"Хабар", 27 сентября

Беспрецедентным назвали правоведы и практикующие юристы нормы и положения, включенные в законопроект по декриминализации отечественной уголовной политики. Сегодня Генпрокуратура презентовала экспертам свой проект закона, который уже рассматривает Парламент.
Если он будет утвержден депутатами, в стране будет не только либерализовано уголовное право, но и значительно сокращено количество граждан, находящихся в местах лишения свободы.
На совещании стало известно, что в течение года в республике регистрируются до 130 тысяч преступлений. Сейчас в местах лишения свободы находятся порядка 52 тысяч лиц. Главная же цель нового законопроекта – это изменение сложившейся ситуации, а предлагаемые нормы как раз и подразумевают гуманизацию уголовной политики.
Среди примечательных моментов нового документа можно отметить то, что значительно расширен список правонарушений, не предполагающих лишения свободы, некоторые статьи вообще исключают арест, также смягчены максимальные сроки заключения по отдельным преступлениям.
Если новый закон будет принят Парламентом и утвержден Президентом, то граждане, совершившие правонарушение, уже смогут рассчитывать на более гуманное наказание, а не на тюремное заключение как сейчас. Однако, здесь есть одно условие - совершенное преступление не должно представлять большой общественной опасности. Также в документе впервые говорится о новом виде наказания – это обязанность загладить причиненный вред. Если задержанный за время следствия компенсирует материальный или моральный ущерб потерпевшему, то он может вообще избежать какой-либо ответственности.
Иоган Меркель, первый заместитель Генпрокурора РК:
- Прежде всего, это сократит наше тюремное население, поскольку мы сейчас занимаем 17-е место в рейтингах международных организаций, т.к. мы вводим дополнительное ограничение свободы по 109 составам преступления, по 36 - предекриминализуются вообще, 19 - с переводом в административные и 17 - с применением административной предъюрисдикции, по некоторым составам мы вообще исключаем лишение свободы, а по некоторым сокращаем его.
Игорь Рогов, председатель Конституционного совета РК:
- Каждый раз суд вынося решение об избрании меры пресечения в качестве ареста, должен обсуждать вопрос: "Нельзя ли применить менее жестокое наказание? Нельзя ли достичь тех же целей менее репрессивными средствами и избирать такие наказания, как лишение свободы или меры пресечения в виде ареста только в том случае, когда потенциал других мер исчерпан?".

----

Заседание круглого стола по декриминализации уголовного законодательства
Карима Куралова, kaztrk.kz, 27 сентября

Через гуманизацию - к усилению борьбы с преступностью. Сегодня в Алматы состоялся круглый стол на тему декриминализации уголовного законодательства в стране в свете реализации Указа Президента "О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в РК". Его организаторами выступили Генеральная прокуратура и общественный фонд "Хартия за права человека". Участники встречи обсудили вопросы либерализации уголовного и уголовно–процессуального законодательства, усовершенствования работы правоохранительных органов, а также соблюдения прав человека. В настоящий момент Генеральной прокуратурой разрабатывается законопроект, который смягчит ответственность за преступления, не представляющие большой общественной опасности. Будут введены альтернативные меры наказания, увеличится количество административных штрафов. Эти изменения позволят сократить численность заключенных в тюрьмах и помогут правоохранительным органам сосредоточиться на расследовании тяжких и особо тяжких преступлениях.
Игорь Рогов, председатель Конституционного Совета РК:
- Речь идет не только о гуманизации, а о повышении эффективности работы правоохранительной деятельности. И как это не парадоксально звучит, усиление борьбы с преступностью должно происходить за счет снижения репрессивности государственного воздействия на лиц, совершающих преступления. Предполагается ввести много новых мер наказания, в частности возложение обязанности возмещения вреда. Сегодня это применяется только по отношению к подросткам, теперь предлагается расширить это и на взрослых граждан.