portal.mfa.kz, 15 ноября

15 ноября с.г. Действующий председатель ОБСЕ, Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан К.Б.Саудабаев принял участие в заседании Постоянного совета ОБСЕ, посвященном предстоящему 1-2 декабря с.г. в Астане саммиту Организации.
В своем выступлении глава казахстанской дипломатии вкратце осветил проведенную в течение года работу по реализации стратегического видения и актуальных приоритетов председательства, заявленных Президентом Н.А.Назарбаевым 14 января с.г. в его видеообращении к государствам-участникам ОБСЕ. Было особо отмечено, что в качестве "политического менеджера" ОБСЕ Казахстан неизменно исходил из принципа учета мнений и интересов всех участников Организации, обеспечения баланса трех измерений ОБСЕ. По мнению Действующего председателя Организации, Казахстану удалось в полной мере соответствовать озвученному Главой государства девизу председательства – Доверие, Традиции, Транспарентность, Толерантность, во многом оправдать кредит доверия, выданный нашей стране сообществом ОБСЕ.
К.Б.Саудабаев особо отметил, что на протяжении всего года Президент Н.А.Назарбаев осуществлял постоянное и непосредственное руководство работой Действующего председательства и держал в поле своего внимания практически все злободневные проблемы на пространстве ОБСЕ. Наглядно это проявилось в ходе урегулирования политического кризиса в Кыргызстане.
Далее Действующий председатель ОБСЕ осветил организационные и содержательные аспекты предстоящего в молодой столице Казахстана саммита Организации и сопутствующих мероприятий. Ключевым моментом, определяющим значение саммита, было названо достижение консенсуса по содержанию его итогового документа. В нем глава казахстанской дипломатии призвал вновь подтвердить решимость сообщества ОБСЕ безоговорочно и в духе доброй воли выполнять все принятые нормы, принципы и обязательства ОБСЕ во всех трех измерениях ее деятельности. Кроме того, следует обозначить вызовы и угрозы в сфере ответственности ОБСЕ и разработать эффективный план действий по их преодолению, определить стратегическое видение развития Евро-Атлантического и Евразийского сообщества единой и неделимой безопасности и пути совершенствования самой Организации. В этой связи К.Б.Саудабаев осветил некоторые обязательные компоненты итогового документа, которые призваны сформировать его содержательную основу.
Действующий председатель ОБСЕ высоко оценил ход и предварительные результаты проводимой работы по согласованию проекта итогового документа. Он акцентировал, что достижение главами государств и правительств консенсуса по ключевым вопросам укрепления безопасности и развития сотрудничества на пространстве от Ванкувера до Владивостока придаст новый импульс деятельности Организации, откроет новую главу в ее истории.
Далее Действующий председатель в предметном и конструктивном ключе обсудил с главами делегаций стран-участниц при ОБСЕ и руководством Секретариата ОБСЕ основные точки соприкосновения по проекту итогового документа Астанинского саммита, пути сглаживания имеющихся разногласий и противоречий.

-----

Выступление Действующего председателя ОБСЕ, Государственного секретаря – Министра иностранных дел РК К.Б.Саудабаева на заседании Постсовета ОБСЕ "На пути к Саммиту ОБСЕ"
(Вена, 15 ноября 2010 г.)

portal.mfa.kz, 15 ноября

Ваши Превосходительства,
Дамы и господа,
Рад снова встретиться с Вами на заседании Постоянного совета, ровно через 10 месяцев со дня инаугурации казахстанского председательства в ОБСЕ.
Прежде всего, от имени Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева позвольте выразить всем Вам, постоянным представителям государств-участников, Вашим сотрудникам и Секретариату во главе с Генеральным секретарем г-ном де Бришамбо, а также институтам ОБСЕ нашу искреннюю признательность за последовательную и твердую поддержку председательства Казахстана, конструктивное и плодотворное сотрудничество.
В ходе своего председательства в ОБСЕ Казахстан строго придерживался основополагающих принципов и ценностей ОБСЕ, а также стратегического видения и актуальных приоритетов, заявленных Президентом Н.Назарбаевым 14 января т.г. в его известном видеообращении.
В качестве "политического менеджера" ОБСЕ, Казахстан неизменно исходил из принципа учета мнений и интересов всех участников Организации, обеспечения баланса трех измерений ОБСЕ.
Одну из ключевых задач председательства мы видели в расширении и укреплении консенсусного поля Организации в разрешении стоящих перед ней актуальных проблем, эффективном противодействии современным вызовам и угрозам безопасности.
При этом стратегия казахстанского председательства изначально предполагала формирование условий для восстановления согласия и доверия между странами-участницами.
Считаю, что Казахстану удалось в полной мере соответствовать выбранному девизу своего председательства – Траст, Традишн, Транспаренси, Толеранс, во многом оправдать кредит доверия, выданный нам государствами-участниками Организации и соответствовать ожиданиям сообщества ОБСЕ.
Хотел бы особо отметить, что на протяжении всего года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев осуществлял постоянное и непосредственное руководство работой Действующего Председателя Организации и держал в поле своего внимания практически все злободневные проблемы на пространстве ОБСЕ.
Повестка международных переговоров Главы казахстанского государства в двустороннем и многостороннем форматах всегда включала актуальные вопросы всех трех измерений ОБСЕ. Наглядно это проявилось в ходе урегулирования политического кризиса в Кыргызстане. С удовлетворением отмечая проведение референдума и парламентских выборов в этой стране, хочу подчеркнуть, что ОБСЕ и далее готова оказывать всестороннюю поддержку Кыргызстану для достижения устойчивой стабильности и развития. Одной из важных мер стало бы оказание, с согласия Бишкека, помощи ОБСЕ по полицейским вопросам. Я прошу Секретариат информировать делегации на настоящем заседании Постсовета о прогрессе, достигнутом в этом вопросе.
Уже в первые месяцы председательства мне удалось посетить большинство стран, где имеется полевое присутствие ОБСЕ, в т.ч. в зонах затяжных конфликтов. Тем самым мы хотели оказать политическую и практическую поддержку работе полевых миссий. С удовлетворением отмечаю их хорошее взаимодействие с властями и гражданским обществом принимающих стран.
Уважаемые члены Постсовета,
Как Вам известно, саммит будет официально открыт 1 декабря 2010 года в 10:00 утра во Дворце независимости выступлением Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева.
Порядок выступлений глав государств и правительств стран-участниц ОБСЕ уже определен жеребьевкой. Всего запланировано 4 сессионных заседания.
2 декабря после принятия итогового документа, под председательством Президента Н.А.Назарбаева состоится церемония закрытия саммита.
В Университете искусств будет размещен пресс-центр, во Дворце мира и согласия – центр НПО, куда будет идти прямая трансляция встречи в верхах.
Вечером 1 декабря в честь глав делегаций будет дан торжественный прием от имени Президента Казахстана.
На полях саммита будут проведены заседания Форума по сотрудничеству в области безопасности, Бюро Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, Подготовительного комитета и Постоянного совета ОБСЕ, а также мероприятия по линии стран-партнеров ОБСЕ по сотрудничеству.
Накануне саммита, 26 – 28 ноября в Астане будет проведен заключительный сегмент Обзорной конференции по человеческому измерению. В первой половине дня 26 ноября состоится также Форум НПО, а 28-29 ноября – параллельная конференция представителей гражданского общества. Таким образом, мы не только выполнили, но и значительно перевыполнили свои обязательства в рамках третьей корзины.
С 26 ноября по 3 декабря нами для участников саммита и обозначенных выше мероприятий готовится отдельная программа для знакомства с культурой и традициями многонационального Казахстана, достопримечательностям нашей молодой столицы. 1-2 ноября передовые группы стран-участников ОБСЕ имели возможность подробно ознакомиться в Астане с логистикой проведения встречи в верхах.
Каковы ожидания международного сообщества от Саммита ОБСЕ в Астане?
Прежде всего, активное участие всех глав государств и правительств, которые личным присутствием продемонстрируют свою приверженность ОБСЕ, ее принципам и ее будущему. Это особенно важно, учитывая, что предыдущая встреча в верхах состоялась 11 лет назад. Очевидно, что, стремясь укрепить авторитет и уважение к Организации, мы, в первую очередь, сами должны продемонстрировать уважение к ней.
Другим ключевым моментом, определяющим значение саммита, является достижение соглашения по содержанию его итогового документа. В первую очередь, мы должны вновь подтвердить свою решимость безоговорочно и в духе доброй воли выполнять все принятые нормы, принципы и обязательства ОБСЕ во всех трех измерениях ее деятельности.
Нам также необходимо четко обозначить вызовы и угрозы в сфере ответственности ОБСЕ и разработать эффективный план действий по их преодолению, определить стратегическое видение развития Евро-Атлантического и Евразийского сообщества единой и неделимой безопасности и пути совершенствования самой Организации.
В этой связи я хотел бы остановиться на некоторых обязательных компонентах итогового документа, которые призваны сформировать его содержательную основу.
Во-первых, необходимо придать четкий импульс общим усилиям по оживлению и укреплению режима контроля над вооружениями и мерам доверия в нашем регионе, в особенности, через модернизацию Венского документа 1999 года.
Во-вторых, усилить деятельность ОБСЕ в борьбе с транснациональными вызовами и угрозами, в том числе исходящими из-за пределов нашего региона. В этой связи, ОБСЕ, в рамках своего мандата, наряду с другими международными акторами, сможет активизировать оказание необходимого содействия Афганистану.
В третьих, укрепить потенциал нашей Организации в раннем предупреждении, предотвращении и разрешении конфликтов, управлении кризисными ситуациями и постконфликтной реабилитацией.
Четвертое. В целях снижения рисков конфликтов в зоне ответственности ОБСЕ повышенное внимание должно быть уделено вопросам межэтнической и межрелигиозной толерантности.
Пятое. Подтверждение незыблемости верховенства права, уважения прав человека и его основных свобод. Эти основополагающие принципы ОБСЕ будут неотъемлемой частью сообщества безопасности и в будущем. Мы также должны поддерживать формирование и деятельность живого, активного гражданского общества в наших странах.
В этой связи хочу особо подчеркнуть, что Казахстан обеспечил самое широкое участие международных НПО в различных мероприятиях накануне и в рамках саммита ОБСЕ.
Шестое. Экономические свободы, социальная справедливость и ответственность в вопросах охраны окружающей среды также должны оставаться неотъемлемой частью нашей общей безопасности.
Седьмое. Необходимо более четко определить роль ОБСЕ в системе международных и региональных структур безопасности, повысить уровень координации и сотрудничества с другими международными организациями на основе Платформы кооперативной безопасности 1999 года. Как вы знаете, в ходе своего председательства мы стремились способствовать эффективному взаимодействию межгосударственных структур в сфере безопасности, прагматичный диалог которых призван заложить основы для построения трансконтинентального пояса безопасности.
Восьмое. Усиление оперативного и институционального потенциала ОБСЕ, подкрепление ее деятельности адекватной правовой основой.
Принятие Дополнительного документа к Парижской хартии положило начало процессу создания постоянно действующих органов и институтов для СБСЕ. Мы настроены и далее всемерно поддерживать Верховного комиссара по делам нацменьшинств, БДИПЧ, Представителя по свободе СМИ. Однако трансформация Совещания в полноценную Организацию еще не окончена.
Особо хотел бы подчеркнуть важность укрепления взаимодействия с Парламентской Ассамблеей ОБСЕ, поддержку которой казахстанское председательство постоянно ощущает.
Мы благодарны странам-партнерам из Азии и Средиземноморского региона за их активную позицию по многим вопросам повестки дня ОБСЕ.
Все вышеназванное должно быть в той или иной форме закреплено в итоговой декларации Астанинского саммита, включая План действий, призванный определить основные направления, ориентиры и конкретные цели нашего сотрудничества.
В этой связи мы возлагаем большие надежды на Вашу результативную работу здесь – в Вене. Очень важно, что совместными усилиями нам уже удалось выйти на первую обновленную версию итогового документа, которая признана хорошей основой для достижения консенсуса. Считаю, что выбранный Вами темп и модальности работы над проектом позволят к концу этой недели выйти на следующую версию документа, выводящую нас на "финишную прямую".
Как неоднократно заявлялось ранее, казахстанское председательство ставит во главу угла задачу подготовить сбалансированный документ, в котором максимально учитывались бы мнения всех государств-участников ОБСЕ. Нужно признаться, что эта работа не из легких. Особенно, как вы чувствуете после первых раундов переговоров, в части, касающейся затяжных конфликтов и человеческого измерения. Тем не менее, с вашей помощью мы надеемся ее успешно завершить.
Для дальнейшего укрепления безопасности и развития сотрудничества в зоне ответственности ОБСЕ, для будущего самой Организации трудно переоценить необходимость принятия в Астане стратегической по духу и значимой по содержанию итоговой декларации Саммита, включая перспективный План действий.
По итогам моих переговоров в столицах и Ваших обсуждений в Вене сегодня можно констатировать общий конструктивный настрой государств-участников ОБСЕ обеспечить успех Саммита в Астане.
В этой связи призываю вас в оставшиеся две недели сконцентрировать усилия на достижении консенсуса по основным положениям итогового документа. Сообщество ОБСЕ ожидает, что главы государств и правительств достигнут консенсуса по главным вопросам укрепления безопасности и развития сотрудничества на пространстве от Ванкувера до Владивостока, дадут новый импульс деятельности нашей общей Организации.
В результате предстоящая встреча в верхах сможет стать органичным завершением второго этапа в истории развития СБСЕ-ОБСЕ и открыть качественно новый – третий после Хельсинки и Парижа – этап нашего сотрудничества, когда возрожденный в новых исторических условиях "дух Хельсинки" обогатится "духом Астаны".
Астанинский Саммит также должен восстановить доверие и укрепить единство ОБСЕ, которого так часто не хватало в последние годы, и подтвердить приверженность всех государств-участников нашим общим ценностям и обязательствам.
Уважаемые члены Постсовета,
До Астанинской встречи в верхах осталось всего две недели. Чтобы обеспечить его успех искренне призываю Вас продолжить наше доброе сотрудничество в таком же позитивном духе конструктивизма и доверия.
В завершение хотел бы еще раз поблагодарить Вас за проделанную работу.
Но хотел бы трижды поблагодарить Вас за то, что Вы еще сможете сделать для обеспечения нашего общего успеха – результативного проведения Астанинского Саммита.
Желаю вам доброго здоровья и с нетерпением жду всех Вас в Астане.
Благодарю за внимание.