Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 30 сентября

Возглавляемая депутатом Мажилиса Гульмирой Исимбаевой рабочая группа приступила сегодня к рассмотрению правительственного законопроекта "О статусе "Назарбаев Университет", "Назарбаев Интеллектуальные школы" и "Назарбаев Фонд".
В презентации этого и сопутствующих поправок приняли участие вице-министр образования Махметгали Сарыбеков и председатель правления АО "Назарбаев Интеллектуальные школы" Куляш Шамшитдинова.
С докладом в рамках Комитета Палаты по социально-культурному развитию выступил и ответил на вопросы депутатов Алдана Смайыла, Розакула Халмурадова, Багилы Баймагамбетовой, Шавхата Утемисова, Рамазана Сарпекова, Серика Темирбулатова, Кылышбая Бисенова, Сейтсултана Аимбетова, Жарасбая Сулейменова, Танирбергена Бердонгарова, Светланы Ферхо и других парламентариев президент АО "Назарбаев Университет" Аслан Саринжипов:
Университет создан по инициативе Главы государства и призван стать флагманом высшего образования и одним из ведущих вузов Евразийского континента.
Основные новшества в законопроекте включают в себя: внедрение современной структуры управления в образовании; предоставление академической свободы; новую форму финансирования через республиканский бюджет и фонд целевого капитала; упрощенный порядок привлечения иностранной рабочей силы.
Структура управления. Законопроект предусматривает создание особой организационно-правовой формы некоммерческой организации для Университета и Школ - автономную некоммерческую организацию образования.
Единым высшим органом управления для Университета Интеллектуальных школ, а также Фонда выступит Высший попечительский совет при Первом Президенте Республики Казахстан. Органами управления выступают их отдельные Попечительские советы. Текущее руководство осуществляют исполнительные органы.
В компетенцию Высшего попечительского совета входит утверждение долгосрочных стратегий развития, назначение и прекращение полномочий членов попечительских советов, принятие решения о реорганизации, ликвидации.
В целом структура управления построена по принципам системы управления государственными учебными заведениями США (Калифорния, Северная Каролина).
Академическая свобода. В законопроекте закрепляется принцип академической свободы Университета и Интеллектуальных школ. Это подразумевает право самостоятельно утверждать образовательные учебные программы, устанавливать требования к вступительным экзаменам, текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации.
Источники финансирования. Законопроектом предусматривается возможность финансирования Университета и Интеллектуальных школ из различных источников, в том числе за счет государственного бюджета.
При этом новый университет и школы не являются коммерческим проектом, нацеленным на получение финансовой прибыли. Законопроект впервые в Казахстане внедряет современную модель финансовой культуры университетов, которая нацелена на обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости вузов путем аккумулирования средств в так называемых эндаумент-фондах, получающих инвестдоход от своей деятельности.
О "Назарбаев Фонде". Основной целью "Назарбаев Фонда" будет обеспечение финансирования образовательной и научной деятельности университета, интеллектуальных школ. Фонд будет капитализироваться как за счет частных вкладов, включая пожертвования от выпускников, частных спонсоров и т.д.
Иностранный персонал. Предусматривается партнерство каждой школы университета с ведущими мировыми вузами, с которыми совместно будут отработаны процедуры приема студентов, приезд их зарубежного профессорско-преподавательского состава в Астану, вопросы оценки качества образовательного процесса на всех его этапах. В связи с этим, в законопроекте предусматриваются упрощенный порядок привлечения иностранной рабочей силы и получения разрешений на въезд в Казахстан.
* * *
Законопроектом предусматривается внесение поправок в ряд законодательных актов: в частности, Бюджетный кодекс дополняется нормами, регламентирующими порядок планирования и реализации нового вида бюджетной инвестиции "целевого вклада учредителя для развития автономных некоммерческих организаций образования, регулируемых специальным законом Республики Казахстан". Кодекс РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" дополняется нормами, уточняющими отдельные аспекты деятельности национального холдинга в области здравоохранения.
Согласно предлагаемым поправкам в Налоговый кодекс автономные организации образования наделяются льготами по корпоративному подоходному налогу, а также льготами в отношении операций с нерезидентами.
* * *
Дальнейшее обсуждение законопроектов продолжится на последующих заседаниях рабочей группы.