Сергей АБАКШИН, www.better.kz, 19 августа

Хлеб всему голова!

Засушливое лето заставляет по-иному взглянуть на урожай зерновых. Россия и Украина уже ввели запрет на экспорт зерна, поскольку из-за засухи их урожай значительно сократился. В Казахстане пока по этому поводу было приподнятое настроение, и считалось, что теперь-то казахстанское зерно, не встречая конкуренции, может заполнить все ниши рынка.
2010 08 19Дело за малым, прикинуть, каков будет урожай, сколько зерна лежит на элеваторах, какое внутреннее потребление, и вычислить, сколько зерна можно вывезти на экспорт. Внутреннее потребление Казахстана составляет около 9 млн. тонн зерна (в том числе 7,5 млн тонн пшеницы и 1,5 млн. тонн ячменя).
Но вот с оценками урожая и запасов на элеваторах, все оказывается не так-то легко. Во-первых, сильный разнобой в оценках урожая. Минсельхоз РК дает оценку 13,5 – 14,5 млн. тонн. Между тем, эксперты ИА "Казах-Зерно" дают оценку в 11,5-12 млн. тонн. По мнению управляющего директора по коммерческим вопросам АО "НК "Продкорпорация" Даулета Увашева, урожай составит около 11,5 млн. тонн зерна. Разброс оценок – более 25%.
Аналогичная ситуация и с запасами на элеваторах. В различных источниках, со ссылками на Агенство по статистике РК, говорится, что на 1 августа 2010 года в запасе находится 6,1 млн. тонн (ИА "Казах-Зерно") или 4,5 млн. тонн (Pro Finance.kz). При этом, в последнем сообщении указывается, что в Атырауской, Жамбыльской и Южно-Казахстанской областях зерна на элеваторах и хлебоприемных пунктах нет.
Это интереснейшее дело. Так все-таки, сколько зерна лежит на элеваторах, почему дается разнобой в цифрах в 23%, и вообще есть ли условия для массового экспорта зерна?
Исходя из высоких показателей, Минсельхоз считает, что возможно вывезти 8 млн. тонн зерна на экспорт, и 2,6 млн. тонн останется на элеваторах. Если считать по минимальным оценкам, то весь объем свободного зерна составляет 7 млн. тонн, и на экспорт можно отправить около 5 млн. тонн. И то, только после того, как вопрос о запасах будет прояснен с достаточной полнотой.
Минсельхоз РК по поводу зернового экспорта проявляет какой-то совсем уж безудержный оптимизм, который базируется на явно завышенной оценке урожая этого года и на весьма странных оценках запасов, которые в разных источниках сильно различаются. Если не поддаваться этому безудержному оптимизму, и считать самим, то ничего страшного.
Но если довериться Минсельхозу, то можно попасть в весьма неприятное положение. Дело в том, что в последнее время за этим ведомством тянется длинный шлейф различных неприятных событий. Во-первых, в мае 2010 года министерство стало лидером по коррупции, опередив полицейских и таможенников. В начале 2010 года из Минсельхоза уволили более 30 сотрудников, осудили 12, и уголовные дела возбуждены против еще 7 сотрудников министерства, которые работали в комитете государственной инспекции в агропромышленном секторе. 22 мая 2010 года был арестован председатель этого комитета Серик Сулейменов за попытку дачи взятки. Он предлагал 50 тысяч долларов за прекращение его преследования. В его сейфе нашли 123,4 тысячи долларов и 5,4 млн. тенге наличными. Судя по сумме, сейф был буквально набит деньгами.
Через несколько дней неприятности начались у нацхолдинга "КазАгро", который рука об руку работал с Минсельхозом РК. Счетный комитет заявил, что холдинг недостаточно эффективно используются средства Национального фонда, выделенные на реализацию инвестиционных проектов агропромышленного комплекса. По состоянию на 1 января 2010 года из 82 проектов, запланированных на 2009–2010 годы, фактически начата реализация только 20 проектов. Неосвоенные средства холдинг пустил "в рост", то есть выдал в качестве кредитов по 12% годовых.
Теперь становится понятно, почему Минсельхоз и "КазАгро" так настойчиво требовали в конце 2009 года создания сельхозбанка. Идея проста и очевидна: тормозить реализацию инвестиционных проектов, а неосвоенные деньги прокручивать через сельхозбанк.
Наконец, 15 июля Генеральный прокурор Казахстана Кайрат Мами выступил за отставку председателя комитета рыбного хозяйства министерства сельского хозяйства РК Юрия Ромашева и начальника Урало-Каспийской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства Раимбека Сулейменова. "Контрольные проверки показали, что борьба с браконьерством ведется на бумаге, принятые решения и программы не реализуются. Из-за молчаливого саботажа правоохранительных органов можно сделать вывод об их причастности к браконьерству", – добавил Мами.
Из этих фактов складывается безрадостная картина: коррупция, набитые деньгами рабочие сейфы, провал инвестиционных проектов, отдача государственных денег "в рост", саботаж борьбы с браконьерством на Каспии.
При таком Минсельхозе чего же удивляться, что в 2010 году больше всего росли цены именно на продукты питания, а жители Алматы отдают в год 1,5 млрд. долларов за импортные овощи и фрукты. Это поразительный парадокс, город, который называли "Отцом яблок", теперь завозит фрукты из-за рубежа.
И вот теперь Минсельхоз предлагает экспортировать 8 млн. тонн зерновых культур. В свете всего сказанного нужно задаться вопросом: надо ли? Не получится ли так, что Казахстан в результате такого "экспортного бума" останется без зерна и вынужден будет его закупать в авральном порядке?