Пресс-служба Сената Парламента, 20 октября

Вопросы дальнейшего совершенствования законодательства и правоприменительной практики в сфере санкционирования ареста судом обсуждены сегодня на международной конференции, состоявшейся в Сенате Парламента с участием вице-спикеров палаты Мухамбета Копеева, Александра Судьина и под председательством главы Комитета по законодательству и правовым вопросам Берика Имашева.
Открывая обсуждение, председатель Комитета, акцентировав внимание на проблемных вопросах санкционирования ареста судом, остановился на направлениях судебно-правовой реформы. Назвав вопрос судебного санкционирования ареста одной из ключевых тем законодательства в сфере судоустройства и судопроизводства, Б.Имашев констатировал, что переломный момент в сфере разграничения полномочий прокуратуры и суда в части санкционирования ареста наступил в феврале 2007 года.
Тогда в Послании Главы государства было выражено принципиальное решение о передаче суду полномочий по санкционированию ареста. Это решение получило конституционное оформление в результате принятия в мае 2007 года Закона, предусматривающего внесение изменений и дополнений в Основной закон страны. Поправки, внесенные в Конституцию нашей страны по инициативе Президента страны, заложили внедрение либеральных начал в уголовный процесс.
В соответствии с измененными конституционными нормами арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда с предоставлением арестованному права обжалования.
Несмотря на то, что срок действия института судебного санкционирования ареста небольшой, но этот опыт, как сказал Б.Имашев, является достаточным для оценки эффективности сложившейся правоприменительной практики.
В своем приветственном слове к участникам конференции, вице-спикер Сената Александр Судьин подчеркнул важность обсуждаемой тематики с точки зрения соблюдения прав на свободу и личную неприкосновенность, закрепленных в статье 3 Всеобщей декларации прав человека ООН от 10 декабря 1948 года и гарантированных Конституцией нашего государства.
Как сказал вице-спикер, Казахстан входит в число стран, где за основу уголовного судопроизводства взят принцип судебного санкционирования ареста судом. Это стало возможным после внесения соответствующих изменений в Конституцию РК 21 мая 2007 года.
Введением этой конституционной нормы национальное законодательство приведено в соответствие со статьей 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного Казахстаном в 2005 году. Право санкционирования ареста судом определяется и правовыми документами ОБСЕ.
Внесены коррективы в действующее право по вопросам применения мер пресечения в виде ареста, домашнего ареста. В соответствии с указанными изменениями в законодательстве право санкционирования такой меры пресечения, как арест передано суду.
По словам А.Судьина, введение такой новации, как санкционирование ареста судом в отечественное уголовное судопроизводство положительно сказалось и на качестве работы органа дознания, и качестве деятельности всей судебной системы.
Как отметил вице-спикер, публичность и состязательность сторон -лучшее профилактическое средство от волокиты и всякого рода злоупотреблений. "Все это будет способствовать эффективной защите прав участников процесса и является дополнительной гарантией защищенности личности, соблюдению их конституционных прав и свобод", – подчеркнул А.Судьин.
В ходе конференции обсуждены вопросы судебного санкционирования ареста как укрепления гарантий защиты и соблюдения прав и свобод граждан, реализации конституционного права обвиняемых/подозреваемых, выполнения рекомендаций ООН по вопросам, связанным с санкционированием ареста судом, санкционирования ареста несовершеннолетних ювенальным судьей и другие.
В мероприятии приняли участие депутаты Парламента, руководители Конституционного Совета и Высшего Судебного Совета, Уполномоченный по правам человека в РК, представители Центра ОБСЕ в Астане, Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, правоохранительной и судебной системы, адвокатского сообщества, международных организаций и научной общественности.
По итогам обсуждения выработаны соответствующие рекомендации. В частности, подчеркивается необходимость дальнейшего развития в национальном законодательстве предусмотренных международным правом критериев справедливого и публичного разбирательства дела компетентным, независимым и беспристрастным судом.
В документе также прописывается наличие гарантий прав обвиняемого в уголовном процессе, а также процедур с целью недопущения незаконных арестов лиц и их длительного содержания под стражей до судебного разбирательства дела, а также предотвращения пыток и других видов жестокого обращения в период их задержания и содержания под стражей.

-----

Применение электронных браслетов в отношении обвиняемых предложено казахстанскими учеными еще 10 лет назад
АСТАНА. 20 октября. КАЗИНФОРМ /Дамир Байманов/

Применение отдельных видов ограничения свободы подозреваемых и обвиняемых, в том числе электронные браслеты, предложены казахстанскими учеными еще 10 лет назад, заявил председатель Конституционного совета РК Игорь Рогов.
"Хотя наши соседи уже объявили, что они собираются вводить электронные браслеты и другие меры электронного слежения за обвиняемым, я повторяю: эти идеи неоднократно высказывались нашими казахстанскими учеными на протяжении более 10 лет", - сказал И. Рогов, выступая в среду на международной конференции "Санкционирование ареста судом: совершенствование законодательства и правоприменительной практики", проходящем в эти минуты в Сенате Парламента РК.
Глава Конституционного совета напомнил, что не случайно в концепции правовой политики республики, утвержденной Главой государства в прошлом году, одним из основных направлений совершенствования уголовно-процессуального права выделено расширение сферы применения мер пресечения альтернативных арестов, в том числе залога.
"В недавно подписанном Главой государства Указе "О мерах по повышению эффективности правоохранительной и судебной системы в РК" внимание акцентировано на необходимости установления ограничения применения ареста к лицам, совершившим экономические преступления небольшой и средней тяжести", - отметил И. Рогов.

------

Действующая законодательная база РК полностью обеспечивает вынесение законного и справедливого решения
АСТАНА. 20 октября. КАЗИНФОРМ /Аскар Бимендин/

На сегодняшний день казахстанские судьи практически не обращаются к Конституции страны, так как действующая законодательная база полностью обеспечивает вынесение законного и справедливого решения.
Об этом сегодня в ходе "круглого стола" на тему "Прямое применение норм Конституции", проведенного в рамках проекта Европейского Союза "Поддержка судебной и правовой реформы в РК", сказал председатель Верховного суда Республики Казахстан Мусабек Алимбеков.
"Юридическая сила и авторитет отраслевых сводов законов являются, в большинстве случаев, достаточными, поэтому в обычных условиях судья не использует конституционно-правовые нормы для вынесения решений", - сказал М.Алимбеков.
В работе "круглого стола" приняли участие - высокопоставленные служители Фемиды из России и Германии - Татьяна Андреева и доктор Дитрих Байер, которые поделились с казахстанскими коллегами опытом применения норм Конституции при вынесении судебных решений в своих странах.