательно продвигаются переговорные форматы по урегулированию "затяжных" конфликтов в зоне ответственности ОБСЕ. Активно работает Специальный представитель по "затяжным" конфликтам.
Проведена серия встреч с президентами Азербайджана, Армении по проблемам Нагорного Карабаха.
Казахстан поддерживает усилия Президента России Д.Медведева по урегулированию азербайджано-армянского конфликта. Сегодня здесь пройдет заседание сопредседателей Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху. Мы искренне желаем успеха данной встрече.
Серьезным тестом на эффективность нашей Организации стал политический кризис в Кыргызстане.
В отношении Кыргызстана уже много сказано в прессе и на различных политических саммитах. Хотел бы остановиться лишь на некоторых аспектах развития ситуации.
Главными причинами двух государственных переворотов за последние 5 лет стали неразвитость экономики, бедность населения, слабость властной вертикали и неустойчивость демократических институтов в период становления государственности.
Согласованные с мировыми лидерами усилия Казахстана предотвратили опасность широкомасштабной гражданской войны в этой стране.
Состоявшийся референдум, утвердивший новую Конституцию и Президента Кыргызстана на переходный период, ответил лишь на небольшую часть вопросов относительно будущего этой страны.
Хрупкая стабильность может в любое время нарушиться.
Тем более, что сейчас в жизни этой страны наступает весьма ответственный момент, который характеризуется обострением политической борьбы в канун выборов в парламент республики.
Народ Кыргызстана на этом этапе должен всерьез задуматься о перспективах своей страны.
В результате выборов гражданам предстоит сформировать такую власть и все ее ветви, которая не повторит ошибок прошлого, обеспечит проведение необходимых реформ, прежде всего, в экономике и социальной сфере.
Председательство Казахстана действовало в рамках своей компетенции, обеспечивая необходимое взаимодействие ОБСЕ с ООН и Европейским Союзом.
Это стало первым опытом совместного эффективного урегулирования конфликта на постсоветском пространстве.
Специально созданная группа специалистов Правительства Казахстана вместе с кыргызской стороной определила неотлагательные меры поддержки. Стройматериалы для разрушенных домов, топливо для ТЭЦ – эта срочная помощь будет оказана нами в объеме десяти миллионов долларов. Россия и Узбекистан также оказали помощь, но этого не достаточно.
Для оказания финансовой и донорской помощи Кыргызстану намечено проведение двух международных конференций в июле и августе текущего года.
Ожидаемый значительный дефицит бюджета и острая нехватка средств на восстановление разрушенной инфраструктуры суммарно оценивается приблизительно в 1 миллиард долларов.
Сегодня мы обращаемся к вашим странам поддержать и принять участие в работе предстоящих форумов.
Дамы и господа!
Мы сделали свой непростой выбор и в качестве Действующего председателя ОБСЕ предложили провести Саммит Организации в Астане в конце текущего года.
Встреча на высшем уровне не только придаст мощный импульс адаптации ОБСЕ к современным вызовам и угрозам, но и повысит авторитет самой Организации, усилит ее роль в архитектуре европейской и евразийской безопасности.
Как Вам известно, подавляющее большинство стран-участниц ОБСЕ твердо поддерживает идею проведения встречи в верхах в 2010 году. Сегодня важно определиться по ее содержательному наполнению.
Хотелось бы представить вам мое видение – почему имеется необходимость созыва нового Саммита ОБСЕ.
Первое. Еще совсем недавно сложившийся мировой порядок казался стабильным и прочным.
Но современные угрозы и вызовы – войны и конфликты, природные, техногенные и экономические катаклизмы, сотрясающие мир, обнажили и обострили имеющиеся уязвимые места в существующих системах безопасности и в интегрированной мировой экономике.
Но в еще большей мере они показывают, что решать глобальные проблемы только в рамках сложившихся объединений и старых подходов уже недостаточно.
Это показали даже те одиннадцать лет, что прошли после саммита ОБСЕ в Стамбуле.
Кризис системы международных отношений вполне очевиден.
Из него, как из любой кризисной ситуации, имеются два выхода: восстановление слегка видоизмененной формы прежнего порядка или осмысленное формирование нового.
На первом направлении предпринимаются не всегда конструктивные, но в целом достаточно активные усилия государств.
На втором направлении незаметно никакого движения.
Мы должны максимально использовать предстоящий Саммит для того, чтобы открыть путь к достижению той цели, которую мы представляем себе для Евро-атлантического, Евразийского и мирового сообщества на основе общих принципов и ценностей.
Существует вторая причина, по которой мы должны обсуждать будущее пространства от Ванкувера до Владивостока, а по сути огромного Евроазиатского субконтинента. Она заключается в том, что далеко неконструктивные идеи могут выйти на первый план.
А их сейчас витает множество – это, например, национализм и религиозный экстремизм, сопровождаемые терроризмом, наркоторговлей, транснациональной преступностью, и другими бедами современности. Пущенная на самотек ситуация в любом регионе непременно отразится и в странах американского, европейского континентов, во всем глобально зависимом мире.
Большое значение имеет планируемая сегодня неформальная встреча глав и высоких представителей восьми крупнейших международных организаций, включая Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).
Необходимо признать, уже невозможно вырабатывать одну политику для Европы и совсем другую – для Азии.
В долгосрочном плане стабильность на этом пространстве можно будет укрепить путем создания трансъевроазиатской системы безопасности.
Отрадно, что прошедший в рамках третьего Саммита СВМДА в Стамбуле первый институциональный форум СВМДА и ОБСЕ заложил основу для построения такого трансконтинентального пояса безопасности в будущем.
Второе. В результате мирового финансово-экономического кризиса в глобальном мироустройстве происходят тектонические сдвиги, и этот процесс еще далеко не завершен.
Первая волна глобального кризиса сдвинула все основания мира, которые до этого казались стабильными и незыблемыми. Сегодня мы уже говорим о второй его волне.
Существуют различные сценарии будущего, в чем-то совпадающие, в чем-то принципиально отличающиеся.
Но общей, целостной картины посткризисного мира сегодня еще нет.
Положение усугубляют общие вызовы, такие как проблемы экологии, климата, неравенства и продовольственной безопасности и так далее.
Иными словами, в глобальной повестке посткризисного развития – новая модель финансово-экономического мироустройства.
Нужно создать такую глобальную систему регулирования и надзора за финансовыми рынками, которая обеспечит недопустимость дефектного искажения мировой валюты, спекулятивных перетоков "воздушных" ресурсов и кредитования потребления развитых стран развивающимися.
Для создания более стабильной макроэкономики потребуется введение единой наднациональной валюты.
Непосредственно в рамках нашей Организации кризисная и антикризисная проблематика была впервые обсуждена на недавнем Астанинском экономическом форуме.
Полагаю, что ОБСЕ должна уделять большее внимание развитию экономико-экологического измерения. Боннская декларация и Маастрихтская стратегия ОБСЕ требуют адаптации к изменившимся условиям и создания "Маастрихт плюс".
Я убежденный сторонник глубоких и последовательных интеграционных процессов на Евроазиатском субконтиненте, и считаю, что необходимо разработать единый документ, отражающий основные принципы и направления Евразийской интеграции.
Этот документ должен учитывать посткризисные реалии и тенденции развития мира на средне- и долгосрочную перспективу.
Интеграция Европы и Азии будет иметь положительное влияние на экономическое развитие и социальное благополучие не только Евроазиатского субконтинента, но и всего посткризисного мира.
Третье. У всех без исключения стран накопилось немало проблем в сфере этнической и религиозной толерантности.
Сегодня в зоне ответственности ОБСЕ назрела острая необходимость в культурном, цивилизационном и межрелигиозном диалоге.
Казахстан, как многонациональное и поликонфессиональное государство, приверженное идеям межкультурного и межцивилизационного диалога, выступает за активное использование потенциала ОБСЕ для эффективного преодоления национализма, религиозной нетерпимости, расизма, ксенофобии и антисемитизма.
Тематика толерантности в широком контексте будет в центре внимания Казахстана не только в рамках ОБСЕ, но и в ходе нашего председательства в Организации Исламская конференция в 2011 году.
Успешные итоги прошедшей в конце прошлого месяца в Астане Конференции ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации подтверждают важность обмена опытом в области межнационального и межконфессионального согласия.
Полагаю, что мы вместе должны проанализировать серьезные сдвиги в политике толерантности за последние десятилетия и выйти на общий документ с условным названием "ОБСЕ: К толерантности в новом десятилетии".
Таким образом, наполнение "второй" и "третьей" корзин, а именно вопросы наднациональных антикризисных инноваций, евроазиатской экономической интеграции и тематика толерантности могли бы войти в повестку дня предстоящего Саммита ОБСЕ.
Четвертое – проблемы Афганистана. Нет никакого сомнения, что нужна новая стратегия ОБСЕ в отношении Афганистана. Необходимо повышать международные усилия по реабилитации этой страны.
Важное значение имеет одобренная на международной конференции в Лондоне инициатива, предусматривающая поэтапную передачу ответственности за обеспечение безопасности в Афганистане местным властям.
Заслуживает поддержки и курс Кабула на прекращение в стране кровопролития путем реинтеграции в мирную жизнь представителей всего спектра политических сил, включая Талибан. Как бы к этому не относиться, но они являются коренными афганцами, составляют интегральную часть населения. И им, в том числе, жить дальше в своей стране и строить уже мирную жизнь.
Особой потребностью Афганистана является создание штата квалифицированных кадров для различных отраслей экономики этой страны.
Поэтому в Казахстане начата реализация образовательной программы по обучению афганских граждан в вузах нашей страны стоимостью в 50 миллионов долларов.
В соответствие с ней с 2010 по 2018 годы в Казахстане будет обучено тысяча афганских студентов.
Мы убеждены, что, предоставив афганской молодежи возможность получить качественное образование, мы внесем важный вклад не только в процесс реабилитации этой страны, но и в сокращение распространения идеологии экстремизма и терроризма.
Одной из главных забот международного сообщества остается борьба с производством и трафиком наркотиков из Афганистана.
И здесь весьма эффективным методом, кроме уже применяемых, может быть разработка и реализация специализированных программ для сельского хозяйства страны, которые бы стимулировали вытеснение посевов опиумного мака.
Выработка практических рекомендаций и плана совместных действий требует широкого осмысления проблем Афганистана.
Поэтому тематика Афганистана в контексте транснациональных угроз также заслуживает своего обсуждения на предстоящем Саммите.
Уважаемые участники и гости!
Наша встреча проходит в канун основополагающей исторической даты в летописи ОБСЕ.
1 августа исполнится ровно 35 лет со дня подписания Хельсинкского заключительного акта – одного из наиболее значимых международно-правовых документов XX века, способствовавшего окончанию "холодной войны" и демократизации международных отношений.
Проведение Саммита глав государств ОБСЕ в 2010 году дает уникальный шанс продемонстрировать нашим народам и мировому сообществу эволюцию Организации "от Хельсинки до Астаны".
Мы не можем изменить прошлое. Но мы обязаны извлечь из него уроки и определить наше общее видение будущего.
ОБСЕ должна доказать, что она была эффективна не только во времена "холодной войны", но и сегодня остается активно развивающейся структурой, тесно вплетенной в живую ткань современной глобальной политики и экономики.
Проведение данного саммита стало бы данью уважения нашему народу, который первым закрыл ядерный полигон и полностью отказался от ядерного оружия. Кроме того, это стало бы объединяющим фактором европейской и азиатской частей ОБСЕ.
Желаю Вам успешной работы и благодарю за внимание.
"Ак-Булак", Алматинская область, 17 июля 2010 г.

----

Сегодня в рамках Неформальной встречи министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ Глава государства Нурсултан Назарбаев принял Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности баронессу Кэтрин Эштон.
На встрече были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества.

----

Участники неформальной встречи министров иностранных дел ОБСЕ в Алматы обсуждают развитие процесса Корфу, ситуацию в Кыргызстане и саммит ОБСЕ
portal.mfa.kz, 17 июля

АЛМАТЫ, Казахстан, 17 июля 2010 года – Темами неформальной встречи Министров иностранных дел ОБСЕ, которая началась сегодня в Алматы, являются проблемы безопасности в регионе ОБСЕ, в том числе в Кыргызстане, поиск решений текущих проблем через процесс Корфу, а также решение о проведении саммита ОБСЕ.
Выступая на сегодняшней встрече, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев заявил: "ОБСЕ должна доказать, что она была эффективна не только во времена "холодной войны", но и сегодня остается активно развивающейся структурой, тесно вплетенной в живую ткань современной глобальной политики и экономики".
"Проведение Саммита глав государств ОБСЕ в 2010 году дает уникальную возможность в год 35-ти летия Хельсинкского Заключительного акта продемонстрировать мировому сообществу эволюцию Организации "от Хельсинки до Астаны".
Назарбаев заявил, что проведение саммита могло бы способствовать общему видению "евро-атлантического, евроазитского и мирового сообщества, основанного на общих принципах и ценностях", а также формированию посткризисной финансовой и экономической системы, продвижение принципов толерантности и недискриминации в регионе ОБСЕ и укреплению взаимодействия мирового сообщества с Афганистаном.
Действующий председатель ОБСЕ, Государственный Секретарь – Министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев отметил, что на основе результатов предварительных консультаций Астана может стать местом проведения следующего саммита ОБСЕ в этом году. Государства-участники ОБСЕ, как ожидается, обсудят это предложение в ближайшее время.
Сегодняшняя встреча – возможность выйти на новый уровень нашего диалога и подняться на более высокую ступень в обеспечении единой и неделимой безопасности", – отметил Саудабаев.
Саудабаев проинформировал участников встречи о работе, предпринимаемой казахстанским председательством ОБСЕ для стабилизации ситуации в Кыргызстане в тесном сотрудничестве с международным сообществом, в том числе о процессе согласования "направления в ближайшее время в Ошскую и Джал-Абадскую области Кыргызстана Полицейской консультативной группы".
Президент Назарбаев также объявил, что Казахстан окажет Кыргызстану срочную помощь в объеме десяти миллионов долларов, в том числе стройматериалы для восстановления домов и топливо.
Президент Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Петрос Эфтимиу подчеркнул важность вклада, который могут внести Парламентарии ОБСЕ в кризисные ситуации, подобные ситуации в Кыргызстане. "Процесс Корфу был прекрасным стартом в возвращении ОБСЕ былой актуальности путем диалога. Очень важно, что акцент правильно переместился на укрепление потенциала Организации в раннем реагировании на зарождающиеся кризисные ситуации", – отметил он.
Процесс Корфу – это проводящийся на основе ОБСЕ диалог о будущем европейской безопасности, который был запущен в ходе первой неформальной министерской встречи ОБСЕ, состоявшейся в июне прошлого года на греческом острове Корфу.
Генеральный Секретарь ОБСЕ Марк Перрен де Бришамбо сказал, что встреча в Алматы и инициированный саммит являются возможностью восстановить ситуацию, когда все страны-участницы разделяют обязательства в рамках ОБСЕ. Они также позволят разрешить проблематичные вопросы, которые разделяют государства, в том числе относящиеся к затяжным конфликтам и контролю над вооружением, и работать над общими вызовами, такими как транснациональные угрозы, ситуация в Афганистане и в Кыргызстане.
"Страны-участницы под руководством Казахстана напряженно работали над выявлением проблем и пробелов во взаимопонимании. Были предприняты определенные шаги для восстановления ощущения доверия. Пришло время переходить к конкретным действиям и наращивать темпы", – сказал он.
Во встрече в Алматы принимают участие около 50 министров и заместителей министров.

------

Выступление Государственного секретаря – Министра иностранных дел РК К.Б.Саудабаева на открытии неформального СМИД ОБСЕ (Алматы, 17 июля 2010 года)

Уважаемый г-н Президент,
Уважаемые коллеги,
Дамы и господа,
Позвольте еще раз сердечно приветствовать Вас на гостеприимной земле Казахстана.
Впервые столь представительный форум ОБСЕ, на котором собрались Министры иностранных дел и их высокие представители из 67-и государств-участников и партнеров ОБСЕ, проходит на постсоветском пространстве, в сердце Евразии.
Верю, что помысли и надежды всех участников нашей сегодняшней встречи также чисты и возвышены как замечательный хрустальный воздух этих древних гор.
Особенность сегодняшнего обращения к нам, а, по сути, ко всему сообществу ОБСЕ Президента Н.Назарбаева в том, что это не только выступление Главы государства, председательствующего в ОБСЕ, но прежде всего, человека, для которого вопросы безопасности, созидания и сотрудничества как в собственной стране, так и в глобальном плане, являются квинтэссенцией его деятельности, смыслом его жизни.
Именно поэтому стратегическое видение казахстанского лидера путей дальнейшего укрепления безопасности и сотрудничества на огромном Евроатлантическом и Евразийском пространстве, адаптации ОБСЕ к современным реалиям, вызовам и угрозам придает особую значимость нашим дискуссиям, высокую степень искренности и огромной ответственности.
Еще раз большое спасибо Вам, г-н Президент.
Спасибо всем Вам, уважаемые коллеги, друзья, за то, что Вы приняли наше приглашение.
Особая наша признательность греческому председательству, запустившему процесс Корфу, который Казахстан старается развивать дальше.
В этой связи хотел бы выразить благодарность за эффективную поддержку нашей деятельности Генеральному секретарю ОБСЕ г-ну де Бришамбо, Секретариату и всем структурам нашей общей Организации.
Мы весьма признательны Парламентской Ассамблеи ОБСЕ за последовательную поддержку нашего председательства и активное участие в дискуссиях в рамках "процесса Корфу".
И сегодня мы искренне приветствуем здесь и поздравляем нового Президента Парламентской ассамблеи ОБСЕ г-на Петроса Эфтимиу, и надеемся на доброе сотрудничество с ним.
Уважаемые коллеги,
Казахстан, будучи твердо приверженным основополагающим принципам Хельсинкского Заключительного Акта, СБСЕ/ОБСЕ в качестве Действующего председателя активно продвигает процесс Корфу.
По итогам шести месяцев можно констатировать, что все без исключения государства-участники ОБСЕ продемонстрировали политическую волю к преодолению пока еще существующих разногласий в целях повышения доверия, а в целом, укрепления нашей общей Организации.
Процесс Корфу также подтверждает ключевую роль ОБСЕ в строительстве общего и неделимого сообщества безопасности на пространстве Евро-Атлантики и Евразии.
Все это позволяет рассматривать сегодняшнюю встречу как возможность выйти на качественно новый уровень нашего диалога и, соответственно, подняться на более высокую ступень в обеспечении единой и неделимой безопасности.
В этой связи очень важно, что в нашей работе принимают участие представители международных организаций, вносящих весомый вклад в укрепление региональной и глобальной безопасности.
Представленный Вашему вниманию Промежуточный доклад Казахстанского председательства дает ориентиры и закладывает субстантивную основу для дальнейшего развития процесса Корфу, в том числе и в контексте возможного Саммита в Астане.
В этой связи мы предлагаем посвятить сегодняшние дискуссии следующим темам:
• оценить прогресс, достигнутый в рамках процесса Корфу, и определить перспективы и конкретные параметры его дальнейшего развития;
• обсудить наиболее насущные проблемы безопасности в зоне ответственности ОБСЕ, включая ситуацию в Кыргызстане и вклад ОБСЕ в ее разрешение;
• принять решение по проведению в этом году Саммита ОБСЕ в Астане и его субстантивной повестке дня.
Уважаемые коллеги,
Позвольте доложить Вам краткие итоги Венских консультаций "процесса Корфу".
В качестве Действующего председательства ОБСЕ в своей работе мы изначально сделали акцент на формировании не пространства, а сообщества безопасности, свободного от разделительных линий и зон с разными уровнями безопасности, в котором использование силы было бы невозможно по определению, а упор делался бы на общность интересов.
Хотел бы подчеркнуть, что мы намерены и далее руководствоваться данным принципом, в том числе и в подготовке уже давно назревшего Саммита.
В военно-политическом измерении промежуточные итоги "процесса Корфу" свидетельствуют о наличии общего понимания особой роли режимов контроля над обычными вооружениями и мер доверия. Вместе с тем, в целях эффективного реагирования на вызовы меняющейся среды безопасности необходима модернизация существующих механизмов в этой сфере – ДОВСЕ, Венского документа 1999 года.
Обозначилось общее понимание важности повышения коллективного взаимодействия в борьбе с транснациональными и межизмеренческими угрозами и вызовами, в первую очередь, терроризмом, трафиком наркотиков и людей, организованной преступностью.
В данном контексте в интересах всего сообщества нашей Организации мы считаем важным расширение вовлечения нашей Организации, в рамках ее мандата, в международные усилия по стабилизации и реконструкции Афганистана.
Надеюсь, что "Видение Председательства по дальнейшим усилиям для активизации сотрудничества с Афганистаном" станет хорошей основой для достижения консенсуса и наших дальнейших практических шагов.
Для нас также важно усилить потенциал ОБСЕ в решении вопросов, относящихся ко всему "конфликтному циклу" – от раннего предупреждения, до постконфликтного урегулирования.
Урегулирование существующих на пространстве ОБСЕ затяжных конфликтов – это кропотливая ежедневная работа, рассчитанная на длительное время. В каждом случае мы сталкиваемся с уникальным набором обстоятельств, требующих индивидуального подхода и особого переговорного формата. Наша задача – обеспечить урегулирование существующих конфликтов и не допустить возникновение новых в сообществе 56 стран-участниц ОБСЕ.
Дискуссии в рамках "процесса Корфу" высветили важность второго измерения ОБСЕ как неотъемлемого элемента концепции всеобъемлющей, кооперативной и неделимой безопасности. Долгосрочный мир, безопасность и стабильность на пространстве ОБСЕ невозможны без своевременного и адекватного реагирования на существующие и потенциальные экономические и экологические угрозы и вызовы.
И как Вы знаете, одним из ключевых принципов Казахстанского председательства стало равное наполнение всех трех "корзин" Организации.
Именно поэтому мы делаем акцент на необходимость выработки Стратегии для второго измерения, гибко адаптированной к условиям посткризисного мира.
В этой связи трудно переоценить актуальность и важность предложения Президента Н.Назарбаева о полномасштабной Евразийской интеграции и разработке в рамках второго измерения ОБСЕ нового документа, который можно было бы назвать "Маастрихт – плюс".
Подтверждая важность выполнения обязательств в рамках гуманитарного измерения нашей Организации, государства-участники имеют определенные различия во взглядах относительно путей улучшения, а также сфер, в которых целесообразно принятие новых обязательств.
Тем не менее, прошедшая 29-30 июня в Астане Конференция ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации создала хорошую основу для обсуждения на предлагаемом Саммите, как это нами неоднократно заявлялось, вопросов толерантности, укрепления взаимопонимания и диалога между цивилизациями.
Быть толерантным, значит, поклоняясь собственным святыням, уважать веру и ценности другого, выражаясь словами поэта – "возвысить степь, не унижая горы". Своим личным участием в названной конференции Глава нашего государства подчеркнул приоритетность вопросов толерантности и недискриминации для Казахстана и всего пространства ОБСЕ, особое значение демократии и прав человека в обеспечении единой и неделимой безопасности.
Также активно мы готовы продвигать диалог по всем другим ключевым вопросам гуманитарной корзины, находя общие точки соприкосновения.
Дамы и господа,
Дискуссии по всем вышеперечисленным вопросам имеют своей главной целью повышение общей эффективности ОБСЕ, означающей не только укрепление деятельности институтов нашей Организации, особенно исполнительных структур, но и восстановление доверия между государствами-участниками.
Мы все согласны с необходимостью усиления прагматичного, гибкого и ориентированного на насущные потребности сотрудничества ОБСЕ с другими международными структурами на базе Платформы кооперативной безопасности 1999 года.
В этом контексте для обмена мнениями по вопросам евро-атлантической и евразийской безопасности, решения проблем Афганистана и Кыргызстана сегодня вечером под эгидой Действующего председательства состоится встреча руководителей ОБСЕ, ООН, СНГ, ОДКБ, ЕС, НАТО, СВМДА и Совета Европы.
Государства-участники также призвали к большей открытости во взаимодействии с Азиатскими и Средиземноморскими партнерами по сотрудничеству, а также с региональными и субрегиональными организациями за пределами пространства ОБСЕ.
В этой связи Действующим председательством в рамках III Саммита СВМДА в июне т.г. было организовано Специальное мероприятие для Азиатских и Средиземноморских партнеров ОБСЕ на тему: "Безопасность и экономическое сотрудничество в Евразии в XXI веке".
В целом, исходя из возрастания влияния азиатского региона на безопасность и перспективы сотрудничества в зоне ответственности нашей Организации, считаю объективно необходимым налаживание межинституционального диалога в формате ОБСЕ-СВМДА.
В данном контексте хотел бы подчеркнуть стратегическую перспективность предложения Президента Н.Назарбаева о создании Форума ОБСЕ-СВМДА с его последующей трансформацией в Континентальную платформу безопасности.
Дамы и господа,
В своем выступлении Глава нашего государства подробно остановился на текущей ситуации в Кыргызстане и усилиях международного сообщества по содействию политической стабилизации и гражданскому примирению в братской Казахстану стране.
В этом контексте хотел бы проинформировать Вас о мерах, предпринимаемых Действующим председательством ОБСЕ. При координирующей роли ОБСЕ Спецпредставители нашей Организации, ООН и ЕС в Кыргызстане разработали рамочный план действий для оказания скорейшей целевой помощи. Также активно разрабатывается Пакет действий ОБСЕ по оказанию Кыргызстану консультативной и экспертной помощи в постконфликтном урегулировании и восстановлении мирного процесса.
Сегодня по просьбе кыргызской стороны завершается процесс принятия решения о направлении в ближайшее время в Ошскую и Джал-Абадскую области Кыргызстана Полицейской консультативной группы.
Нынешняя непростая ситуация в Кыргызстане может иметь крайне дестабилизирующее влияние не только для региона Центральной Азии, но и далеко за его пределами.
Именно поэтому сегодня необходима скорейшая консолидация международных усилий по оказанию самого широкого содействия Кыргызской Республике с использованием огромного потенциала и опыта ОБСЕ.
Уважаемые друзья,
Проведение Саммита ОБСЕ именно в этом году – это настоятельная необходимость, вызванная нынешними, я бы сказал, тектоническими изменениями в Европе и Евразийском пространстве.
Сегодня настало время, когда лидеры стран-участниц ОБСЕ должны проявить политическую волю и дать ответы на непростые вызовы и угрозы, стоящие перед их народами.
В конце концов – это прямая обязанность глав государств и правительств работать над укреплением сотрудничества и безопасности во благо и процветание избравших их народов.
В этой связи хочу напомнить следующие слова Уинстона Черчилля: "Отличие государственного деятеля от политика в том, что политик ориентируется на следующие выборы, а государственный деятель – на следующее поколение".
Предложив идею проведения Саммита ОБСЕ в этом году, Президент Н.Назарбаев такие качества подлинного государственного деятеля продемонстрировал.
И сегодня мы, уважаемые коллеги, должны также проявить мудрость и ответственность, и прийти к консенсусу по повестке дня, времени и месту проведения Саммита ОБСЕ в этом году.
По итогам наших предварительных консультаций, приемлемой датой проведения могло бы стать 29-30 октября сего года, а местом проведения – Астана.
Накануне названной встречи в верхах Казахстан готов провести часть Обзорной конференции по третьему измерению в Астане.
Верю, что после 11-летней паузы мы с Вами сполна используем этот исторический шанс и сделаем все возможное для успешного проведения Саммита ОБСЕ в 2010 году в интересах народов наших стран.
Благодарю за внимание.

-----

17 июля с.г. в Алматы в рамках неформальной министерской встречи ОБСЕ ДП ОБСЕ – Государственный секретарь, Министр иностранных дел РК К.Саудабаев провел встречу с сопредседателями Минской группы ОБСЕ

17 июля с.г. в рамках неформальной министерской встречи ОБСЕ в Алматы Действующий председатель ОБСЕ – Государственный секретарь, Министр иностранных дел РК К.Саудабаев встретился с сопредседателями Минской группы ОБСЕ, деятельность которой направлена на урегулирование нагорно-карабахского конфликта.
Послы Б.Фасье (Франция), И.Попов (РФ) и Р.Брадтке (США) проинформировали Действующего председателя ОБСЕ К.Саудабаева об основных аспектах текущего этапа переговорного процесса между Азербайджаном и Арменией, проходящего при содействии стран-сопредседателей. Отдельное внимание было уделено итогам встречи министров иностранных дел "тройки" сопредседателей с министрами иностранных дел Армении и Азербайджана, которая прошла "на полях" Алматинского форума в соответствии с заявлением президентов России, Франции и США в Маскоке. По итогам нынешней министерской встречи главы делегаций РФ – С.Лавров, Франции – Б.Кушнер и США – Дж.Стайнберг приняли соответствующее коммюнике, в котором обозначены подходы стран-сопредседателей по разрешению нагорно-карабахской проблемы.
Сопредседатели поблагодарили главу МИД Казахстана за поддержку их деятельности и его усилия на посту председателя ОБСЕ.

----

Стенограмма выступления Действующего председателя ОБСЕ, Государственного секретаря – Министра иностранных дел РК К.Б. Саудабаева на пресс-конференции по итогам Неформального совещания министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ (Алматы, Алматинская область, 17 июля 2010 г.)

Уважаемые представители средств массовой информации!
Прежде всего, я хотел бы вас поблагодарить за огромный интерес к Неформальной встрече министров иностранных дел ОБСЕ, которое проходит в предгорье Заилийского Алатау. Это продолжение традиций, заложенных нашими предшественниками – греческим председательством, которое в прошлом году, примерно в это время на острове Корфу собрали в неформальной обстановке своих коллег. Но, поскольку в Казахстане нет моря, вот чем богаты, тем и рады – мы предложили эти наши замечательные горы. И я хочу вам констатировать, что у участников нашей встречи, в самом деле, помыслы и желания были также чисты и возвышенны как этот замечательный хрустальный воздух наших гор. И я искренне был благодарен моим коллегам министрам из стран-участниц ОБСЕ, а также нашим средиземноморским и азиатским партнерам, представителям Парламентской Ассамблеи ОБСЕ за исключительно активное, конструктивное участие в дискуссиях, которые проходили в течение этих двух дней.
Несмотря на то, что эта встреча, казалось бы, носила неформальный характер, обсужденные темы являются наиболее актуальными в сфере безопасности и сотрудничества на огромном пространстве от Ванкувера до Владивостока. Если говорить о принципиальных договоренностях, которые были достигнуты, я хотел бы отметить, что все участники еще раз подтвердили свою твердую приверженность основополагающим принципам Хельсинского документа Организации по безопасности и сотрудничеству и ее благородным целям. Приоритеты казахстанского председательств были обозначены 10 января нынешнего года в известном обращении Главы нашего государства, Президента Нурсултана Назарбаева на Постоянном совете в Вене ко всем странам-участницам ОБСЕ. Все эти шесть месяцев мы были твердо привержены этой программе. По единодушному мнению всех участников вот этих наших двухдневных встреч, казахстанское председательства можно назвать весьма успешным, позитивным. Но и самое главное для нас – это то, что мы сегодня пришли к консенсусу, а Вы знаете, что консенсус – это основной принцип деятельности ОБСЕ. Мы пришли к консенсусу о необходимости проведения Саммита ОБСЕ до конца года в Астане. Я думаю, что наш общий успех, успех нашей всей Организации. Это также успех нашего председательства, что мы вышли сегодня на согласие по конкретным датам реализации этой инициативы Президента Н.Назарбаева, и даст Бог, мы в конце этого года будем рады Вас видеть на Саммите ОБСЕ в Астане. На этом я хотел бы закончить свой маленький Вам брифинг.
Вас, конечно, интересуют темы. Конечно, среди тем были и вопросы безопасности, и вопросы дальнейшего сотрудничества, вопросы посткризисного обустройства мира, я имею в виду тяжелейший экономический кризис. Это и вопросы, связанные с урегулированием и недопущением возникновения так называемых замороженных конфликтов, чтобы они не размораживались и не появлялись заново. Большой нашей заботой и темой нашего обсуждения была ситуация в Кыргызстане, и то, что может сделать для этой страны ОБСЕ в нынешние тяжелые для этого государства времена. В этом плане, также была отмечена нашими партнерами активная и целеустремленная работа казахстанского председательства в ОБСЕ. Все эти темы будут оставаться в поле нашего зрения. Мы будем дальше работать по всем обозначенным сегодня направлениям.
Самое главное, что предстоящий Саммит лидеров стран-участниц Организации после 11-летнего перерыва станет новой важной вехой в жизни нашей Организации, и мы верим, что она даст новый мощный импульс в целом для укрепления безопасности и развития сотрудничества в зоне ее ответственности на огромной пространстве Евроатлантики, Евразии.