Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 27 октября

Мажилис на пленарном заседании под председательством вице-спикера Владимира Боброва одобрил сегодня в первом чтении правительственный законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные Республики Казахстан по вопросам деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств". В соответствии с законопроектом вносятся поправки в Земельный кодекс и Закон РК "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Как отмечается в заключении Комитета по аграрным вопросам, по предложениям депутатов из проекта закона исключены нормы, предусматривающие в случае продажи или дарения имущества крестьянского (фермерского) хозяйства передачу права временного долгосрочного землепользования приобретателю. Предлагаемые инициатором законопроекта нормы противоречили статье 48 Земельного кодекса, согласно которой предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).
Вместе с тем, по предложению депутатов, статья 10 Земельного кодекса дополнена новым пунктом 4 – 1. Его принятие позволит крестьянским или фермерским хозяйствам: выкупать предоставленные им земельные участки под застроенными зданиями (строениями, сооружениями). И при этом, включая земли, предназначенные для их обслуживания в соответствии с их назначением, по кадастровой (оценочной) стоимости. Она определяется, исходя из размера базовых ставок платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность для сельскохозяйственных целей.
Кроме того, принятие указанного предложения способствует разрешению правовой коллизии, повлекшей ненадлежащее применение норм земельного законодательства местными исполнительными органами.
В целях упрощения процедуры предоставления земельного участка для целей крестьянского или фермерского хозяйства, повышения заинтересованности граждан в получении земель для указанных целей законопроектом сокращен перечень необходимых документов, предоставляемых для получения соответствующих прав на земельный участок.
Депутатским корпусом предложено наделить преимущественным правом выкупа земельного участка для ведения крестьянского или фермерского хозяйства граждан, которые приобретают действующее крестьянское или фермерское хозяйство и обладающие при этом специальными сельскохозяйственными знаниями и квалификацией.
На данные поправки, отмечается в заключении Комитета Мажилиса, получено положительное заключение Правительства.
Доклад по законопроекту на пленарном заседании Палаты сделали вице-министр сельского хозяйства Сакташ Хасенов и секретарь Комитета Мажилиса по аграрным вопросам Иван Чиркалин.
В эту среду Палата на пленарном заседании с участием Премьер-министра Карима Масимова определилась и с пакетом финансовых законопроектов: "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения" (второе чтение) и "О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2011-2013 годы", а также "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2011-2013 годы" и "О республиканском бюджете на 2011-2013 годы". По первому законопрокту докладывал член Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Аманжан Жамалов, по трем последующим законопроектам – вице-министр экокономики и торговли Куандык Бишимбаев, а содоклад сделал член Комитета Мажилиса по финансм и бюджету Толебек Космамбетов. Касательно бюджетного законопроекта с содокладами выступили министр финансов Болат Жамишев и заместитель Национального Банка Бисенгали Таджияков.. Все четыре законопроекта получили одобрение Мажилиса. Поблагодарив депутатов за законотворческую работу, Премьер-министр подчеркнул, что высказанные парламентариями постановочные вопросы будут учтены в дальнейшей деятельности Правительства.
И в этот день Мажилис одобрил во втором чтении проект Закона РК "О государственном имуществе" и сопутствующие поправки. О них Палате доложила член Комитета по экономической реформе и региональному развитию Елена Тарасенко. Как отметила парламентарий, законопроект является важным и актуальным для социально-экономического развития страны. Его нормы направлены на осуществление эффективного управления государственным имуществом, совершенствование законодательной базы, определяющей правовые основы, принципы и положения, а также установление единого порядка планирования, учета, мониторинга и оценки эффективности управления государственным имуществом и контроля за его использованием. В свою очередь, законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного имущества" направлен на законодательное обеспечение осуществления эффективного управления государственным имуществом и приведение действующего законодательства в соответствие с проектом Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе". данные законопроекты одобрены в первом чтении 27 мая 2010 года. Рабочей группой проделана огромная работа как в первом чтении (по основному законопроекту поступило свыше 900 предложений, сопутствующему – свыше 120), так и во втором чтении. В ходе рассмотрения законопроектов рабочей группой ко второму чтению по основному законопроекту поступило свыше 200 предложений, сопутствующему – свыше 110. Данные поправки направлены на улучшение и уточнение норм, касающихся вопросов принудительного отчуждения земельного участка, приоритетного права на приобретение государством стратегических объектов, реквизиции при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также по компетенции государственных органов в сфере управления государственным имуществом.
* * *
Палата на пленарном заседании рассмотрела также вопрос об изменениях и дополнениях, внесенных Сенатом в проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения защиты прав ребенка", о чем докладывала член Комитета Мажилиса по законоадетльству и судебно-правовой реформе Светлана Бычкова.
На пленарном заседании 27 октября Палата направила в профильные комитеты пакет новых законопроектов, где по ним подготовят заключения в установленные Мажилисом сроки. В блоке такие проекты законов, как: "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного контроля и надзора"; "О ратификации Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза"; "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лесного хозяйства, животного мира и особо охраняемых природных территорий".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Талгар – кредиты крестьянам – проблемы

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Турарбек Асанов:
"Поводом нашего запроса послужило обращение от руководителей 31-го крестьянского хозяйства, расположенных в Алматинской области, являющихся учредителями ТОО "Кредитное товарищество "Талгар".
Инициаторы письма указывают на проблемные вопросы, возникающие в последнее время при получении кредитных ресурсов через АО "Аграрная кредитная корпорация".
Как Вам известно, АО "Аграрная кредитная корпорация" было создано для кредитования сельхозтоваропроизводителей через сети кредитных товариществ. Такая децентрализация системы исключала коррупционные проявления за счет коллегиальности решения вопросов кредитования с участием самих участников.
Крестьяне действительно ощутили государственную поддержку селу, так как данный финансовый институт стал доступен рядовым сельхозтоваропроизводителям своими условиями, а это льготные процентные ставки, щадящее залоговое обеспечение и короткие сроки движения документов по проектам кредитования. Благодаря этому многие крестьяне заметно улучшили свое благосостояние.
Все изменилось в 2009 году, когда АО "Аграрная кредитная корпорация" было переподчинено АО "Национальный управляющий холдинг "КазАгро". Со сменой старых работников были потеряны цели и задачи Аграрной кредитной корпорации.
Процесс кредитования усложнился и стал схож с банковской деятельностью. Процедура кредитования длится от трех до пяти месяцев и сопровождается сбором огромного количества документов. Залоговое обеспечение должно быть высоколиквидным и в большинстве случаев его стоимость занижается в 1,5 – 2 раза независимым оценщиком, назначенным АО "Аграрная кредитная корпорация". В результате заемщик, не имеющий возможность выставить дополнительный залог, отказывается от кредита или получает в два и более раза меньше заявленного.
Если в предыдущие годы сельхозтоваропроизводители Алматинской области через сети кредитных товариществ получали до 4 млрд. тенге, то в текущем году выдано всего лишь 500 млн. тенге, вследствие чего аграрии лишены возможности в полном объеме проводить работы по посеву и уборке сельхозпродукции. По 8 кредитным товариществам закрыты кредитные линии, а оставшиеся подвергаются постоянным проверкам. То есть идет целенаправленное уничтожение кредитных товариществ, единственно доступного источника государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.
Как нам известно, аналогичная ситуация имеет место во всех регионах страны, и сельхозтоваропроизводители глубоко возмущены происходящим.
Вместе с тем, аграрии обращают внимание на то, что из года в год остается не решенным вопрос по пролонгации сроков погашения кредитов и снятия или приостановления штрафных санкций по причине погодных условий и форс-мажорных обстоятельств. А ведь это сельское хозяйство! Если год выдался не урожайный, не смоги погасить задолженность, то следующим урожайным годом полностью покроются все долги.
В целях недопущения срыва проведения уборочных, подготовительных мероприятий к весеннее – полевым работам урожая следующего года учредители ТОО "Кредитное товарищество "Талгар" просят разобраться в сложившейся ситуации и оказать содействие в решении вышеуказанных проблем".
Под этим запросом подписался также депутат Мажилиса Е.Омаров.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: Астана – об открытии Академии архитектуры и городского строительства

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Егор Каппель:
"Астана является самой молодой столицей в мире. Она отличается своей неповторимой архитектурой и является поистине проектом века. В процессе строительства уникальных сооружений и зданий реализовывались современные идеи известных в мире архитекторов.
Современная история народов мира не знает подобных примеров, когда за короткое время молодое государство, основываясь на передовой мировой архитектурной мысли и проектах, создает новый прекрасный и величественный город.
Астана является гордостью для каждого казахстанца. Основателем и главным архитектором Астаны по праву является Первый Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев. Историческая идея Главы государства о создании новой столицы суверенного Казахстана воплощается в жизнь благодаря талантливым архитекторам и строителям. Н.А.Назарбаев продемонстрировал свою прозорливость и дальновидность как государственный деятель мирового масштаба, перенеся столицу Казахстана на древнюю землю Сары Арки и поручая создание ее нового образа самым лучшим и признанным зодчим мира.
Самая молодая столица мира – Астана – дала возможность самым креативным архитекторам на разработку уникальных зданий и сооружений достойных стать символами и носителями концепции нашего города. Все проекты обсуждаются на заседаниях Архитектурного совета столицы при Президенте Республики Казахстан, который координирует генеральный план застройки Астаны.
В этом контексте крайне актуальным является развитие строительной отрасли и системы подготовки кадров для нее. Вопрос совершенствования подготовки отечественных высококвалифицированных кадров требует своего скорейшего решения. В настоящее время в инженерном образовании ощущается острая нехватка инновационной составляющей. Как результат в республике не развернута в достаточной степени инновационная инженерная деятельность, направленная на разработку и создание новой техники и технологий, доведенных до товарной продукции. Инновационное инженерное образование – это процесс и результат целенаправленного формирования определенных знаний, умений и методологической культуры, а также комплексная подготовка специалистов в области техники и технологии к инновационной инженерной деятельности за счет соответствующих содержания и методов обучения.
В настоящее время подготовка специалистов для строительной отрасли Астаны ведется только в Евразийском национальном университете им.Л.Гумилева.
Актуальность данного вопроса подтверждена предложением участников III Международного курултая тюркоязычных стран по архитектуре и градостроительству и IX градостроительного форума "Казахстан-2010", состоявшихся 24-27 мая 2010 года в г. Астане, о создании специального учебного заведения по подготовке строителей и архитекторов в соответствии с требованиями сегодняшнего времени.
Как отметил Глава нашего государства Н.А.Назарбаев, облик Астаны должен отличаться неповторимыми уникальными архитектурными строительными проектами. Учитывая реализацию перспективного плана развития столицы, в том числе строительство современных зданий и жилищных комплексов, в целях подготовки конкурентоспособных архитекторов, инженеров-строителей, дизайнеров, технологов, менеджеров, системотехников, а также развития передовой науки в этой отрасли, считаем необходимым открыть в г.Астане специализированное архитектурно-строительное высшее учебное заведение.
Уважаемый Карим Кажимканович! В целях удовлетворения потребности в специалистах, отвечающих современным требованиям строительной отрасли г.Астаны, а также проведения конкурентоспособных научных исследований, предлагаем на базе политехнического колледжа г. Астаны открыть специализированную Академию архитектуры и городского строительства.
Для этого в столице имеется достаточный научно-технический потенциал и все необходимые условия".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса К.Сагадиев, В.Киянский, К.Бисенов, Л.Питаленко.

----

Проект республиканского бюджета на 2011-2013 годы будет еще обсуждаться Правительством РК – К. Масимов
АСТАНА. 27 октября. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

Проект республиканского бюджета на 2011-2013 годы, а также законопроекты о гарантированных трансфертах из Национального фонда и о трансфертах общего характера будут еще раз обсуждены Правительством.
Об этом сообщил в среду, 27 октября, Премьер-Министр РК Карим Масимов, выступая на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК после рассмотрения проекта трехлетнего республиканского бюджета.
"Думаю, что по многим вопросам мы постараемся найти решения, которые необходимы для развития нашей экономики", – сказал К. Масимов.
Он попросил депутатов, имеющих дополнительные предложения по формированию республиканского бюджета, вносить их в письменном виде и пообещал, что все они будут рассмотрены.

-------

Новые экономичные СНиПы будут приняты и для объектов культуры – К.Масимов
АСТАНА. 27 октября. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

Новые экономичные Строительные нормы и правила (СНиПы) будут приняты и для объектов культуры. Об этом сообщил Премьер-Министр РК Карим Масимов на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК.
"Хотел бы поблагодарить депутатов за поддержку, оказываемую Правительству в решении насущных вопросов, которые два-три последних года перед нами возникали. Сейчас мы выходим на другую стадию нашего развития, то есть, если внешних шоков не произойдет, то внутренняя экономика позволяет нам сделать следующие шаги вперед", – сказал К.Масимов.
Он также отметил, что с целью избежать удорожания проектов строительства социальных объектов будут приниматься новые СНиПы. Это касается и театров.
"Нам нужны хорошие, добротные, функциональные театры, без излишеств", – подчеркнул К.Масимов.
Ранее, в частности, на расширенном собрании фракции НДП "Нур Отан" 25 октября, Премьер-Министр сообщал о том, что будут приняты новые, более экономичные, нормативы для строительства школ.