portal.mfa.kz, 30 ноября

Уважаемый г-н Председатель,
Уважаемые парламентарии,
Сердечно приветствую Вас в Астане накануне первого в новом тысячелетии Саммита ОБСЕ.
Прежде всего, хотел бы от имени Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева выразить искреннюю признательность Президенту Парламентской Ассамблеи г-ну Эфтимиу и ее почетному председателю г-ну Соарешу, всем Вам за твердую и последовательную поддержку председательства Казахстана, конструктивное и плодотворное сотрудничество в течение всего периода нашего руководства ОБСЕ.
Особо хочу подчеркнуть важную роль ПА ОБСЕ, которая не только поддержала инициативу Президента Казахстана о созыве Саммита нашей Организации, но и внесла существенный вклад в содержательное наполнение встречи лидеров наших государств.
Дамы и господа,
С первых дней нашего председательства в отношениях с Парламентской Ассамблеей ОБСЕ мы руководствовались установкой Главы нашего государства Н.Назарбаева о том, что "именно парламентарии, непосредственно облеченные доверием своего народа, могут максимально эффективно соотнести продвигаемые ОБСЕ идеи укрепления безопасности с актуальными тенденциями общественного развития".
И действительно, наше сотрудничество было насыщенным и эффективным. Так, Действующий председатель участвовал на зимних и осенних заседаниях Парламентской Ассамблеи, Президенты ПА ОБСЕ приняли участие в неформальной встрече министров иностранных дел ОБСЕ в Алматы и 3-м Саммите СВМДА в Стамбуле.
Заметным событием стал состоявшийся в Алматы Трансазиатский парламентский форум "Евразийское измерение ОБСЕ", а также целый ряд межпарламентских конференций, посвященных актуальным проблемам по всем трем измерениям деятельности Организации.
Несомненным активом нашего конструктивного взаимодействия стала деятельность по осуществлению наблюдения за выборами, общее количество которых составило 28, включая 7 президентских,
12 парламентских, 2 всеобщих, 5 местных выборов и 2 референдума в странах-участницах ОБСЕ.
Мы старались обеспечить условия для конструктивного взаимодействия Парламентской Ассамблеи с Бюро по демократическим институтам и правам человека в области мониторинга выборов в соответствии с Соглашением о сотрудничестве от 1997 года. Отрадно, что огромный опыт Парламентской Ассамблеи ОБСЕ и знание избирательных процессов были востребованы в процессе обеспечения объективного и эффективного наблюдения за выборами.
В общем и целом, Действующее председательство сделало все возможное, чтобы оправдать выданный Казахстану высокий кредит доверия и соответствовать ожиданиям народов наших стран, исходя из озвученного Президентом Н.Назарбаевым девиза – Траст, Традишн, Транспаренси, Толеранс.
Уважаемые члены Бюро,
Сам факт созыва в год крупных юбилейных дат в истории общеевропейского процесса Астанинской встречи в верхах после непозволительно затянувшейся 11-летней паузы будет способствовать повышению авторитета ОБСЕ и ее востребованности, укреплению доверия и взаимопонимания между государствами-участниками.
При этом все мы понимаем необходимость существенных перемен в евро-атлантической и евразийской политике безопасности.
Острый политический кризис в Кыргызстане стал еще одним "индикатором" нестабильности и многочисленных вызовов безопасности, с которыми сталкивается евро-атлантическое и евразийское пространство.
Мы приветствуем успешное проведение парламентских выборов в Кыргызстане, а также проявленную кыргызским народом ответственность и мудрость в постэлекторальный период. Надеемся, что процесс формирования правительства в скором времени будет успешно завершен и страна встанет на путь стабильности и созидания.
Позвольте мне вновь выразить признательность Парламентской Ассамблее ОБСЕ за усилия по содействию стабилизации ситуации в Кыргызстане.
Хочется верить, что Астанинская встреча в верхах усилит эффективность ОБСЕ в разрешении существующих конфликтов и предупреждении новых, в борьбе с транснациональными угрозами, экономическими и экологическими проблемами, обеспечении прав и свобод человека.
Призываю Вас еще раз довести этот мессидж до руководителей своих государств, с тем, чтобы они проявили присущее им стратегическое видение и мудрость для достижения успеха Саммита в Астане.
Уважаемые члены Бюро,
Свое присутствие на Саммите уже подтвердили более 40 глав государств и правительств, что ясно демонстрирует приверженность наших стран принципам и будущему ОБСЕ. Высокий уровень участников – уже предтеча успеха Астанинского Саммита.
Определяющим фактором результативности саммита должно стать достижение консенсуса по содержанию его итогового документа. Сегодня здесь, в Астане на заключительном заседании Постоянного совета ОБСЕ рассматривается окончательный вариант итогового документа (документов) саммита, который предстоит принять лидерам наших государств.
В этой связи, хотел бы остановиться на некоторых обязательных компонентах Астанинской декларации, которые призваны сформировать ее содержательную основу.
Во-первых, необходимо придать четкий импульс общим усилиям по оживлению и укреплению режима контроля над вооружениями и мерам доверия в нашем регионе, в особенности, через модернизацию Венского документа 1999 года.
Во-вторых, усилить деятельность ОБСЕ в борьбе с транснациональными вызовами и угрозами, в том числе исходящими из-за пределов нашего региона. В этой связи ОБСЕ, в рамках своего мандата, сможет активизировать оказание необходимого содействия Афганистану.
В-третьих, укрепить потенциал ОБСЕ в раннем предупреждении, предотвращении и разрешении конфликтов, управлении кризисными ситуациями и постконфликтной реабилитации.
Четвертое. В целях снижения рисков конфликтов в зоне ответственности ОБСЕ повышенное внимание должно быть уделено вопросам межэтнической и межрелигиозной толерантности.
Пятое. Подтверждение незыблемости верховенства права, уважения прав человека и его основных свобод. Эти основополагающие принципы ОБСЕ и в будущем будут неотъемлемой частью сообщества безопасности. Мы также должны поддерживать формирование и деятельность живого, активного гражданского общества в наших странах.
В этой связи хочу особо подчеркнуть, что Казахстан обеспечил самое широкое участие международных НПО в различных мероприятиях накануне и в рамках саммита ОБСЕ.
Шестое. Экономические свободы, социальная справедливость и ответственность в вопросах охраны окружающей среды также должны оставаться неотъемлемой частью нашей общей безопасности.
Седьмое. Необходимо более четко определить роль ОБСЕ в системе международных и региональных структур безопасности, повысить уровень координации и сотрудничества с другими международными организациями на основе Платформы кооперативной безопасности 1999 года. Как Вы знаете, в ходе своего председательства мы стремились способствовать эффективному взаимодействию межгосударственных структур в сфере безопасности, прагматичный диалог которых призван заложить основы для построения трансконтинентального пояса безопасности.
Восьмое. Усиление оперативного и институционального потенциала ОБСЕ, подкрепление ее деятельности адекватной правовой основой.
Принятие Дополнительного документа к Парижской хартии положило начало процессу создания постоянно действующих органов и институтов для СБСЕ. Мы намерены и далее поддерживать Верховного комиссара по делам нацменьшинств, БДИПЧ, Представителя по свободе СМИ. Однако трансформация Совещания в полноценную Организацию еще не завершена.
Все вышеназванное должно быть в той или иной форме закреплено в итоговой декларации Астанинского саммита, включая План действий, призванный определить основные направления, ориентиры и конкретные цели нашего сотрудничества.
Подготовка и принятие политического документа на такой встрече в верхах всегда работа не из легких. Тем не менее, с Вашей помощью мы надеемся ее успешно завершить и положить начало формированию подлинного сообщества Евро-атлантической и Евразийской безопасности.
Дамы и господа,
Уверен, что Парламентская Ассамблея ОБСЕ будет и далее продолжать играть важную роль в осуществлении благородных целей всего сообщества ОБСЕ.
Еще раз огромное Вам спасибо за поддержку казахстанского председательства, надеюсь на дальнейшее конструктивное и плодотворное сотрудничество с Вами, дорогие друзья.
Благодарю за внимание.