Пресс-служба Верховного Суда, 27 октября

27 октября 2010 года в Верховном суде РК состоялась пресс-конференция председателя надзорной судебной коллеги по уголовным делам Акылтая Касимова. Он ответил на вопросы журналистов, касающихся актуальных проблем судопроизводства, связанных с внедрением в Казахстане санкционирования ареста.
Для справки: 30 августа 2008 года в Казахстане вступил в силу Закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам применения мер пресечения в виде ареста, домашнего ареста" по которому санкция на арест в республике передается суду. Таким образом, уголовно-процессуальное законодательство приведено в соответствие с Конституцией нашей страны.
"Согласно статистике количество санкционированных судом арестов уменьшается из года в год. За 9 месяцев 2009 года было удовлетворено ходатайств правоохранительных органов по санкционированию ареста (домашнего ареста, экстрадиционного ареста) в отношении 18 тысяч 499 человек. За аналогичный период уже этого года – 14 тысяч 654 человек, т.е. на 3 тысячи 845 человек меньше. С момента введения в Казахстане института судебного санкционирования, количество обращений в суды по сравнению с количеством обращений в прокуратуру уменьшилось на 30-35%. Прежде всего, это связано с тем, что органы следствия перестали обращаться по делам небольшой и средней тяжести, ходатайствуя лишь по отдельным делам и только после тщательной проверки доводов. Большая часть обращений приходится по особо тяжким делам – это убийства, грабежи, изнасилования, за которые однозначно выдается санкция на арест", – отметил Акылтай Касимов.
Также он отметил, что по делам небольшой тяжести санкционировано только по 2, 7 % ходатайств, по средней тяжести всего 22%.
Таким образом, в настоящий момент в суды поступают ходатайства следственных органов о санкционировании ареста по тяжким и особо тяжким категориям дел, по которым процент удовлетворенных ходатайств действительно составляет 95-96%, поскольку они вытекают от количества поступивших в суд ходатайств, а не от количества возбужденных дел или же от количества осужденных лиц.
Если же считать или отталкиваться от общего количества осужденных, оправданных и прекращенных показателей, в частности от количества всех осужденных лиц за 9 месяцев 2010 года, то процент санкционирования ареста составит всего лишь 31 %.
Стоит отметить, что применительно к категориям преступлений прослеживается тенденция – наибольшая доля удовлетворенных ходатайств о санкционировании ареста приходится на тяжкие преступления – 60-70%.
На втором месте преступления средней тяжести – 22 %, небольшой тяжести – 2,7%.
Если обратить внимание на отклоненные ходатайства о санкционировании ареста, то наибольшее их количество, как правило, составляют ходатайства, возбужденные по тяжким преступлениям и средней тяжести.
Второй не менее важный вопрос – это санкционирование ареста применительно к категориям преступлений.
Анализ удовлетворенных за 4 месяца 2008 года ходатайств о санкционировании ареста показал, что наибольшая их доля приходится на тяжкие преступления – 60%.
средней тяжести – 22 % и небольшой тяжести – 2,7%.
Практически такое же соотношение имело место и в 2009 году.
Примерно такая же тенденция сохранилась и за 9 месяцев 2010 года. Так, в указанном периоде санкционирован арест подозреваемых, обвиняемых за совершение:
тяжких преступлений –70 %;
средней тяжести – 22,3 %;
небольшой тяжести – 2,7%
Последовательное уменьшение количества отклоненных ходатайств по преступлениям средней тяжести свидетельствует о том, что органы уголовного преследования стали реже без достаточных к тому оснований ходатайствовать перед судом о санкционировании ареста по названной категории дел.
Хотелось бы отметить, что не менее важная задача сегодня стоит перед Верховных судом РК – это вопросы по либерализации, гуманизации, уменьшения ареста и снижения количества осужденных к лишению свободы по поручению Главы государства, данные на V съезде судей Казахстана.
Так, судами применяются меры к уменьшению тюремного населения. Например, по данным КУИС МЮ РК в 2002 году на 100 тыс. населения было осуждено с лишением свободы 540 человек (по этому показателю Казахстан занимал 3-е место в мире по количеству заключенных после США и России). В 2009 году – эта цифра значительно изменилась, уже 382 человека на 100 тыс. населения осужденных к лишению свободы (сегодня Казахстан занимает уже 17 место). Для информации: 2009 год – осуждено к лишению свободы 14 тысяч 547 человек, за 9 месяцев 2010 года 10 тысяч 965 человек, т.е. на 3.582 человека стало меньше.
"Я не сторонник измерять работу правоохранительных и судебных органов в процентах, но для убедительности хочу указать две позиции в процентном соотношении. Лишение свободы снизилось от 47% до 39 %. В конце 2010 года приведенный показатель, я думаю, будет еще меньше, то есть количество тюремного населения ОДНОЗНАЧНО снижается", – отметил председатель надзорной судебной коллеги по уголовным делам Верховного суда РК Акылтай Касимов.