Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 20 октября

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Бахыт Сыздыкова:
"Поводом для настоящего депутатского запроса явилась обеспокоенность депутатов неэффективным использованием бюджетных средств, формируемых, в том числе, рядовыми налогоплательщиками.
Всем известно, что Правительство формируется из министерств и агентств, в свою очередь последние состоят из комитетов, департаментов, управлений и отделов. Но в последнее время, сложилась практика, что при министерствах создаются многочисленные, так называемые, "дочки" – всевозможные АО. Причем, эти АО "накачиваются" средствами из государственного бюджета. Уставные капиталы тоже формируются из бюджетных средств. Однако, в структуры министерств они не входят, даже на сайтах гос. органов АО не отражаются.
Ежегодно из республиканского бюджета на деятельность этих АО по разным статьям и по разным программам выделяются огромные средства, но их деятельность практически никто не контролирует.
Например, для АО "KAZNEX" при Министерстве индустрии и новых технологий РК из Республиканского бюджета на 2011 год на возмещение затрат экспортеров в виде публикации брошюр, организации выставочной деятельности, подготовки кадров выделен 1 миллиард тенге, а на будущий год – 1,5 миллиарда тенге. История этого "молодого" ведомства такова, что с начала оно было создано на базе АО "Центр маркетинговых исследований" как АО "Корпорация по развитию и продвижению экспорта "KAZNEX", затем было преобразовано в Национальное агентство по экспорту и инвестициям "KAZNEX INVEST". При этом за все 7 лет существования оно было убыточным и убытки, естественно, покрывались за счет государственного бюджета.
Другое АО – "Центр инжиниринга и трансферта технологий" также является убыточным со дня основания. В 2008 году убытки этого центра по сравнению с 2004 годом увеличились в 16 раз или на 1,6 млрд.тенге. Счетным комитетом было установлено, что АО "ЦИТТ" не соблюдало собственные правила по покупке акций и долей участия в высокотехнологичных иностранных компаниях. В деятельности АО "ЦИТТ" не определены четкие приоритеты развития инноваций, не создана эффективная система трансферта технологий, наблюдается слабая обоснованность технологий. Но самое главное, при убыточной деятельности в 2008 году АО "ЦИТТ" в 1 квартале 2009 года произведены выплаты премий на сумму 3,7 млн.тенге, из них руководящему составу – на 2,7 млн.тенге.
Подобных примеров не мало. А потому обоснованно возникает вопрос, а есть ли необходимость государству содержать за счет средств налогоплательщиков подобные АО, которые не справляются со своей основной задачей, дублируют функции других госорганов и ведомств – не приносят пользы стране, а только убытки, а не лучше ли направить эти средства на развитие инфраструктуры городов и сел, строительство дорог, водоснабжение, то есть на социальный сектор?
По деятельности министерств и ведомств предоставляются отчеты, их проверяет Счетный комитет, их бюджет прозрачен, ситуация же с АО не совсем ясна. Если в ближайшем будущем сотрудников министерств коснется сокращение, как государственных служащих, то сотрудников АО никто сокращать не собирается. Причем по неофициальным сведениям заработная плата сотрудников некоторых АО в десятки раз больше, чем заработная плата сотрудников центральных государственных органов.
Аналогичная ситуация сложилась и с РГП при министерствах.
В связи с этим, просим ответить на следующие вопросы:
- Кто конкретно в Правительстве курирует деятельность АО или каждый министр управляет ими на свой лад?
- Насколько эффективна деятельность всех этих АО, если услуги, которые они выполняют, могут оказывать другие организации через государственный заказ?
- Каков штат сотрудников АО и из чего складываются высокие размеры заработных плат руководства и рядовых сотрудников?
- Сколько всего средств из государственного бюджета выделяется в год на деятельность акционерных обществ и РГП по каждому министерству?
- Проверяется ли деятельность вновь образованных и действующих АО и РГП на предмет дублирования функций с другими госорганами, ведомствами и организациями?"
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Т.Сыздыков, И.Елекеев, И.Чиркалин, С.Темирболатов, Е.Апсалямов, А.Соловьева и Е.Рамазанов.