NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Четверг 28.03.2024 21:09 ast
19:09 msk

Правительственный час в Мажилисе
С начала 2010 года оперативные службы МЧС РК спасли 7954 человека, совершили 59705 выездов на аварийно-спасательные работы, эвакуировали 10173 человек
17.11.2010 / политика и общество

Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 15 ноября

Сегодня под председательством вице-спикера Владимира Боброва в Мажилисе прошел Правительственный час, на котором с докладом "О мерах по совершенствованию системы гражданской защиты" перед депутатами выступил Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Владимир Божко.
Член Правительства подчеркнул, что в 2010 году Министерство значительно активизировало реализацию комплекса правовых, организационных и практических мер, направленных на предупреждение и эффективную защиту населения, территории страны от негативного воздействия чрезвычайных ситуаций. Так, с начала 2010 года оперативные службы МЧС РК спасли 7954 человека, совершили 59705 выездов на аварийно-спасательные работы, эвакуировали 10173 человек.
Особенно сложным в этом году был зимне-весенний период с его погодными аномалиями – суровая зима с очень низкими температурами, сверхнормативное количество осадков. Из снежных заносов на автодорогах Восточно-Казахстанской области было спасено – 538 человек, эвакуировано – 1120 человека. В результате весеннего половодья подтопленными оказались даже те населенные пункты, которые никогда не сталкивались с подобными проявлениями природной стихии. В период паводков в селах Кызылагаш, Актоган, Егинсу и ст. Алажиде Аксуского района Алматинской области было спасено 385 человек, эвакуировано – более 1500 человек. В Восточно-Казахстанской области было спасено 689 человек, эвакуировано 7406 человек, 1192 пострадавшим оказана медицинская помощь.
Глава МЧС РК отметил, что мероприятия, которые в прошлом году представлялись на правительственном часе как проекты, в текущем году нашли свою практическую реализацию. Вступившие в этом году в силу изменения и дополнения в законы о пожарной и промышленной безопасности, государственном материальном резерве позволили снизить административные барьеры и количество разрешительных документов со 199 до 35, перейти на систему независимой оценки рисков, использовать материальные ценности мобилизационного резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи, определить механизм оказания регулирующего воздействия на рынок.
В настоящее время в плане законодательной инициативы Министерство подготовило проект консолидированного закона Республики Казахстан "О гражданской защите", который позволит объединить и упорядочить все законодательные требования в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, системы государственного материального резерва и аварийно-спасательных служб.
В 2010 году был достигнут высокий уровень защиты целых регионов республики от паводков благодаря реализации крупных инвестиционных проектов. Запуск первого пускового комплекса Коксарайского противопаводкового контррегулятора на реке Сырдарье в Южно-Казахстанской области позволил этой весной аккумулировать 920 млн. м3 паводковых вод и снять ежегодную угрозу затопления 71 населенного пункта в Кызылординской и Южно-Казахстанской областях (416 тыс. человек населения).
Вывод на проектную мощность комплекса "Защита города Астана от затопления паводковыми водами реки Есил дал возможность весной этого года задержать более 30 млн. м3 паводковых вод и тем самым предотвратить затопление пригородов и левобережья столицы. Ввод в эксплуатацию в Щучинско-Боровской курортной зоне трех современных пожарных депо позволил значительно усилить защищенность от пожаров населенных пунктов, лесных массивов и национального природного парка Бурабай.
Значительная работа проделана в рамках дальнейшего совершенствования системы экстренного медицинского реагирования на чрезвычайные ситуации. Совместно с АО НК "Казахстан темир жолы" создан специализированный медицинский поезд "Денсаулык", оснащенный современным медицинским оборудованием. С момента запуска поезд прошел Карагандинскую, Восточно-Казахстанскую, Павлодарскую и Акмолинскую области. За 115 дней работы поезда 23 тысячи граждан, проживающих на отдаленных станциях и разъездах, прошли обследование и получили медицинскую помощь. Врачами поезда проведено 441 малых операций
В рамках реализации задач по развитию здорового образа жизни и массового спорта в Астане ко дню Столицы введен в эксплуатацию первый спортивный комплекс МЧС с плавательным бассейном, футбольным полем с искусственным покрытием, игровым, борцовским и тренажерным залами.
Результатом деятельности Министерства в сфере обеспечения пожарной безопасности является снижение материального ущерба – на 9,9 %.
На постоянном контроле Министерства находятся вопросы обеспечения промышленной безопасности на крупных предприятиях горнодобывающей и нефтяной отрасли. За 10 месяцев 2010 года проведены обследования 273 объектов на 34 предприятиях, занимающихся добычей нефти на шельфе Каспийского моря. Выявлено 617 нарушений требований промышленной безопасности, привлечено к ответственности 56 должностных лиц. Принятые комплексные меры по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах (в сравнении с 10 месяцами 2009 года) позволили снизить травматизм с тяжелым исходом в 1,8 раза, травматизм со смертельным исходом в 1,4 раза.
Министерством укрепляются партнерские отношения в рамках СНГ, ШОС, ЕврАзЭС, ООН, НАТО, ОДКБ, Международной организации гражданской обороны, с Федеральным Агентством США по управлению в ЧС и другими международными организациями. Также постоянно производится обмен опытом по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.
Кроме того, в 2010 году из государственного материального резерва был произведен выпуск материальных ценностей для оказания гуманитарной помощи Республике Таджикистан, Исламской Республике Афганистан, Республике Молдова и Кыргызской Республике.
МЧС РК ведет активную работу по созданию в Казахстане региональных структур по противодействию чрезвычайным ситуациям. Так, чрезвычайные ведомства Таджикистана, Кыргызской Республики, Управление ООН по координации гуманитарных вопросов поддержали инициативу Казахстана по созданию Центрально-Азиатского центра по реагированию на стихийные бедствия и снижению риска.
В завершение доклада Министр по ЧС РК назвал основные проблемы, решение которых будет способствовать поступательному развитию системы гарантированной гражданской защиты в Республике Казахстан. Это создание Академии гражданской защиты МЧС на базе Кокшетауского технического института и включение в Прогнозную схему территориально-пространственного развития страны и в пятилетние программы развития территорий мероприятий по развитию инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам – сезонным паводкам и наводнениям, селям, оползням и лавинам, пожарам, землетрясениям.
Решению актуального вопроса обеспечения противопожарной защиты отдаленных населенных пунктов, а также степных массивов будут способствовать новые поправки в Закон "О пожарной безопасности", предусматривающие определение правового статуса и задачи для добровольных противопожарных формирований, а также вопросы их социальной защищенности.
В заключение Министр по ЧС РК подчеркнул, что дальнейшая деятельность Министерства будет направлена на укрепление государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, развитие инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам, укомплектование сил быстрого реагирования необходимой аварийно-спасательной техникой и оборудованием, а также обеспечение эффективной системы мониторинга и прогнозирования в этой сфере.
***
После ответов Министра на вопросы депутатов Правительственный час заключительным словом подытожил вице-спикер Мажилиса Владимир Бобров.

-----

Мажилис-правчас: МЧС подготовило проект консолидированного закона Республики Казахстан "о гражданской защите"

Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 15 ноября

Сегодня в Мажилисе под председательством вице-спикера Владимира Боброва состоялся Правительственный час на тему "О мерах по совершенствованию системы гражданской защиты".
- В плане законодательной инициативы наше Министерство в настоящее время подготовило проект консолидированного закона Республики Казахстан "О гражданской защите". Об этом заявил на Правительственном часе Министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко, выступая перед депутатами с докладом (тезисы):
Министерство по чрезвычайным ситуациям значительно активизировало реализацию комплекса правовых, организационных и практических мер, направленных на предупреждение и эффективную защиту населения, территории страны от негативного воздействия чрезвычайных ситуаций.
Достигнуто снижение общего числа пострадавших от чрезвычайных ситуаций на 4,8 %, травмированных на опасных производствах на 25,7%, погибших на производствах на 28,7 %, материального ущерба от пожаров на 9,9 %.
Силами оперативного реагирования Министерства за 10 месяцев 2010 года спасено 7954 человека, эвакуировано из зоны ЧС – 10173, совершено 59705 оперативных выездов.
Необходимо отметить, что аварийно-спасательные работы особой сложности пришлись на зимне-весенний период, для которого были характерны крупные погодные аномалии.
Крайне сложной ситуации в восточном и юго-восточном регионах страны способствовало выпадение сверхнормативных снежных осадков, в 3 раза больше, а в отдельных местах до 6 раз больше среднегодовой нормы. Такое в регионах наблюдалось в первые за последние 50 лет. В результате дальнейшего весеннего половодья подтопленными оказались даже те населенные пункты, которые никогда не сталкивались с подобной природной стихией. При этом на равнинной местности талые паводковые потоки формировались шириной в 2-3 км.
Из снежных заносов на автодорогах Восточно-Казахстанской области было спасено – 538 человек, эвакуировано – 1120 человека.
Особо сложная обстановка складывалась с третьей декады февраля в Алматинской области. С этого момента подтоплению подверглись отдельные территории 42-х населенных пунктов 14-ти районов области.
В круглосуточном режиме проводились аварийно-спасательные и восстановительные работы на Таргапском, Узынагашском и Куртинском водохранилищах, где объем поступающей воды значительно превысил возможности гидросооружений. Спасательными подразделениями МЧС совместно с акиматом из зон подтопления было спасено 425 человек, эвакуировано – 8453, оказана первая медицинская помощь 531 пострадавшему.
Для предотвращения затоплений и снижения их последствий силами Министерства и областной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС было проведено своевременное оповещение населения и отселение 6800 человек, в том числе в Илийском районе из п. Акщи – 6000 человек, п. Курты – 60 человек, в Жамбылском районе из с. Таргап – около 200 человек.
Резкое таяние больших запасов снега, в результате значительного повышения температуры воздуха, с последующим выпадением обильных дождевых осадков способствовало интенсивному заполнению чаши водохранилища Кызылагаш Аксуского района Алматинской области.
11 марта текущего года в 18 часов 30 минут, более чем за 6 часов до трагедии, в Департамент по чрезвычайным ситуациям Алматинской области поступило сообщение от диспетчера ГУ "Казселезащита" нашего Министерства о том, что уровень воды Кызылагашского водохранилища поднялся до критической отметки – остался 1 м до катастрофического водосброса.
Оперативным дежурным Департамента по ЧС области были оповещены дежурные службы Акима области, департаменты внутренних дел, по делам обороны, КНБ, "Казавтодор", ДЭУ-18. В район села Кызылагаш прибыла оперативная группа ДЧС Алматинской области, которая оценив обстановку приняла решение об эвакуации жителей. Акиматом на место происшествия были направлены 12 автобусов для эвакуации населения. Автотранспортом ДЧС были своевременно эвакуированы 530 жителей села. Большая часть жителей самостоятельно выехали к родственникам и друзьям в близлежащие населенные пункты.
Между тем, 12 марта примерно в час ночи произошел прорыв сбросного участка дамбы водохранилища, причиной которого явилось его ненадлежащее техническое состояние и неправильная эксплуатация собственником (неисправность механизмов подъема затворов нижнего водовыпуска).
В селах Кызылагаш, Актоган, Егинсу и ст. Алажиде Аксуского района Алматинской области было спасено 385 человек, эвакуировано более – 1500 человека, переправлены через реки – 9146 человек, оказана медицинская и психологическая помощь 508 пострадавшим, в том числе 30 детям, проведены поисковые работы на площади более 120 км2. К большому сожалению, погибло 45 человек из 1930 жителей села.
Какие мы сделали основные выводы из этой трагедии.
В первую очередь – это необходимость построения владельцами гидросооружений локальных систем оповещения населения, находящегося в зонах возможного затопления, и выставления ими в паводковый период круглосуточных гидропостов.
Это требование, наряду с другими, вошло в акт Правительственной комиссии по расследованию причин данного группового несчастного случая.
В акте местным исполнительным органам указано в обязательном порядке с началом паводкового периода обеспечивать оповещение населения об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций, информирование о гидрометеорологической обстановке.
В период катастрофических паводков в Восточно-Казахстанской области было спасено 689 человек, эвакуировано 7406 человек, 1192 пострадавшим оказана медицинская и психологическая помощь.
Хочу особо отметить, что в текущем году в ликвидации последствий паводков в Восточно-Казахстанской и Алматинской областях, а также в тушении крупных лесных пожаров на территории Павлодарской области принимало активное участие Министерство обороны в составе 272 человек, 25 ед. специальной техники и 2-х вертолетов с водозаборными устройствами. Это пример четкого межведомственного взаимодействия.
Во всех случаях наши граждане не остались один на один со своей бедой. По указаниям Главы государства приняты исчерпывающие меры Правительством, акиматами, службами МЧС, министерств обороны и внутренних дел, другими структурами по оказанию поддержки пострадавшим и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Павлодарской, Западно-Казахстанской, Алматинской, Восточно-Казахстанской областях.
На эти цели из резерва Правительства, акиматов областей, средств общественных фондов и национальных компаний выделено более 15,7 миллиардов тенге, что стало свидетельством крепости нашей финансовой системы, предметного бюджетного планирования и быстроты реагирования государства по защите своих граждан. Только для ликвидации последствий прорыва плотины Кызылагаш было выделено 7,89 млрд. тенге.
Хотелось бы отметить, что те мероприятия, которые в декабре прошлого года в рамках Правительственного часа представлялись Вам как проекты, в текущем году нашли свою практическую реализацию.
Вступившие в силу изменения и дополнения в действующие законы о пожарной и промышленной безопасности, государственном материальном резерве позволили снизить административные барьеры и количество разрешительных документов со 199-ти до 35-ти, экономически заинтересовать владельцев опасных производств в безаварийной работе их объектов, перейти на систему независимой оценки рисков, использовать материальные ценности мобилизационного резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи, определить механизм оказания регулирующего воздействия на рынок.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить представителей депутатского корпуса за глубокое понимание и поддержку всех перечисленных законодательных инициатив МЧС.
В плане законодательной инициативы наше Министерство в настоящее время подготовило проект консолидированного закона Республики Казахстан "О гражданской защите", который позволит объединить и упорядочить все законодательные требования, а это 6 законов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, системы государственного материального резерва и аварийно-спасательных служб. С данным законопроектом в соответствии с планом законопроектных работ Правительства мы планируем войти в Парламент во второй половине предстоящего года.
При Вашем содействии, при уточнении бюджета 2010 года мы получили неплохую финансовую поддержку в сумме 648 млн. 214 тыс. тенге для приобретения 12-ти воздушных компрессоров, активов для войсковых частей, технического оснащения привлекаемых сил Министерства в период проведения Азиатских игр, а также строительства и реконструкции объектов защиты от чрезвычайных ситуаций.
Вами в рамках рассмотрения законопроекта "О Республиканском бюджете на 2011-2013 годы" дополнительно поддержаны 400 млн.тенге в 2011 году и 498,2 млн.тенге в 2012 году на приобретение вещевого имущества. Впервые за последние годы мы можем полностью выдать по нормам положенности форменное обмундирование.
Высокий эффект по повышению уровня защиты целых регионов и территорий республики от паводков достигнут в текущем году в результате реализации поручений Главы государства.
Ввод в эксплуатацию пускового комплекса Коксарайского противопаводкового контррегулятора на реке Сырдарье в марте 2010 года позволил этой весной аккумулировать 920 млн. м3 паводковых вод и снять ежегодную угрозу затопления 71-му населенному пункту в Кызылординской и Южно-Казахстанской областях, с общим населением свыше 400 тыс. человек. Это также создает благоприятные условия для занятости, безопасности и водообеспечения 2,5 млн. человек, проживающих на юге Казахстана, а также реальные предпосылки для решения имеющихся проблем Аральского моря.
В этом году закончено возведение противопаводковой дамбы длинной более 31 км, которая уже сегодня имеет возможность задержать полмиллиарда кубометров воды, что предотвращает затопление пригородов и левобережье столицы. Этой весной защитное сооружение задержало 30 млн. м3 паводковых вод, образовавшихся в результате переполнения Астанинского водохранилища.
Построенные в Щучинско-Боровской курортной зоне 3 современных пожарных депо, оснащенных передовыми образцами пожарной техники и оборудования значительно усилили защищенность от пожаров национального природного парка Бурабай.
Совершенствовалась система экстренного медицинского реагирования на чрезвычайные ситуации.
Для сокращения сроков прибытия и приближения к зонам возможных чрезвычайных ситуаций передовых медицинских формирований совместно с АО НК "Казахстан темир жолы" введен в эксплуатацию специализированный лечебно-диагностический поезд "Денсаулык", оснащенный современным медицинским оборудованием на уровне областных диагностических центров. С момента запуска, поезд прошел Карагандинскую, Восточно-Казахстанскую, Павлодарскую, Костанайскую и Акмолинскую области. За 115 дней работы поезда свыше 23 тысяч наших граждан, проживающих на отдаленных станциях и разъездах, прошли обследование и получили медицинскую помощь. Врачами поезда проведена 441 малая операция. Учитывая высокую социальную значимость проекта, планируется запустить еще два поезда.
Особое внимание Министерства было уделено состоянию системы Гражданской обороны и перспективам ее дальнейшего развития. В текущем году данный вопрос в прямой постановке дважды рассматривался на заседаниях Правительства под председательством Премьер-Министра – Начальника Гражданской обороны страны.
На данных заседаниях, учитывая, что организация и ведение Гражданской обороны – одна из важнейших функций государства, первым руководителям центральных и местных исполнительных органах указано на персональную ответственность за организацию работы в данной сфере в рамках установленной законодательством компетенции.
Во исполнение решений данных заседаний Министерством завершается процедура согласования в Правительстве нового плана Гражданской обороны страны, в основу которого заложен принцип заблаговременности реагирования на чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, также разрабатывается проект Постановления Правительства "О порядке организации и проведения спасательных и других неотложных работ в зонах возможных землетрясений".
Для более эффективного проведения спасательных и других неотложных работ Министерство реформировало структуру полков Гражданской обороны, что позволило перейти от войсковой структуры к функциональной. Эффективность данной реформы подтвердилась в ходе участия военнослужащих Министерства в спасательных операциях в Алматинской и Восточно-Казахстанской областях, строительстве Коксарайского противопаводкового контррегулятора, опорожнении моренного озера №6 на леднике имени Маншук Маметовой.
Наши основные усилия в ближайшей перспективе будут направлены на недопущение снижения показателей готовности системы Гражданской обороны, а также создание условий для ее развития и совершенствования.
Министерство во исполнение поручения Главы государства осуществляет целенаправленную работу по созданию во всех регионах республики единой системы ситуационно-кризисных центров.
Сегодня наибольшее развитие получили кризисные центры в Карагандинской, Кызылординской, Костанайской, Жамбылской и Восточно-Казахстанской областях. В настоящее время, идет процесс их технического оснащения, а также совершенствования нормативных документов, регламентирующих их деятельность, за счет имеющихся возможностей и спонсорской помощи.
Система кризисных центров позволит создать в республике единую систему кризисного управления, обеспечивающую эффективность и быстроту принимаемых решений, что в конечном итоге повысит уровень национальной безопасности государства.
Министерством особое внимание в текущем году уделялось состоянию противопожарной безопасности объектов образования и здравоохранения.
Всего по республике проверены 1478 детских оздоровительных лагерей, 2086 объектов образования, 2426 объектов здравоохранения. При этом выявлено 21558 нарушений, из них в ходе проверок устранено 4648. На должностных и физических лиц наложено 4945 штрафов.
В результате местными исполнительными органами на обеспечение пожарной безопасности объектов образования было выделено более 1 млрд. тенге, а объектов здравоохранения – свыше 600 млн. тенге.
С января 2011 года вступят в силу изменения и дополнения в законодательство республики в области пожарной безопасности, предусматривающие передачу функций государственного контроля в области пожарной безопасности на объектах обороны, органов национальной безопасности и уголовно-исполнительной системы нашему Министерству. Данная норма позволит систематизировать процесс контроля и повысить уровень пожарной безопасности объектов силовых структур и правоохранительной системы.
По поручению Главы государства в целях обеспечения пожарной безопасности лесных и степных массивов были созданы республиканский и региональные оперативные штабы, проведен республиканский семинар-совещание, в 123 лесохозяйственных и 25 природоохранных учреждениях проведены внеплановые совместные проверки, разработан план ликвидации лесостепных пожаров межрегионального характера.
Вышеперечисленные меры позволили оперативно реагировать на природные пожары, в частности, в сентябре, в Павлодарской области, где были задействованы 724 человека, 98 ед. техники, 5 вертолетов, в том числе от МЧС 122 человека, 28 ед. техники, 2 вертолета Ми-17, а также 2 вертолета Министерства обороны и 1 вертолет Министерства сельского хозяйства.
Всего по стране потушено 580 степных и 627 лесных пожаров, где задействовались 3273 сотрудника и 635 единиц техники государственной противопожарной службы, 2 вертолета.
Уже сегодня в рамках межгосударственного сотрудничества налажено взаимодействие в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на приграничных территориях Российской Федерации и Казахстана.
В августе текущего года два вертолета Министерства приняли участие в тушении крупномасштабных лесных пожаров на территории России. В общей сложности на очаги пожаров было сброшено более 140 тонн огнетушащих веществ, при этом общий налет в ходе проведения работ по тушению составил около 60 часов.
В сентябре для оказания взаимопомощи в тушении природного пожара на приграничной территории Алтайского края и Павлодарской области на территорию России была направлена группировка сил и средств МЧС в количестве 61 человека личного состава, 15 единиц пожарной техники и 3-х вертолетов.
В соответствии с поручением Президента Республики Казахстан, данным на Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России, прошедшего 7 сентября в г. Усть-Каменогорск, по расширению взаимодействия в области противодействия лесным пожарам и другим ЧС, 1 октября в г. Москва состоялась моя встреча с Министром по ЧС России Шойгу С.К. По результатам встречи, подписан Протокол о необходимости разработки соглашения об упрощенном порядке пересечения казахстанско-российской государственной границы при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий. Достигнуты договоренности по обмену информацией о силах и средствах, выделенных для реагирования на трансграничные ЧС, получению оперативных данных космического мониторинга и наблюдения от МЧС России по пожарам и паводкам.
Результатом деятельности Министерства в сфере обеспечения пожарной безопасности является снижение материального ущерба на 9,9 %.
На постоянном контроле Министерства находятся вопросы обеспечения промышленной безопасности на крупных предприятиях горнодобывающей отрасли экономики.
В результате работы проводимой Министерством с угольным департаментом АО "АрселорМиттал Темиртау" осуществляется поэтапная замена изношенного проходческого, бурового и вентиляционного оборудования, внедряются системы аэро-газового контроля. На эти цели в период с 2008 по 2010 год затрачено более 409 млн. долларов США.
В ТОО "Корпорация Казахмыс" на эти цели за последние 2 года корпорацией выделено более 33 млн. долларов США.
Всего в республике в соответствии с планом по техническому перевооружению опасных производственных объектов за 10 месяцев 2010 года заменено 523 единиц оборудования и 52 технологических линий, являющихся источником повышенного индустриального риска.
В связи с интенсивным ведением нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря, а также в целях недопущения аварий, аналогичных взрыву буровой платформы в Мексиканском заливе, принимаются активные организационные и практические меры по ужесточению государственного контроля за нефтяными операциями на море и совершенствованию нормативно-правовой базы. Проведены заседания Национальной комиссии по реагированию на нефтяные разливы и командно-штабные учения "Мунай", в ходе которых отработаны действия сил и средств по реагированию на нефтяные разливы в акватории Каспийского моря.
За 10 месяцев 2010 года проведены обследования 273 объектов на 34 предприятиях, занимающихся добычей нефти на шельфе Каспийского моря. Выявлено 617 нарушений требований промышленной безопасности, привлечено к ответственности 56 должностных лиц. Аварий и несчастных случаев при ведении нефтяных операций на Каспийском море не допущено.
Принятые комплексные меры по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах (в сравнении с 10 месяцами 2009 года) позволили снизить травматизм с тяжелым исходом в 1,8 раза, травматизм со смертельным исходом в 1,4 раза.
Вопросы пожарной и промышленной безопасности в комплексе в настоящее время детально отрабатываются в рамках подготовки к проведению Саммита "Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе", а также зимних Азиатских игр.
Для этого Министерством разработаны планы мероприятий по обеспечению безопасности участников, проведены тактико-специальные учения, детальные обследования 207 объектов на предмет их пожарной и промышленной безопасности сформированы группировки сил и средств спасательных подразделений (557 человек, 95 ед. техники и 2 вертолета – для Саммита, 1439 человек личного состава, 213 единиц техники, 2 вертолета – для Азиады). На период проведения данных мероприятий силы и средства Министерства будут приведены на усиленный вариант несения службы.
Принимаются активные инженерные меры по снижению риска от селевых потоков. Хочу отметить, что селевая активность в Казахстане занимает одно из первых мест в СНГ.
Специалистами ГУ "Казселезащита" нашего Министерства в течение всего селеопасного периода проводятся аэровизиальные и наземные обследования за состоянием контрольных морено-ледниковых озер, морен, эвакуационных каналов, селевых массивов, врезов и рытвин. Ежегодно проводятся необходимые эксплуатационные работы по очистке, углублению и укреплению бортов эвакуационных каналов.
Учитывая особую озабоченность депутатского корпуса и отдельных средств массовой информации дополнительные меры были приняты на озера №6 у ледника имени Маншук Маметовой. Необходимо отметить, что угрозы для города Алматы от данного озера не было, и мы сделали все, чтобы она не возникла. В результате принятых Министерством превентивных мероприятий уровень воды в озере понижен на 4 метра, дно эвакуационного канала – на 4,6 м. На сегодня остаточный объем озера составил 208 тыс. мЗ, длина эвакуационного канала – более 120 м, ширина около 4-5 м при глубине 10 м.
В целях обеспечения защиты от селей и паводков на реке Хоргос разработано ТЭО и 2 проекта защитных сооружений в районе Международного центра приграничного сотрудничества "Хоргос" и зданий таможни "Коргас".
Казахстан еще раз подтвердил свою активную позицию в сфере гуманитарного реагирования.
Во исполнение поручения Президента страны, в целях развития международных отношений в сфере чрезвычайного реагирования и стабилизации социально-экономической обстановки Кыргызской Республике в текущем году оказана гуманитарная помощь на сумму 7 млн. 488 тыс. 105 долларов США в виде горюче-смазочных и строительных материалов, продуктов питания, средств гигиены. В настоящее время для Кыргызстана осуществляется отгрузка более 230 тыс. тонн угля на общую сумму 5 млн. 859 тыс. 111 долларов США.
Кроме того, в 2010 году из государственного материального резерва для оказания гуманитарной помощи Республике Таджикистан, Исламской Республике Афганистан, Республике Молдова был произведен выпуск материальных ценностей на общую сумму 13 млн. 82 тыс. 507 долларов США. Гуманитарный груз включил в себя 7,5 тыс. тонн рисовой крупы, более 1,6 млн. литров растительного масла, 60 тонн хозяйственного мыла, 100 палаток, постельных принадлежностей на 500 человек.
Также Министерством в 2010 году был произведен выпуск материальных ценностей для обеспечения первоочередных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера: в Алматинскую область на сумму более 267 млн. тенге и Восточно-Казахстанскую область на общую сумму около 219 млн. тенге (продукты питания, палатки, печи для обогрева, кухни полевые, кровати, постельные принадлежности, теплая одежда, посуда, строительные и горюче-смазочные материалы).
Министерством укрепляются партнерские отношения в рамках СНГ, ШОС, ЕврАзЭС, ООН, НАТО, ОДКБ, Международной организации гражданской обороны, с Федеральным Агентством США по управлению в ЧС, и другими международными организациями.
В июле 2010 года в Министерстве состоялась встреча с генеральным директором Департамента по гражданской защите и управления ЧС МВД Германии в рамках официального визита Федерального канцлера ФРГ А. Меркель в Республику Казахстан. В ходе встречи подписана Совместная межведомственная декларация о намерениях по развитию сотрудничества в сфере чрезвычайного реагирования.
В ходе рабочего визита в октябре 2010 года делегации МЧС Азербайджанской Республики во главе с Министром К. Гейдаровым в МЧС Казахстана подписано Межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Министерством ведется активная работа по созданию в Казахстане региональных структур по противодействию чрезвычайным ситуациям.
Инициатива создания Центра ШОС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций поддержана чрезвычайными ведомствами Таджикистана, Кыргызской Республики, Китая, России, разработан проект Концепции Центра.
Чрезвычайные ведомства Таджикистана, Кыргызской Республики, Управление ООН по координации гуманитарных вопросов поддержали инициативу Казахстана по созданию Центрально-Азиатского центра по реагированию на стихийные бедствия и снижению риска. 15 октября 2010 года в Алматы руководителями чрезвычайных ведомств Казахстана, Таджикистана и Кыргызской Республики подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросу создания Центра и официальное открытие оргкомитета.
Общими целями функционирования данных Центров являются: обеспечение региональной безопасности от стихийных бедствий, аварий, катастроф, взаимное оперативное реагирование на трансграничные угрозы чрезвычайных ситуаций, выработка и реализация единых подходов к снижению их риска.
В рамках инициированной Президентом страны административной реформы системы государственного управления утверждена концепция кадровой политики Министерства, разработаны и приняты 12 основополагающих нормативных правовых актов, регламентирующих кадровую деятельность.
В Кокшетауском техническом институте по специальности "Пожарная безопасность" очно обучаются 417 курсантов, заочно – 635, проходят курсы повышения квалификации – 147 сотрудников. Также проходят обучение и стажировку 56 сотрудников Министерства в МЧС России и 60 спасателей и пожарных в Республике Беларусь. На республиканских курсах повышения квалификации руководящего состава в области ЧС и ГО обучено 1070 человек (в том числе 97 акимов и их заместителей, 151 представитель руководящего состава министерств, 75 сотрудников МЧС).
Совместно с Министерством образования и науки в практику внедрен интерактивный метод обучения, в рамках которого осуществляется обучение правилам поведения при стихийных бедствиях, пожарах, угрозах террористических актов и других чрезвычайных ситуациях. С начала текущего года проведены 72 интерактивных занятия с учащимися общеобразовательных учебных заведений, начата практика проведения подобных занятий через Республиканский кризисный центр. На сегодняшний день к интерактивному методу обучения учащихся общеобразовательных учебных заведений страны привлечены все территориальные органы Министерства.
В рамках реализации задач, поставленных Главой государства, по развитию здорового образа жизни и массового спорта в городе Астане ко дню Столицы введен в эксплуатацию первый спортивный комплекс МЧС с плавательным бассейном, футбольным полем с искусственным покрытием, игровым, борцовским и тренажерным залами.
С 2008 году функционирует спортивная федерация пожарных и спасателей. Проводятся летние и зимние спартакиады. 10 спортсменов являются членами сборных команд республики по различным видам спорта, из 7 мастеров спорта международного класса. Сборной МЧС придан официальный статус национальной сборной команды Казахстана по пожарно-спасательному спорту. В августе текущего года сборная МЧС заняла 5 место на IV Чемпионате Мира из 14 команд, юношеская сборная МЧС – 5 место на Чемпионате Мира из 11 команд.
Вместе с тем мы ставим перед собой следующие задачи:
Первое – обеспечение противопожарной защиты отдаленных населенных пунктов, а также степных массивов.
Надо сказать, что более 13 тысяч населенных пунктов сельской местности не обеспечены противопожарной защитой, а расстояния до ближайших пожарных частей зачастую составляет от 50 до 200 километров. Такая отдаленность подразделений государственной противопожарной службы практически исключает возможность оперативно реагировать на пожары.
Только за 2009 год в таких населенных пунктах произошло 4091 пожаров или 24% от их общего числа с материальным ущербом более 900 млн. тенге. Погибло 128 человек, получили травмы различной степени тяжести 126 человек.
Решению данной проблемы в полной мере способствуют новые поправки в Закон "О пожарной безопасности", предусматривающие определение правового статуса и задачи для добровольных противопожарных формирований, а также вопросы их социальной защищенности.
Определение для добровольных противопожарных формирований статуса общественных объединений позволит обеспечить их участие в профилактике и тушении степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах, в которых не созданы органы государственной противопожарной службы.
Вместе с тем проблемы в этой области еще имеются. Сегодня в рамках предусмотренного законодательства в области пожарной безопасности и Бюджетного Кодекса Республики Казахстан местные исполнительные органы не могут предусматривать финансирование на реализацию мероприятий по профилактике и тушению степных пожаров, в части приобретения пожарной техники и строительства зданий для их содержания.
Для решения данной проблемы МЧС совместно с Министерством финансов принято решение внести изменения и дополнения в отраслевой закон "О пожарной безопасности", позволяющие в комплексе решать вопросы противопожарной защиты степных массивов и отдаленных населенных пунктов.
Второе – создание Академии гражданской защиты МЧС на базе Кокшетауского технического института, который в настоящее время осуществляет подготовку только специалистов противопожарной службы. Сегодня подготовка специалистов по специальностям "Защита в чрезвычайных ситуациях" и "Гражданская оборона" проводится за пределами нашего государства.
Между тем, в данном институте численность профессорско-преподавательского состава не соответствует требованиям законодательства и нормативам в области образования и науки, слабо оснащены материальная, учебно-лабораторная и техническая базы, отсутствуют положенные количества учебных, аудиторных и лекционных помещений.
Решением названных проблем будет открытие двух дополнительных специальностей – "Защита в чрезвычайных ситуациях" и "Гражданская оборона", увеличение численности профессорско-преподавательского состава на 55 единиц за счет внутренних резервов, укрепление функциональных баз, увеличение ежегодного государственного образовательного заказа по подготовке специалистов на очном факультете.
Третье – включение в Прогнозную схему территориально-пространственного развития страны, а также пятилетние программы развития территорий, мероприятий по развитию инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам – сезонным паводкам и наводнениям, селям, оползням и лавинам, пожарам, землетрясениям.
Необходимо отметить, что одной из основных целей Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года в сфере обеспечения национальной безопасности, является обеспечение безопасности личности и общества, создание условий по снижению рисков и минимизации ущерба от техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Однако реальным препятствием для достижения этих основополагающих целей является высокая подверженность территории Казахстана природным стихийным бедствиям, бытовым, производственным и ландшафтным пожарам, а также техногенным авариям. В республике имеется 2700 ледников, 596 моренных и ледниковых озер, 5650 селевых очагов, около 800 очагов лавинообразования, более 120 оползнеопасных участков, 852 участка и территорий, подверженных воздействию паводков. Они угрожают около 12 тысячам объектов хозяйствования и свыше 130 тысячам граждан.
В паводкоопасных регионах требуется строительство более 210 км защитных противопаводковых дамб, а также ремонт и усиление свыше 540 км, дноуглубление и расширение около 347 км русел паводкоопасных рек. На селе-, лавинно, оползнеопасных участках необходимо строительство 74 инженерно-защитных сооружений. В сейсмоопасных регионах страны требует капитального ремонта с сейсмоусилением 18071 объект кондоминимума, общей площадью 52 млн. 707 тыс. м2.
* * *
Таковы основные итоги и направления совершенствования системы гражданской защиты в Республики Казахстан.
Дальнейшая деятельность нашего Министерства будет направлена на укрепление государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, развитие инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам и системы управления их рисками, укомплектование сил быстрого реагирования необходимой аварийно-спасательной техникой и оборудованием, а также обеспечение эффективной системы мониторинга и прогнозирования в этой сфере.
В эту ответственную работу должны быть активно вовлечены все центральные и местные исполнительные органы республики, и потребуется Ваша поддержка.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Глава государства принял акима Астаны Имангали Тасмагамбетова 30.11.2010
Состоялась видеоконференция с участием членов Комиссии Таможенного союза 30.11.2010
В Астану прибыла делегация Парламентской Ассамблеи ОБСЕ 30.11.2010
Встреча с Минской группой ОБСЕ 30.11.2010
Все страны-участницы ОБСЕ отмечают, что казахстанское председательство подошло к саммиту с солидными результатами 30.11.2010
В Астане завершилась обзорная конференция ОБСЕ 30.11.2010
В Астане в честь саммита ОБСЕ назвали новорожденного младенца 30.11.2010
Ерасыл и Аружан – самые популярные имена в этом году среди новорожденных казахстанцев 30.11.2010
Диалог без принуждения 30.11.2010
Предприниматели призвали правительство прекратить "беспредел" налоговых органов 30.11.2010

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
28.03.24 Четверг
77. САДВАКАСОВ Джаныбек
77. ТУРЕКУЛОВ Абдикарим
76. АБДАКИМОВ Абдижаппар
75. САРИЕВА Рысты
69. ШАЙМАРДАНОВ Жасулан
68. СИНГАЛИЕВА Нурия
67. АБДУЛЛАЕВ Марат
64. ЕРАЛИЕВ Абзал
64. РУСТЕМБАЕВ Базархан
63. КУТКОЖА Парасат
61. БЕЛОГРИВЫЙ Леонид
60. ДОСЖАН Ардак
58. ГАБДУЛИН Канат
55. РАХИЛЬКИН Аркадий
54. БИМЕНДИН Нуржан
...>>>
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz