Валихан БИШИМБАЕВ академик НАН РК, ректор ЮКГУ имени М. Ауэзова, доктор технических наук, профессор, "Экспресс К", 4 декабря

Науку по праву можно назвать нервной системой нашей эпохи. Именно научные открытия определяют столбовой путь развития общества, отвечая на его глубинные потребности и побуждая к прогрессу. При этом правовая основа отношений науки и общества должна регулироваться с помощью закона. Ведь в долгосрочной перспективе экономическое благосостояние Казахстана будет определяться именно правовыми аспектами в различных сферах деятельности, в том числе и в науке.
Широкое обсуждение проекта закона "О науке", с основными положениями которого выступил министр образования и науки РК Бакытжан Жумагулов (первое чтение законопроекта уже прошло в парламенте), вызвало повышенный интерес к данному документу среди казахстанской научной общественности, производственников и всех наших мыслящих соотечественников, связывающих с законом свои надежды на значительные перемены в научной сфере к лучшему. Этот проект, очертивший основные элементы развития науки и научно-технической политики, вполне отвечает всем этим ожиданиям.
С большим удовлетворением в научном мире воспринят тот факт, что одной из главных составляющих нового проекта закона является значительное повышение роли ученых по всей вертикали принятия решений. Для этого формируются такие механизмы, как Национальные научные советы, обновленная государственная научно-техническая экспертиза с участием зарубежных специалистов – и все это с участием ученых. В то же время новая модель системы управления наукой повышает ответственность научных работников при проведении своих исследований, поскольку результаты разработок должны завершаться внедрением в производство.
Особо следует отметить новую форму финансирования научной, научно-технической деятельности из средств государственного бюджета. С принятием закона она будет осуществляться в следующих формах: базовое, грантовое и программно-целевое. Без сомнения, это значительно расширяет возможности получения финансирования за счет разнообразия источников.
Кроме того, не остались без внимания вопросы социальной защиты работников научной сферы, чего прежде не хватало отечественным ученым.
Осуществляется коренной поворот в сторону форсированного развития науки в ведущих вузах страны, взята ориентация на создание в Казахстане исследовательских университетов, хорошо зарекомендовавших себя в мировой практике. Думается, что с их созданием к научным исследованиям подключится огромный кадровый потенциал вузов, появится реальный механизм омоложения научных кадров за счет активного участия в исследованиях молодых ученых. Более интенсивно будет проходить интеграция науки и образования, поднимется качество подготовки специалистов.
Инновационная деятельность, которая законодательно будет закреплена за исследовательскими университетами, предоставляет обширное поле деятельности для научного сообщества и, в первую очередь, для ученых, которые связаны с потенциальными пользователями результатов исследований.
Следует отметить, что научно-технологические приоритеты, обозначенные в программе форсированного индустриально-инновационного развития, находят свое решение и в научных проектах, разработанных учеными ЮКГУ, в различных отраслях: химических технологиях для неорганического синтеза, металлургии и нефтепереработке; производстве инновационных строительных материалов; защите окружающей среды и биологии; защите и улучшении качества воды; альтернативной энергетике, энергоэффективности; машиностроении для химической промышленности.
Сильная университетская система при наличии научных кадров, современной исследовательской инфраструктуры и образовательных технологий имеет решающее значение для обеспечения разработки новых технологий и применения их в различных отраслях промышленности.
Весомой поддержкой для вузов и НИИ станет возможность предоставления в качестве вклада в их уставный капитал прав на интеллектуальную собственность без согласования с государственными органами. Это снимает бюрократические барьеры, препятствующие деятельности ученых. Четкие правила владения и распоряжения интеллектуальной собственностью для исследований с государственным финансированием, с последующей коммерциализацией результатов исследований, также нашли свое отражение в проекте закона.Создание инновационной структуры в вузах по примеру таких стран, как США, Сингапур, Финляндия, Китай, Израиль, Россия, позволит уже в ближайшие 5–10 лет стимулировать разработку передовых технологий на уровне зарубежных разработок, учитывая их особенности.
Реформа финансирования науки расширит возможности для проведения фундаментальных и прикладных исследований, причем ориентация исследований на конкретное производство будет приоритетной и позволит университетам развивать как свою исследовательскую базу, так и создавать малые инновационные предприятия и компании, выпускающие высокотехнологичную продукцию.
Примечательно, что финансирование инновационной деятельности будет возможно и с участием пенсионных фондов и банков развития, которые бы могли разместить определенный процент собственных средств в венчурных фондах. Развитие системы венчурного капитала при прямом государственном финансировании фондов на ранних стадиях представляется критически важным элементом и средством стимулирования инноваций.Новый закон "О науке" позволит осуществить не только технологическую модернизацию экономики и повышение конкурентоспособности отдельных отраслей, но и обеспечить быстрое распространение новых прорывных технологий, приведет к появлению новых рынков высокотехнологичной продукции. Разумеется, его реализация потребует участия всех заинтересованных сторон: государства, бизнеса, учреждений образования и, конечно, в первую очередь ученых. Действенное участие каждого позволит Казахстану в ближайшем будущем войти в число стран с бурно развивающейся промышленностью и социальной сферой, учитывающей интересы каждого гражданина.