Пресс-служба Сената Парламента, 9 сентября

Сегодня под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось очередное пленарное заседание палаты.
Согласно повестке дня депутаты рассмотрели и ратифицировали Нахичеванское соглашение о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств.
При обсуждении документа отмечалось, что государствами является одним из важнейших направлений внешней политики Казахстана.
Как известно, на IX саммите глав тюркоязычных государств, который состоялся в азербайджанском городе Нахичевань, Президент Нурсултан Назарбаев предложил создать Совет сотрудничества тюркоязычных государств. Новая межрегиональная организация стала важным шагом в развитии инициатив в сфере сотрудничества тюркоязычных государств.
Напомним, во исполнение решений по созданию общетюркских структур, принятых на VIII саммите в Анталии (Турецкая Республика), парламентами Азербайджана, Казахстана. Кыргызстана и Турции создана Парламентская Ассамблея тюркоязычных государств.
В результате обсуждения документа, вносящего коррективы в законодательство по вопросам детских деревень семейного типа и домов юношества, изменения и дополнения, внесенные Сенатом, направлены в Мажилис Парламента.
Отметим, что в ходе обсуждения законопроекта с учетом замечаний и предложений постоянных комитетов Сената в документ, одобренный нижней палатой, внесены соответствующие поправки. В частности, вносятся дополнения в Закон "О браке и семье", предлагается устранить внутреннюю несогласованность отдельных его положений, а также озвучены замечания и предложения уточняющего и редакционного характера.
На вопросы депутатов по нормам, нацеленных на защиту прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, ответил вице-министр образования и науки М.Сарыбеков.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Министру сельского хозяйства РК Куришбаеву А.К. выступил депутат Михаил Бортник:
Уважаемый Акылбек Кажигулович!
На основании пункта 7 статьи 25 закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов", направляю депутатский запрос о нижеследующем:
Поводом моего запроса явилось обращение ко мне группы депутатов и акима Мангистауского района Мангистауской области.
Находясь в рабочей поездке в июле-августе текущего года в районах Мангистауской области я очередной раз убедился в значимости решения вопроса водоснабжения для сельского населения области.
Географическое расположение, регион находится в полупустынной зоне, ограниченные водные ресурсы, а также аномальная жара в летние месяцы этого года, явились причиной приведшее к перебоям в водоснабжении в ряда населенных пунктов, в частности, районного центра п. Шетпе. Водообеспечение жителей районного центра ведется с помощью водовозов, очередь на доставку воды которыми в жаркие летние месяцы достигает недельного срока, что вызывает справедливое возмущение граждан.
Настоящее время в целях стабильного обеспечения населения п. Шетпе питьевой водой в рамках программы "Питьевая вода", за счет средств Республиканского бюджета, начато строительство "Водопровода "Когез-Шетпе" и внутрипоселкового водопровода п. Шетпе". Стоимость проекта – 1,849 млрд. тенге срок реализации проекта по 2-м этапам растянут на три 2010-2012 финансовых года.
Побывав на строительной площадке и ознакомившись с ходом работ, которые выполняет ТОО "Альянс ЛТД", убедился, что работы ведутся качественно с опережением графика, более того объемы, и финансовые средства запланированные на 2010 год освоены полностью до июля месяца.
Учитывая большую социальную значимость проекта прошу Вас рассмотреть возможность дополнительного выделения финансовых средств в 2010 году в объеме 500 млн. тенге, спланировав финансирование данного проекта в 2011 году для полного его завершения и ввода в действия.

------

О необходимости введения грантов для обучения детей из малообеспеченных семей в интеллектуальных школах с 1 класса
На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступила депутат Светлана Джалмагамбетова:
Уважаемый Карим Кажимканович!
Для развития и совершенствования системы образования в РК делается немало. Созданные в последнее время "Назарбаев-Университет", "Назарбаев-интеллектуальные школы" это серъезный шаг к организации в стране элитных учебных заведений, смещение акцента с обучения казахстанских детей в зарубежных школах, колледжах и вузах в отечественные. Это мы приветствуем и поддерживаем. Сегодня в РК 3 такие школы, в перспективе их число должно возрасти до 20. Ранее предполагалось обучение в интеллектуальных школах с 7 класса и с этого периода вводятся государственные гранты.
Сегодня в 3-х открытых школах обучение началось с 1 класса. И это хорошо, более ранняя подготовка способствует развитию способностей талантливых детей. Но сегодня возникла проблема с платностью обучения в этих школах. Вместе с госбюджетом в оплате учебы участвуют родители, причем оплата растет. В этом году обучение в интеллектуальной школе г.Кокшетау увеличилась до 240 тыс. тенге в год, ранее было значительно меньше, в г. Астане более 300 тыс. Это выше, чем в каком-нибудь университете и не по карману родителям талантливых детей из малообеспеченных семей.
Просим рассмотреть возможность введения грантов для обучения таких детей с 1 класса.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат Тасбай Симамбаев:
Уважаемый Карим Кажимканович!
Последние два года для сельских товаропроизводителей стали непростыми.
В прошлом году рекордный урожай зерна крестьяне не смогли продать по рентабельным ценам. Многие вынуждены были продать зерно за бесценок по 70-90 долларов за тонну, что даже ниже себестоимости.
Аграрии понесли значительный убыток, не смогли рассчитаться за долги при покупке горюче-смазочных материалов, сельхозтехники, гербицидов, удобрений, не полностью выплатили зарплату механизаторам.
Я неоднократно просил Правительство (зафиксировано в стенограмме Парламента) выкупить прошлогоднее зерно у крестьян, хотя бы 10 млн. тонн из 22 млн. валового сбора. Бюджет государства сегодня пополнился бы на 2 миллиарда долларов дополнительно.
В условиях ежегодно нарастающей в мире продовольственной проблемы Казахстану необходимо производство и продажу зерна сделать главным инструментом долгосрочной экономической политикой республики, ее основным брендом. Если мы ежегодно будем продавать по миллиарду пудов зерна, чего Казахстан ранее неоднократно достигал, казна будет получать более 3 млрд. долларов, более того Казахстан обладал бы главным зерновым хранилищем хлеба в мире.
Текущий экстремально засушливый год привел к значительному недобору урожая, а в некоторых регионах полностью погибли посевные площади.
В этом году из-за мирового дефицита зерна, повышения ее рыночной стоимости у крестьян появился шанс рассчитаться с долгами и сделать хороший задел на будущий год.
Однако ценовая политика АО "Продкорпорации" не в полной мере соответствует этим благим намерениям. Сегодня идет выкручивание рук у крестьян по сдаче зерна в стабилизационный фонд всего по 160 долларов за тонну, тогда как мировая цена вдвое больше, а рыночная в полтора раза больше Продкорпорации.
Вот почему, Уважаемый Карим Кажимканович, по многочисленным просьбам крестьян, прошу Вас рассмотреть этот вопрос и принять оптимальное решение по поддержке крестьян – главной хлебной житницы страны. Это и будет реальной поддержкой аула, села.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат Анатолий Башмаков:
Уважаемый Карим Кажимканович!
На встрече с депутатами Петропавловского городского маслихата в августе текущего года был поднят вопрос улучшения состояния автодорожной сети в областном центре. Из-за недостаточного финансирования на протяжении уже целых десятилетий износ дорожного покрытия достиг 60 процентов.
Реализуемая программа "Дорожная карта" частично обеспечивает ремонт автодорог, но это крайне недостаточно. Петропавловск находится на международной автомагистрали. В условиях Таможенного Союза транспортные потоки значительно растут.
Для выполнения капитального и среднего ремонта улиц областного центра прошу Вас оказать содействие и поддержку в увеличении ассигнований из республиканского бюджета в сумме 600 млн. тенге.
Вами рекомендовано министрам А.К. Кусаинову, Ж.С. Айтжановой и Б.Б. Жамишеву рассмотреть эту просьбу.
Депутатский корпус г.Петропавловска благодарны Вам за понимание и надеются на Вашу поддержку.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат Серик Аяганов:
Уважаемый Карим Кажимканович!
В этом году 19 октября известному ученому, доктору медицинских наук, академику, заслуженному деятелю Республики Казахстан Турегельды Шармановичу Шарманову исполняется 80 лет.
Как всем известно, Турегельды Шарманович долгие годы был Министром здравоохранения Казахской ССР, одновременно являлся директором созданного по его инициативе Казахского филиала Института питания АМН СССР, основатель школы фортификации продуктов питания в Казахстане и республиках Центральной Азии. Автор национальной политики питания в Казахстане и концепции здорового образа жизни. Под его руководством организован не имеющий аналогов на территории СНГ Центр детского питания. Турегельды Шарманович является одной из наиболее авторитетных фигур в научном и медицинском мире не только Казахстана, но и мирового масштаба. По инициативе Т.Ш. Шарманова в 1978 году была проведена Международная конференция и принятая на ней декларация вошла в историю как Великая хартия здравоохранения ХХ века. Он был удостоен ряда государственных и международных наград (ордена Октябрьской Революции, Дружбы народов, Парасат и другие).
Обращаясь с данным запросом мы надеемся на достойную оценку Правительством огромных заслуг Т. Шарманова как крупного ученого, талантливого организатора здравоохранения, патриота Казахстана.
Под этим запросом также подписались депутаты А.Бижанов, С.Джалмагамбетова, О.Рахманбердиев.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат Тасбай Симамбаев:
Уважаемый Карим Кажимканович!
Нынешняя засуха, о которой я предупредил еще в мае текущего года, сильно отразилась на урожайности зерновых и кормовых культур – в основных зерносеющих областях республики.
Особенно сложное положение с заготовкой кормов у населения. Если реально рассматривать (без учета бодрых отчетов акимов), то у многих подворий до сегодняшнего дня нет сена, соломы и зернофуража. Выгоревшие от засухи кормовые угодья и пастбища не дали возможность заготовить сено. А те посредники, которые имеют весь набор сеноуборочной техники, установили кабальную ценовую планку: одна тележка сена – 35000 тенге, соломы – 15000 тенге, тонна зернофуража – 16000 тенге.
Такие цены для сельчан, особенно пенсионерам не подъемны.
Положение дел усугубляется тем, что местные аграрные компании уборку зерновых культур проводят импортными комбайнами без копнителей, солома полностью измельчается и мульчируется почва. Безусловно, это прогрессивная технология, но соломы для сельчан на поле не остается.
Из-за выгоревших от засухи пастбищ скот на зимовку уходит очень низкой упитанности, тощим, что приведет в зимних холодных условиях к падежу животных.
Все эти крайне неблагоприятные условия вынуждают сельчан продавать скот. А это последний критерий, удерживающий крестьян жить в селе.
Последствия налицо. Сброс скота приведет к значительному снижению поголовья животных, что приведет к резкому повышению цен продуктов питания.
Для восстановления поголовья скота по зооветеринарным нормам потребуется не менее пяти лет.
Увеличится миграция сельского населения в города, обострится дефицит кадров, особенно сельских рабочих профессий, закроются малокомплектные школы. А это как известно необратимый процесс.
Уважаемый Карим Кажимканович, выполняя многочисленные просьбы сельчан, прошу Вас принять эффективные динамичные меры по обеспечению кормами, зернофуражом сельского населения, выделить средства на дотацию покупки всех видов кормов. Этим самым мы сохраним аул, село – главную колыбель нашего народа.

-----

На сегодняшнем пленарном заседании Сената с депутатским запросом к Премьер-Министру РК Масимову К.К. выступил депутат Ахан Бижанов:
Уважаемый Карим Кажимканович!
Поводом для нашего депутатского запроса послужила ситуация вокруг крупнейшего водохранилища республики.
Как известно, Бартогайское водохранилище, сооружено в начале 80-х годов для накопления воды зимой и питания полей летом, и расположено в 195 км. от г. Алматы.
В соответствии с пунктом 19 "Правил обеспечения безопасности водохозяйственных систем и сооружений" утвержденных постановлением Правительства РК от 12.05.2009 г. № 690, водохозяйственные сооружения, эксплуатирующиеся более 25 лет, независимо от их технического состояния, должны ежегодно проходить многофакторное обследование.
Со дня ввода в эксплуатацию в 1982 году на Бартогайском водохранилище капитальный ремонт плотины проводился лишь один раз в 2003 году выборочно, на отдельных ее участках.
Согласно правил эксплуатации водохранилища при проектировании предусмотрено ежегодно проводить цементационные работы на плотине, то есть в камере затворов, паттерне, строительном туннеле, рабочих водовыпусках, примыкание к скале и другие работы.
Неоднократное обследование тела плотины водохранилища на сегодняшний день вызывает серьезную тревогу за ее техническое состояние, находящейся в 9-ти бальной сейсмической зоне на высоте 1070 метров над уровнем моря. Тогда, как нижележащие населенные пункты численностью более 100 тыс. человек находятся намного ниже.
Бартогайское водохранилище по программе 031, согласно постановления Правительства Республики Казахстан от 18.12.2008 года №1184 "О реализации Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2009-2011 годы" включено в перечень республиканских бюджетных инвестиционных проектов.
Проектно-сметная документация была подготовлена в 2005 году с прохождением госэкспертизы. В 2007 году провели перерасчет ПСД с повторным получением заключения госэкспертизы. Но до сих пор вопросы финансирования этого объекта не решаются. Министр сельского хозяйства РК письмом от 14.07.2010 года №24-04-5/5724-и повторно обратился в Правительство РК о включении в план финансирования Бартогайского водохранилища на 2011-2013 годы. Данное письмо, направлено Министру финансов РК Жамишеву Б.Б. Это письмо решением Республиканской Бюджетной комиссии не поддержано и не включено в план финансирования 2011 года.
Большой Алматинский канал им. Д. Кунаева введен в эксплуатации 1982 году, берет начало с р. Шелек и впадает р. Чемолган. Канал уникален тем, что на нем сооружены все виды существующих гидросооружений постсоветского союза, с применением новейших технологий.
Трасса канала проходит по сложному рельефу предгорий и конусов выноса, изрезанных реками, мелкими водотоками и балками со сложными
топографическими и гидрогеологическими условиями, сейсмичностью 9 баллов с частыми оползнями. Особенно сложным является протяженность канала с ПК-00 по ПК-380, где в некоторых местах глубина выемки достигает 15-20 метров, высота насыпи 10-15 метров.
Со дня ввода в эксплуатацию на канале не производился капитальный ремонт, хотя эти вопросы неоднократно поднимались нами в течение последних нескольких лет.
С 2006 года на участке канала ПК-224-ПК-259 идет интенсивная фильтрация воды. Так как участок находится на просадочных грунтах с возможными просадками и оползнями. Для обеспечения бесперебойной подачи поливной воды водопотребителям, по мере возможности, ежегодно проводились ремонтные работы на этом участке собственными силами, но эти работы недостаточны. Так, при проектной пропускной способности 87 м /сек., на сегодня пропускная способность на этом участке, канала составляет 40 м3/сек. Это сдерживает увеличение водоподачи нижележащим сельхозпроизводителям в поливной воде.
За время длительной эксплуатации бетонная облицовка дна и откосов канала дали трещины и за счет фильтрации воды под ними образовались пустоты, значительные по размерам, арматура оголилась.
Опоражнивающие системы дюкеров пришли в негодность. Гидромехоборудование на гидросооружениях требует капитального ремонта и полного проведения электромонтажных работ.
Выполнение рабочего проекта "Реконструкция Большого Алматинского канала им. Д.Кунаева Енбекшиказахского и Талгарского районов Алматинской области" и технико-экономического обоснования предусматривались финансировать Исламским Банком развития, но на протяжении трех лет эти вопросы не решаются.
В связи с вышеизложенным просим Вас оказать содействие на включение в план финансирования в 2011 году Бартогайского водохранилища, а по Большому Алматинскому каналу им. Д.Кунаева в выделении необходимых средств на проектные работы.
Под этим запросом также подписались депутаты Н.Нурманбетов, Н.Сулейменов.