government.kz, 27 июля

Уважаемый Карим Кажимканович!
Уважаемые участники заседания !
Итоги первого полугодия позволяют говорить о выходе экономики Казахстана на траекторию роста.
По предварительной оценке прирост ВВП за первое полугодие 2010 года составил 8,0 %. Такая оценка произведена на основе динамики изменения краткосрочного экономического индикатора, который рассчитывается исходя из реальных темпов роста в шести базовых отраслях экономики. За отчетный период КЭИ увеличился на 8,8 %.
Отчасти рост произошел на фоне низкой базы, как вы помните, падение ВВП в первом полугодии прошлого года составило 2,4%, а краткосрочный экономический индикатор снизился на 4,1%.
Несомненно, значительный положительный вклад в восстановление экономики внесли меры, принимаемые Правительством по расширению внутреннего спроса и поддержанию деловой активности в стране, принимаемые в рамках антикризисной программы и меры направленные на создание базы посткризисного развития.
Позвольте очень кратко остановиться на тенденциях развития основных отраслей экономики в первом полугодии.

Первое - развитие реального сектора экономики
Промышленное производство выросло в первом полугодии на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, для сравнения в первом полугодии 2009 года прирост составил 1,8%. Показателем качественных сдвигов в экономике является то, что прирост производства в обрабатывающей промышленности составил 18,3%, опередив темпы прироста горнодобывающей промышленности, составившей 6,3%.
Рост обрабатывающей промышленности обеспечен за счет динамичного развития машиностроения Казахстана, прирост объемов производства которого составил в первом полугодии 67,8%. В химической промышленности дополнительный прирост производства составил 67,5%.
Вклад в развитие пищевой промышленности рост в которой составил 14,6%, также внесли введенные в первом полугодии предприятия агропромышленного комплекса, продукция которых ориентирована на внутренний рынок и рынки стран Таможенного союза.
Рост производства продукции в сельском хозяйстве по итогам первого полугодия 2010 года на 3,1% обусловлен увеличением показателей животноводства на 3,3%. Положительные темпы роста отрасли во многом обеспечены значительной государственной поддержкой, в том числе Нацинальным холдингом "КазАгро".
По итогам первого полугодия инвестиции в основной капитал остаются ниже уровня 2009 года на 4,8%. В основном за счет сокращения объемов инвестиций, осуществляемых за счет иностранных инвесторов и заемных средств, что привело к снижению их доли в общем объеме с 42,6% в 2009 году до 27,6% и с 9,8% до 7,4 % соответственно. Менее привлекательными секторами экономики для инвестирования остаются обрабатывающая промышленность темп роста инвестиций в которую составил 91,7% к уровню прошлого года, оптовая и розничная торговля 91,3%, транспорт и складирование 45,3%. При этом в структуре инвестиций выросла доля собственных средств предприятий и организаций, которая составила 45 %. В отчетном периоде объемы инвестиций увеличились в сельском хозяйстве на 40,2%, промышленности – на 27,7%, строительстве – на 39,8%, электроснабжении – на 54,8%.
Благодаря реализации инвестиционных проектов и ввода новых объектов, в том числе на рынке жилья, замедлено сокращение объемов строительных работ. Если в феврале т.г. объемы строительных работ сократились на 35,0 %, в апреле на 3,8%, то в июне темпы строительства возросли на 0,5 %. При этом объемы инвестиций в жилищное строительство возросли на 14,5 %. Во многом этому способствовала реализация Государственной программы жилищного строительства.
Восстановление активности в отраслях реального сектора позволило обеспечить рост объемов услуг, оказываемых предприятиями транспортной сферы. Объем перевозок грузов всеми видами транспорта за отчетный период увеличился на 16,8%.

Второе – улучшение бизнес-климата
Правительством наряду с поддержкой крупных проектов принимаются системные меры по развитию предпринимательства и улучшению бизнес-климата.
В рамках выделенных на реализацию антикризисных мер средств, на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса в настоящее время банками-партнерами профинансировано 2515 заемщиков на сумму 144,7 млрд. тенге.
Необходимо отметить, что одним из основополагающих факторов успешного развития бизнеса в стране является активизация кредитования субъектов малого и среднего бизнеса. Вместе с тем сокращение ссудного портфеля банков, ухудшение его качества препятствуют увеличению объемов кредитования экономики. Не смотря на снижение доли безнадежных кредитов на 185,9 млрд. тенге их доля все еще остается высокой.
В текущем году стартовала программа "Дорожная карта бизнеса – 2020", направленная на оздоровление предпринимательского сектора и поддержку новых бизнес-инициатив, прежде всего малого и среднего бизнеса. Выделяемые в рамках программы 16 млн.тенге на оздоровление предпринимательского сектора, в том числе на субсидирование должнику процентной ставки по уже имеющимся кредитам банков, позволит улучшить качество ссудного портфеля банков, что в конечном итоге стимулирует внутренний спрос.
Продолжается законотворческая работа, направленная на снижение административных барьеров для субъектов МСБ, реализация которых позволит почти на треть сократить разрешительные процедуры.
В частности в законопроекте предусмотрена отмена 331 процедур из 1015. В результате, можно ожидать, что лицензионно-разрешительный документооборот уменьшится примерно на 881 тысячу единиц в год.
Предпринимаемые меры позволили активизировать сферу МСБ, что в свою очередь повлияло на рост показателей деятельности субъектов МСБ. Как видно на слайде 6 выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,1%.

Третье - развитие внутренней и внешней торговли
С начала т.г. наблюдается повышение спроса на потребительские товары. Это способствовало росту объемов розничной торговли на 13,1% на фоне снижения в первом полугодии 2009 года на 8,6%.
Восстановление экспортных позиций Казахстана обеспечивается за счет изменения ценовой конъюнктуры на мировых товарных рынках, которая сложилась лучше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Мировая цена нефти марки Brent сложилась на 17 долларов выше, чем за шесть месяцев 2009 года и составила 78,9 долларов за баррель. Мировая цена на алюминий выросла на 465 долларов и составила 2130 долларов за тонну, медь подорожала почти на 2000 долларов (7121,5 долларов за тонну). За пять месяцев т.г. внешнеторговый оборот Казахстана составил 34,4 млрд. долл. США и по сравнению с соответствующим периодом возрос на 39,8% за счет значительного увеличения объемов экспорта на 74,1 %.
По данным таможенной статистики объем импорта снизился на 4,5% и составил 10,3 млрд. долл. США.
С 1 января т.г. начал функционировать Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России
Так, с указанной даты странами-членами таможенного союза применяется Единый таможенный тариф и Единые меры нетарифного регулирования.
В рамках Таможенного союза в переходный период Казахстан применяет ряд преференций по 409 позициям. В данные позиции включены лекарственные средства, медицинское оборудование, сырье для мебельной, бумажной, химической промышленностей. Также для стран членов Таможенного союза применяется механизм освобождения от уплаты таможенных пошлин на ввоз высокотехнологичного оборудования, не производимого сырья и комплектующих, ввозимых в рамках инвестиционных контрактов.
Более того, с введением в действие Таможенного кодекса таможенного союза (с 1 июля т.г.) на внутренних границах трех стран отменено таможенное оформление товаров.
Совокупность указанных факторов, увеличение рынка потребления до 168 млн. жителей вкупе с принимаемыми мерами поддержки отечественных производителей должны стать мощным стимулом для диверсификации экономики, путем привлечения иностранных и отечественных инвестиций в обрабатывающие несырьевые сектора экономики.

Четвертое – социальная сфера
Успешный старт программы индустриализации и реализация Дорожной карты положительно отразились на социальных показателях.
Уровень безработицы во втором квартале по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократился на 0,9 процентных пункта, и составил 5,8%.

Пятое. В целом в первом полугодии сохранялась макроэкономическая стабильность.
С начала текущего года наблюдается тенденция снижение уровня инфляции, так если в январе она составляла 1,4 %, то в июне снизилась до 0,2 %.
В первом полугодии 2010 года инфляция составила 4,4%, что было обусловлено удорожанием продовольственных товаров на 5,6%, платных услуг на 4,6% и непродовольственных товаров на 2,7%.
Наибольший вклад в инфляцию в июне т.г. к декабрю предыдущего года приходится на продовольственные товары - 2,21 п.п. Вклад непродовольственных товаров составил 0,86 п.п., платные услуги – 1,35 п.п.
Удельный вес продовольственных товаров в приросте ИПЦ в июне 2010 года к декабрю 2009 года составил 49,9%, из них наибольшее удорожание пришлось на фрукты и овощи – 20,0%, мясо и мясопродукты – 18,2%, сахар – 2,2%, безалкогольные напитки – 1,9%, молочные продукты – 1,8%. Отмечается снижение удельного веса в приросте ИПЦ на 3,8% хлебопродуктов и крупяных изделий, яйца – 0,9%.
По итогам июня 2010 года инфляция в годовом выражении составила 6,8% (в декабре 2009 года – 6,2%).
В целях удержания роста цен на внутреннем рынке и соответствующих инфляционных ожиданий до конца текущего года отечественными товаропроизводителями увеличиваются объемы производства продуктов питания. За отчетный период увеличились объемы производства растительных и животных масел и жиров, переработка и консервирование рыбы, переработка и консервирование фруктов и овощей, производство напитков, производство молочных продуктов, производство мяса и мясопродуктов, производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности.
Подписаны трехсторонние меморандумы между акиматами областей, оптовыми и розничными предприятиями торговли, в которых предусматриваются бесперебойное и полное обеспечение внутреннего рынка сахаром, рисом, маслом растительным отечественного производства. Осуществляются поставки этих товаров по фиксированным ценам в розничные предприятия, при обязательном условии установления ими уровня торговой надбавки не выше 10% от отпускной цены.
Международные резервы страны выросли за первое полугодие 2010 года (в текущих ценах) на 5,7 млрд. тенге и достигли 53,1 млрд. долл. США, в том числе активы Национального фонда в иностранной валюте составили 26,5 млрд. долл. США.
Таковы краткие итоги социально-экономического развития страны, более подробно о результатах развития отдельных отраслей и сфер доложат мои коллеги.

Уважаемый Карим Кажимканович!
Уважаемые участники заседания!
Для закрепления положительных тенденций развития экономики во втором полугодии текущего года необходимо решить ряд задач.
Во-первых, для поддержания инвестиционной активности в стране центральным и местным исполнительным органам необходимо:
- продолжить работу по реализации проектов, включенных в Карту индустриализации. Во втором полугодии предстоит завершить еще 72 объекта стоимостью 459 млрд. тенге.
- Активизировать работу по реализации Дорожной карты бизнеса – 2020, что позволит обеспечить поддержку развития предпринимательства и даст дополнительный импульс развитию несырьевого сектора экономики.
- в целях использования преимуществ таможенного союза стоит задача по улучшению бизнес-климата в стране через упрощение разрешительных процедур и снижению административных барьеров.
Во-вторых, обеспечить ускоренное освоение и повышение эффективности выделяемых в рамках Антикризисной программы средств. При этом особое внимание следует уделить рынку жилищного строительства и инвестиционным проектам фонда "Самрук-Казына", а также реализации проектов по стабилизации финансового сектора.
В-третьих, в целях обеспечения положительных темпов развития сельского хозяйства необходимо использовать все конкурентные преимущества в рамках таможенного союза, предпринять меры по стимулированию экспорта товаров сельхоз переработки, акцентируя внимание на развитие животноводства.
В-четвертых, Правительству и местным исполнительным органам в целях сохранения социальной стабильности в стране необходимо продолжить реализацию комплекса мер по содействию занятости и дальнейшей стабилизации ситуации на рынке труда в рамках "Дорожной карты".
В-пятых, согласно Плану мероприятий по формированию ЕЭП, в течение предстоящих 6-ти месяцев нам предстоит разработать, согласовать и подписать первоочередные соглашения (14), формирующие нормативную базу ЕЭП Таможенного союза. Следует отметить, что Таможенный союз закладывает основу для формирования следующей стадии интеграции наших государств – Единого экономического пространства, которая включает свободное движение капитала, товаров, услуг и рабочей силы.
Уважаемые коллеги!
В целом подводя итоги социально-экономического развития Казахстана в первом полугодии необходимо отметить положительные тенденции в развитии отечественной экономики, которые заложили основы посткризисного роста экономики.
Спасибо за внимание!