Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 3 ноября

Пленарное заседание Мажилиса сегодня началось с торжественного вручения спикером Уралом Мухамеджановым депутатам Палаты Валерию Котовичу, Нурдаулету Сарсенову и Тито Сыздыкову ордена МПА СНГ "Содружество". Почетных грамот МПА СНГ удостоены также депутаты Мажилиса Сансызбай Есилов, Аманжан Жамалов, Ержан Рахметов, Иван Чиркалин, Уалихан Конырбаев.
От имени коллег-парламентариев депутат Мажилиса Сат Токпакбаев поздравил Председателя Мажилиса Парламента РК Урала Мухамеджанова с награждением российским орденом Дружбы.
* * *
Вице-министр экономического развития и торговли Марат Кусаинов выступил на пленарном заседании Мажилиса, которое состоялось сегодня под председательством Урала Мухамеджанова.

Заслушав доклад вице-министра и содоклад члена Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Уалихана Калижанова, депутаты одобрили законопроект "О ратификации Дополнительного соглашения к Меморандуму о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенных Штатов Америки по Казахстанско-Американской программе по экономическому развитию от 5 мая 2006 года".
Как отмечается в заключении Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности, Меморандум ставит задачу: содействие диверсификации экономики Казахстана, повышение конкурентоспособности экономики, в том числе субъектов предпринимательства, и достижение устойчивого экономического роста. Дополнительное Соглашение к нему подписано в Астане 22 февраля 2010 года, которым предусматривается продление срока действия Меморандума на три года, то есть на 2010, 2011, 2012 годы.
На пленарном заседании Палата направила в профильные комитеты пакет новых законопроектов, определив по ним сроки подготовки заключений. Это такие законопроекты, как: "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О дипломатической службе Республики Казахстан" (Комитет по международным делам, обороне и безопасности); а также – "О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан"; "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе"; "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности органов прокуратуры"; "О медиации" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам медиации"; "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исполнения исполнительных документов, организации работ по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию имущества, обращенного (поступившего) в республиканскую собственность"; "О внесении изменений в Закон Республики Казахстан "О судебных приставах"; "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия неправомерному захвату бизнеса и собственности (рейдерству)"; "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан"; "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных законодательных актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним" (Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе).
Палата поручила Комитету по социально-культурному развитию продолжить работу над проектом Закона РК "О миграции населения" и сопутствующими поправками и поддержала доклад Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе об изменениях и дополнениях Сената в проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского законодательства".

-----

Депутат Мажилиса Майра Айсина: о Центрально-Азиатской парламентской встрече по гендерным вопросам

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с информацией к Председателю Мажилиса Парламента РК Мухамеджанову У.Б. и депутатам Палаты обратилась депутат Майра Айсина:
"Прежде чем перейти к депутатскому запросу, по поручению коллег хотела бы довести до Вашего сведения краткую информацию о Центрально-Азиатской парламентской встрече по гендерным вопросам и Программе действий Международной конференции по народонаселению и развитию, организованной Азиатским форумом парламентариев (АФПНР) и Мажилисом Парламента Республики Казахстан в Алматы 28-29 октября.
Казахстан был выбран для проведения этой встречи, благодаря своей твердой приверженности основным принципам и ценностям Организации на посту председателя ОБСЕ, утверждения в ОБСЕ должности уполномоченного по гендерным вопросам именно в год председательствования Казахстана в Организации, а также инициативе нашей коллеги Самаковой А.Б., являющейся заместителем председателя Азиатского форума.
Неоспоримая заслуга Главы государства, оказывающего всемерную поддержку политике по активному участию женщин в общественно-политической жизни, действенность казахстанских законодательных инициатив, конкретизирующих стратегические шаги государства по развитию гендерного равенства, высокий уровень проведения данной встречи отмечались участниками – делегациями всех 12 стран Центральной Азии, Юго-Восточной Азии и Восточной Европы, руководителями международных и неправительственных организаций.
Выступивший на встрече исполнительный директор Азиатского форума Шив Кхаре подчеркнул, что опыт Казахстана в вопросах законодательного обеспечения гендерного равенства достоин того, чтобы его использовали другие государства.
Особый статус придали форуму участие и выступление Заместителя Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан Карибжанова Ж.С., приветствие от имени Премьер-Министра Масимова К.К.
От имени депутатов Мажилиса, принимавших участие в данной встрече, выражаем большую благодарность руководству Мажилиса за активное участие и поддержку, депутату Мажилиса Самаковой А.Б. за настойчивость и инициативу проведения встречи именно у нас, председателю Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию – руководителю оргкомитета встречи Нукетаевой Д.Ж. и аппарату Мажилиса в лице Дошаева Е.Н., Абенова С.М. и Шалбаева С.Б. за оперативность, высокий уровень организованности в подготовке и проведении форума".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: ЕНУ – о центре межэтнических отношений и толерантности Ассамблеи народа Казахстана

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Валерий Вишниченко:
"В современных условиях развития нашей страны и общества как никогда необходим глубокий, системный подход в вопросах научного осмысления позиций и действий всех государственных структур и общественных организаций, причастных к проведению государственной национальной политики, с целью выработки общего понимания и новых механизмов совершенствования казахстанской модели толерантности.
Именно поэтому в своем выступлении на XVI сессии Ассамблеи народа Казахстана Президент страны – Лидер Нации Н.А.Назарбаев как одну из важнейших поставил задачу развивать систему научных исследований, посвященных данным проблемам, и поручил создать при Евразийском университете им. Л.Н. Гумилева Центр межэтнических отношений и толерантности Ассамблеи народа Казахстана.
В этой связи просил бы Вас, уважаемый Карим Кажимканович, исходя из важности вопроса, ускорить его проработку на правительственном уровне с целью принятия соответствующего решения о создании вышеуказанного Центра".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: о финансировании научно-технической программы "Эффективная профилактика распространения социальных эпидемий (наркозависимости, экстремизма, терроризма, вовлечения в криминальные сообщества, деструктивные секты, игромании) в Республике Казахстан"

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Багила Баймагамбетова:
"Поводом нашего депутатского запроса послужило обращение директора РГКП "Республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании" Н.Б. Ережепова (г.Павлодар), суть которого заключается в следующем.
В последние годы все больше казахстанцев выражают озабоченность фактами вовлечения детей и подростков в религиозные секты, криминальные структуры, употребление наркотиков, алкоголя, игроманию. Но, к сожалению, в нашей республике нет конкретной программы, направленной на повышение эффективности профилактики вовлечения молодежи в вышеперечисленные негативные социальные явления. При формировании бюджета на 2011-2013 годы определены средства на профилактику наркомании министерствам: внутренних дел, здравоохранения, образования и науки. Из этого следует, что каждое ведомство работает отдельно, нет единого координатора, единой целенаправленной работы.
Республиканский научно-практический центр медико-социальных проблем наркомании предлагает конкретную научно-техническую программу "Эффективная профилактика распространения социальных эпидемий (наркозависимости, экстремизма, терроризма, вовлечения в криминальные сообщества, деструктивные секты, игромании) в Республике Казахстан". Программа рассчитана на три года. В ней предусмотрены вопросы оказания первичной и специализированной помощи лицам с психологической, наркологической зависимостью, с использованием экспресс-психотерапии, инновационных подходов в первичной профилактике.
Также планируется разработка тематических видеопособий по диагностике и эффективной коррекции высоких рисков вовлечения детей и подростков в деструктивные социальные эпидемии. Предлагаются пилотные проекты по внедрению компьютерной диагностической системы, т.е. Центром разработана концепция видения способов результативной первичной профилактики вовлечения молодежи в наркологическую, психологическую и химическую зависимость. В целом, реализация Программы даст возможность решения обозначенной масштабной и актуальной проблемы.
Уважаемый Карим Кажимканович! Профессиональные научные сотрудники Республиканского научно-практического центра медико-социальных проблем наркомании работали несколько лет над созданием данной Программы. Необходимая материально-техническая база имеется.
В связи с этим, просим Вас рассмотреть возможность финансирования научно-технической программы "Эффективная профилактика распространения социальных эпидемий (наркозависимости, экстремизма, терроризма, вовлечения в криминальные сообщества, деструктивные секты, игромании) в Республике Казахстан".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса К. Бисенов, В.Вишниченко, В.Киянский, Н.Сарсенов, Г.Сейтмаганбетова и М. Пшембаев.

-----

Депутатский запрос Минтранскому: дорога к "Родине"

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Министру транспорта и коммуникаций РК Кусаинову А.К. обратился депутат Валерий Котович:
"Поводом моего депутатского запроса послужило обращение заместителя акима Акмолинской области К. Айтмухаметова, касающееся ПК "Родина" Целиноградского района Акмолинской области.
Как известно, ПК "Родина" является одним из объектов ежегодного посещения всевозможных иностранных делегаций. В настоящее время состояние подъездной автомобильной дороги к указанному объекту в неудовлетворительном состоянии. В связи с этим, за счет ПК "Родина" разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт автомобильной дороги. Но так как для реализации данного проекта средств в местном бюджете не имеется, акиматом Акмолинской области было направлено письмо в Ваше ведомство с просьбой о выделении средств на реализацию проекта капитального ремонта вышеуказанной дороги в размере 733,6 млн. тенге в 2011-2012 г.г.
Учитывая вышеизложенное, прошу Вас, уважаемый Абельгази Калиакпарович, рассмотреть данный вопрос и о результатах сообщить мне письменно".

----

Депутатский запрос Премьер-министру: придорожная лесная полоса – засохли либо выпали

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Петр Дмитриенко:
"Поводом депутатского запроса послужил вопрос о принадлежности лесных полос и водохозяйственных сооружений, которые играют важную роль при возникновении чрезвычайных ситуаций (пожары, наводнения).
Так, остается открытым вопрос о принадлежности, состоянии и проведении противопожарных мероприятий на лесных полосах, расположенных вдоль автодорог республиканского либо местного значения. На данный момент лесные полосы у республиканских дорог не принадлежат ни Комитету лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства, ни Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, а поскольку дороги республиканского значения находятся в черте отвода, то и местная исполнительная власть не имеет к ним никакого отношения. Как следствие, плачевное их состояние – засохли либо выпали. Аналогичное положение и по лесополосам местного значения, которые выгорели, по ширине отвода заполнены диким самосевом, что затрудняет обслуживание автодорог.
Не лучшим образом обстоит ситуация и с водохозяйственными сооружениями – дамбами, плотинами, заградительными валами.
Например, из 560 водохозяйственных сооружений: 66 находятся в республиканской собственности, 175 – в коммунальной, 211- частных и 108 – бесхозных, 113 – требуют капитального ремонта.
Более 30 лет эти объекты не реконструировались и не модернизировались из-за отсутствия финансирования. На сегодня если и выделяются денежные средства на их обновление, то только по линии ЧС, но на балансе МЧС они не стоят, а если случается очередной прорыв – крайнего не найти.
Считаю, что крайне необходимо провести ревизию как лесных полос, так и водохозяйственных сооружений на предмет их принадлежности Министерству транспорта и коммуникации либо Комитету по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, соответственно.
В настоящее время лесовосстановительные работы и обеспечение безопасности водохозяйственных объектов стоят на личном контроле Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева, Правительством Республики Казахстан выделяются значительные средства на эти цели.
В этой связи, прошу Вас, уважаемый Карим Кажимканович, поручить Министерству экономического развития и торговли Республики Казахстан, как разработчику проекта Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе", провести работу по выявлению бесхозных лесополос и водохозяйственных объектов и через судебную процедуру восстановить их собственника".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: вместо университета – пединститут

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Светлана Ферхо:
"В своем Послании народу Казахстана "Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана" Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев подчеркнул, что "Правительство должно принять все необходимые меры для того, чтобы к 2020 году в среднем образовании успешно функционировала 12-летняя модель обучения".
Сегодня важно не упустить время, способное подготовить и вырастить новое поколение молодых интеллектуальных людей. Необходимо вовремя понять значение школы для казахстанского общества и пересмотреть содержание современного педагогического образования.
Для осуществления этих планов необходима качественная и комплексная подготовка специалистов. Учитель нового времени должен системно и на высоком уровне владеть принципиально новыми компетенциями, которые позволят ему строить учебную работу с самыми разными категориями детей. Он должен знать и понимать основы развития детского возраста, учитывать в ходе обучения возможности, способности и особенности детского развития, должен знать и понимать психологию развития детей, владеть научно обоснованными технологиями развивающего обучения, инновационными методиками. Для подготовки таких специалистов необходима специальная вузовская база.
В настоящее время подготовка педагогических кадров, осуществляется в 8 педагогических институтах.
Центральной фигурой в школе является учитель. Но недостаточное внимание к проблемам средней школы, к условиям труда учителя, несоответствие заработной платы работников сферы образования и некоторые другие факторы, в итоге, привели к снижению качества знаний учащихся при сдаче выпускных экзаменов.
Особо в этой ситуации страдают сельские школы. Выпускники сельских школ не составляют конкуренцию выпускникам школ города не по той причине, что они менее одаренные, а потому, что в сельскую школу поедет работать не каждый одаренный учитель, к тому же из 78,8% школ, находящихся на селе, около 60% составляют малокомплектные школы. Из 175 263 педагогических работников сельской местности около 900 учителей работают с аттестатом средней общеобразовательной школы.
Уважаемый Карим Кажимканович! На основании изложенного, просим Вас в целях подготовки высокопрофессиональных педагогических кадров, отвечающих требованиям сегодняшнего дня, рассмотреть вопрос о возможности реорганизации некоторых региональных университетов в Акмолинской, Западно-Казахстанской, Южно-Казахстанской, г. Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области, Кызылординской, Северо-Казахстанской областях, путем создания на их базе педагогических институтов с последующим выделением из состава университетов.
Университеты необходимо ориентировать на подготовку специалистов в соответствии с реализацией Программы форсированного индустриально-инновационного развития. Педагогические ВУЗы, в свою очередь, должны быть обеспечены современными стандартами педагогического образования, в которых большое внимание будет уделено овладению будущими учителями современными образовательными технологиями и методиками обучения, а также особое место уделить в стандартах педагогического образования – педагогической практике.
Реорганизация позволит обеспечить педагогическими кадрами не только растущее городское население, но и сельские школы всех регионов страны. Для проведения данных мероприятий в Казахстане имеется достаточный научно-педагогический потенциал".
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Г. Исимбаева, Р. Полищук, Б. Алимжанов, К. Бисенов и Л. Питаленко.

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: об офицерской пенсии

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Сат Токпакбаев:
"Обращения в мой адрес офицеров-ветеранов Вооруженных Сил, в том числе участников Общественного объединения "Офицеры – ветераны Вооруженных Сил", стали уже традиционными. Они вынуждены вновь и вновь возвращаться к проблеме, которая под различными предлогами игнорируется Правительством на протяжении нескольких лет. Суть вопроса – в искусственно образовавшемся "перекосе" в пенсионном обеспечении пенсионеров силовых структур, уволенных в запас до 1 июня 2006 года. В связи с неоднократным повышением денежного содержания действующих военнослужащих размеры пенсий этой категории пенсионеров несопоставимы с пенсиями их коллег, уволенных в запас позже указанного срока.
Так, например, пенсионеры Министерства обороны РК в звании полковников, состоявшие во время прохождения службы в должности командира воинской части (полка, бригады, дивизии и т.д.), в настоящее время обеспечиваются пенсиями в два и более раз меньшими, чем офицеры аналогичного ранга, вышедшие на пенсию после 1 июня 2006 года.
Следует отметить, что 25 мая 2006 года Правительством Республики Казахстан во исполнение поручения Главы государства было принято Постановление № 454, которым только в разовом порядке был устранен указанный перекос. В целом же, он лишь усугубляется с каждым последующим повышением денежного содержания действующих военнослужащих, что вызывает справедливую обиду пенсионеров "со стажем".
По этому поводу я уже обращался к Вам с депутатским запросом, оглашенным на заседании Мажилиса Парламента 11 ноября 2009 года. Тогда в направленном мне ответе Вы констатировали, что в Стратегическом плане Министерства труда и социальной защиты населения РК на 2009-2011 годы предусмотрена разработка мероприятий по дальнейшему совершенствованию параметров системы пенсионного обеспечения и повышению размеров пенсионных выплат на долгосрочную перспективу. Также сообщалось, что в ходе разработки данных мероприятий будут рассмотрены пути решения имеющихся проблем в пенсионном обеспечении пенсионеров силовых структур. Однако год прошел, а обещания остались лишь на бумаге. Аналогичный результат имели и многочисленные обращения пенсионеров Вооруженных сил в уполномоченные министерства и ведомства с просьбой учесть их проблему при обсуждении проекта бюджета страны на 2010-2012 годы. Не был учтен этот вопрос и при рассмотрении бюджета на 2011-2013 годы.
Уважаемый Карим Кажимканович, повторно обращаясь к Вам по злободневной проблеме, вновь прошу для снятия социальной напряженности среди пенсионеров–военнослужащих рассмотреть возможность дифференцированного повышения размеров пенсии пенсионерам силовых структур и внесения дополнений в ст. 63 Закона РК "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", предусматривающих повышение пенсий в соответствии и изменением уровня денежного содержания военнослужащих".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: о позиции Правительства по вопросу о сохранении за СПК преимуществ

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Елена Тарасенко:
"В целях содействия экономическому развитию регионов путем консолидации государственного и частного секторов и формирования благоприятной экономической среды, в соответствии с Указами Главы государства были созданы 7 СПК, наделеные статусом национальной компании, призванные стать региональными институтами развития.
Наличие статуса национальной компании в соответствии с действующим законодательством предоставляет им ряд преимуществ, в частности, в соответствии:
со статьей 34-1 Закона Республики Казахстан "Об акционерных обществах" возможность осуществления закупок без применения норм законодательства о государственных закупках;
с Законом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" возможность национальной компании по недропользованию без проведения конкурса на основе прямых переговоров заключать контракты на проведение операций по разведке и (или) добыче.
с Земельным кодексом Республики Казахстан земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, могут быть предоставлены в оплату уставного капитала (собственность) социально-предпринимательских корпораций, имеющие статус национальной компании, без проведения торгов по цене, исчисляемой по кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2010 года № 266 государственные пакеты акций СПК переданы равными долями в коммунальную собственность соответствующих местных исполнительных органов.
Сегодня СПК – сложившиеся пример государственно-частного партнерства и этот институт должен сохранить механизм государственно-частного партнерства, остаться "мостом" между государством, бизнесом и населением регионов, социально-ориентированной бизнес-структурой.
Вместе с тем, после передачи СПК местным исполнительным органам, в настоящее время проводится их реорганизация.
В этой связи прошу Вас выразить позицию Правительства касательно возникшего вопроса о сохранении за СПК преимуществ, предусмотренных в действующем законодательстве".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: о поддержке чернобыльцев

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Валерий Котович:
"Поводом моего депутатского запроса послужило коллективное обращение руководителей республиканского и региональных Советов ОО "Союза "Чернобыль" Республики Казахстан, в котором говорится об ухудшении их социального положения. В связи с чем, они просят оказать содействие в решении следующих вопросов:
1. Разработать и принять Закон Республики Казахстан "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
2. Повышение размера ежемесячного пособия.
3. Социальная поддержка вдов и детей умерших участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
4. Медицинская реабилитации детей участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
5. Определение 26 апреля – Днем памяти жертв аварии на Чернобыльской АЭС.
Учитывая вышеизложенное, прошу Вас, уважаемый Карим Кажимканович, внимательно рассмотреть данное обращение и о результатах сообщить мне письменно".

-----

Депутатский запрос Премьер-министру: "Балапан" и детские вопросы

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратилась депутат Раиса Полищук:
"Послание Президента страны Н.А.Назарбаева от 29 января 2010 г. основное внимание уделяет дошкольному воспитанию и обучению подрастающего поколения, проблемы которого сегодня в обществе обозначаются наиболее остро.
Право ребенка на образование и полное развитие своих способностей обеспечивается, прежде всего, сетью дошкольных организаций, создающих детям равные стартовые возможности в получении образования и процессах социализации.
Дефицит мест в дошкольных учреждениях страны затрудняет обеспечение данных прав, поэтому поручение Главы государства о разработке и реализации специальной Программы "Балапан", основанной на использовании потенциала государственно-частного партнерства и направленной на повышение обеспечения детей дошкольным обучением и воспитанием горячо поддерживается в обществе.
Сегодня по стране наблюдается тенденция повышения охвата детей различными типами и видами дошкольных организаций. Это детские сады, дошкольные учебно-воспитательные центры, специальные организации для детей с особыми образовательными потребностями, группы кратковременного пребывания и др.
В целях увеличения вариативной сети дошкольных организаций с учетом демографической ситуации в республике и образовательных потребностей населения создаются как один из типов дошкольных организаций мини-центры, а также предпринимаются меры по поддержке частных поставщиков услуг в сфере дошкольного образования.
Однако, складывающаяся практика открытия мини-центров и размещения государственного образовательного заказа в частных дошкольных организациях выявляет недостаточную эффективность указанных в Программе механизмов привлечения частного партнерства для решения данных проблем.
Действующие Методические рекомендации к расчету норм стоимости обучения и воспитания одного ребенка в организациях детского дошкольного воспитания и обучения, утвержденные приказом Министерства образования и науки РК от 20 ноября 2009 г. № 535, не отвечают реальным затратам на организацию их деятельности.
Назрела настоятельная потребность совершенствования процесса создания финансово-экономических условий размещения государственно-образовательного заказа в дошкольных организациях в рамках пересмотра перечня и норм расходов по его осуществлению.
Помимо этого, ввод дополнительных мест в дошкольных организациях посредством открытия мини-центров, мини-детсадов, в том числе и на первых этажах жилых зданий, не может быть обеспечен в условиях существующих санитарно-эпидемиологических норм и требований, утвержденных приказом Министерства здравоохранения, №13, от 13 января 2010 г.
Для решения этой задачи необходимо упрощение процедуры открытия такого рода учреждений, которая применяется во всем мире и преимуществом которой является индивидуальный подход к детям.
Рост количества дошкольных организаций в стране неизбежно выводит на первый план проблему качества дошкольного воспитания и обучения, поскольку в данных процессах остро обозначается вопрос обеспечения их деятельности квалифицированными кадрами.
Однако, План реализации Программы "Балапан" вопрос подготовки кадров не предусматривает.
В целях выполнения задач, поставленных Посланием Президента страны народу Казахстана от 29 января 2010 г., просим принять меры по решению вышеозначенных проблем, по совершенствованию механизма государственно-частного партнерства заинтересованных ведомств, предприятий, частного бизнеса на принципах взаимной заинтересованности, стимулирующей развитие системы дошкольного образования и воспитания, что является необходимым условием и основой для развертывания целенаправленной работы по повышению качества дошкольного воспитания, поскольку вложение адекватных государственных средств, продуманные планы Правительства по обеспечению равного доступа к качественному образованию детей с раннего детства, наличие квалифицированных и мотивированных учителей и воспитателей – ключевые компоненты этой необходимой работы".