www.supcourt.kz, 22 июля

В ходе совещания Председатель Верховного Суда Республики Казахстан Мусабек Алимбеков отметил, что приоритетом для судебной системы есть и остается качество выполняемой работы.
"Это не только "позитивная статистика", а прежде всего внутреннее содержание нашей работы – полное соблюдение законодательства с целью обеспечения защиты законных прав и интересов граждан страны", – сказал глава ВС.
Председатель Верховного суда не оставил без внимания результаты проведенного судами и экспертами ПРООН социологического опроса.
"82,5 процента респондентов высказались об отсутствии каких-либо преград при подаче заявления в суд, 89,7 процента ответили, что поведение судьи соответствует морально-этическим требованиям, предъявляемым к судье, 91 – не усмотрели наличия коррупционных проявлений со стороны судей и работников судов", – сообщил М. Алимбеков.
Также председатель Верховного суда коснулся вопросов работы судебного мониторинга.
"Эффективно работает механизм судебного мониторинга, который одновременно выполняет антикоррупционную функцию и функцию повышения качества правосудия через повышение ответственности судей. С прошлого года по результатам мониторинга наши ряды покинули 63 судьи. Убежден, что отсутствие негативных фактов в отношении судей с прошлого года – прямой результат мониторинга", – пояснил глава ВС.
Обращаясь к председателям судов, М. Алимбеков попросил их принять действенные меры по сокращению числа судебных ошибок и активно продолжить работу по освобождению судей, не соответствующих занимаемой должности.
Основной новацией, озвученной М. Алимбековым, стала оценка эффективности деятельности областных и приравненных к ним судов.
"Методика позволит оценить не только состояние работы отдельного суда в определенный период времени, но и то, какие меры были приняты по улучшению работы. Оценке будет подлежать динамика изменения показателей, характеризующих качество отправления правосудия по каждому региону", – подчеркнул М. Алимбеков.
Председателем также были даны рекомендации по улучшению правоприменения в республике.
В частности, М. Алимбеков предложил изменить подходы при подготовке магистрантов в институте правосудия, при прохождении стажировки судьями в судах вышестоящей инстанции.
Особое внимание было уделено и соблюдению судами принципов гласности, открытости и доступности правосудия.
"Открытость правосудия давно уже не является частным делом судей, а стала направлением государственной политики, – сказал глава ВС. – в судах первой инстанции больше внимания должно уделяться развитию института пресс-секретарей, мы должны стараться не только оперативно реагировать на запросы СМИ, но и непосредственно воздействовать на состояние информационного поля".
Также он дал указание повысить качество занятий с судьями, анализировать ошибки по отмененным приговорам и судебным решениям, проводить обобщение практики рассмотрения судом отдельных категорий гражданских и уголовных дел.
В свою очередь, председатель надзорной судебной коллегии по гражданским делам А. Ташенова отметила, что в целом основные показатели судов первой инстанции, такие, как количество поступивших заявлений и рассмотренных дел, качество судебных актов и сроки разрешения, остаются стабильными.
"Если в предыдущие годы в связи с последствиями глобального экономического кризиса ожидалось существенное возрастание количества судебных споров, то на сегодняшний день можно с уверенностью констатировать устойчивость ситуации. Конечно, в первую очередь это связано с эффективностью мер, принятых на государственном уровне, по предупреждению негативных последствий кризиса", – пояснила она.
В первом полугодии т.г. в суды республики поступило 264 549 заявлений по гражданским делам (что лишь на один процент превышает показатели прошлого года). За этот же период рассмотрено 118 485 дел об административных правонарушениях, что составило 99,3 процента от показателей сравниваемого периода.
По мнению А. Ташеновой, экономическая ситуация отразилась и на характере поступающих в суды дел. Если в предыдущие периоды наиболее актуальными являлись споры, связанные с изъятием земельных участков для государственных нужд, исполнением договорных обязательств, то сегодня это иски участников долевого строительства, споры по исполнению кредитных и залоговых обязательств, трудовые. По сравнению с первым полугодием 2009 года возросло на 4,3 процента количество рассмотренных дел об оспаривании действий, решений уполномоченных органов, должностных лиц, на 19,7 – число споров об оспаривании начисленных налоговых платежей и санкций.
Такой существенный рост налоговых споров связан со смещением акцентов в деятельности налоговых органов.
"Если в предыдущие годы в основном в суды обращались крупные налогоплательщики, то в последнее время в связи с прекращением моратория на проверки возросло число обращений субъектов малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц. При этом, как показывает судебная практика, не всегда позицию налоговых органов можно признать обоснованной. Зачастую и суды, при наличии сомнений в толковании закона, исходят из позиций защиты интересов бюджета", – уточнила она.
В текущем году надзорной инстанцией Верховного суда уже рассмотрено три гражданских дела по жалобам физических лиц на неправильное начисление индивидуального подоходного налога.
Было также сказано, что число отмененных и измененных судебных актов по сравнению с прошлогодними показателями снизилось на 0.4 процента по гражданским, и на 0,3 – по административным делам.
Наиболее высоких результатов по гражданским делам достигли суды г. Алматы, Военные гарнизонные суды, суды Кызылординской области. Ухудшение статистики пересмотра решений судов наблюдается по судам Алматинской и Костанайской областей. Суды г. Астаны, Актюбинской области имеют рост числа измененных судебных актов при стабильных показателях отменяемости.
При этом по административным делам процент пересмотра постановлений в апелляционном порядке возрос только по судам Акмолинской, Южно-Казахстанской и Павлодарской областей, тогда как по всем другим регионам имеет место улучшение статистики.
А. Ташенова считает, что в целом анализ состояния отправления правосудия по гражданским и административным делам позволяет прийти к выводу, что на местах крайне слабо ведется организационная и аналитическая работа.
"Областные суды это направление усиливают лишь путем увеличения количества оперативных и межпленарных заседаний, которые, как правило, сводятся к обсуждению и оценке работы отдельных судей. Между тем комплексные вопросы не находят своего разрешения. Например, тысячами не исполняются определения и постановления судов о приводе.
А. Ташенова подчеркнула, что в вопросах отправления правосудия судам необходимо исходить из приоритетов, обозначенных на V съезде судей РК. По ее словам, Верховный суд активно работает над реализацией законопроекта, предусматривающего внедрение медиации. Во втором полугодии планируется обобщение судебной практики применения антимонопольного законодательства.