Валерий Калныш, Павел Тарасенко, "Коммерсантъ", 11 декабря

Президент Украины Виктор Янукович в ночь на пятницу отправил в отставку правительство страны и тотчас же назначил новый состав кабинета министров. При этом число министерств за счет их укрупнения и слияния сократилось с 20 до 16. Таким образом, глава Украины начал реализацию давно ожидаемой административной реформы, которая призвана сэкономить бюджету страны в следующем году $125 млн.
Указ "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти" был опубликован в ночь на пятницу на сайте президента Украины Виктора Януковича. Незадолго до подписания документа он провел заседание комитета экономических реформ, на котором заявил, что "страна не может дальше жить в таком состоянии". По его словам, раньше оптимизации работы правительства мешала борьба за власть на Украине. "Там, где и были сделаны первые шаги, они, скорее всего, не пошли на пользу, а в отдельных случаях ситуацию еще и ухудшили",– отметил господин Янукович.
Начавшаяся реформа подразумевает сокращение числа работников центрального аппарата правительства не менее чем на 30%, снижение максимального количества заместителей министра до двух человек и уменьшение числа органов центральной исполнительной власти, функции многих из которых ранее дублировались. По данным минфина, эти нововведения позволят сэкономить в следующем бюджетном году до $125 млн.
Первым шагом к намеченной цели и стал указ "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти". Согласно документу, число министерств на Украине за счет их укрупнения снизилось с 20 до 16. В частности, министерство аграрной политики и госинспекция сельского хозяйства Украины объединились в министерство аграрной политики и продовольствия. Таким же образом были созданы министерство экологии и природных ресурсов, министерство энергетики и угольной промышленности, министерство образования и науки, молодежи и спорта. Кроме того, на Украине появилось министерство экономического развития и торговли, а также министерство инфраструктуры.
Определившись с новой структурой исполнительной ветви власти, президент Украины провел кадровые перестановки. Он подписал указы об увольнении практически всех членов правительства и почти сразу же назначил руководителей новых министерств и ведомств. Под сокращение попали восемь министров, хотя премьера Николая Азарова, а также глав ключевых ведомств – МВД, МИДа и минобороны реформа не коснулась.
Вместе с тем число вице-премьеров украинского правительства сократилось с семи до четырех. Первым вице-премьером остался Андрей Клюев, который будет руководить экономическим блоком. Борис Колесников, отвечавший за подготовку чемпионата Европы по футболу 2012 года, стал вице-премьером по вопросам инфраструктуры. Еще один вице-премьер Виктор Тихонов, который курировал связи с регионами, после укрупнения ведомств получил пост главы министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
По мнению наблюдателей, в наиболее трудном положении оказался вице-премьер Сергей Тигипко. Ранее этот политик, занявший третье место на президентских выборах 2010 года, отвечал за экономические вопросы и, в частности, курировал разработку скандального налогового кодекса. Новая должность господина Тигипко, назначенного министром социальной политики, грозит ему еще большим снижением и без того пошатнувшегося рейтинга. Не принадлежащему к числу однопартийцев Виктора Януковича политику поручили реализацию пенсионной реформы, согласно которой возраст выхода женщин на пенсию будет повышен с 55 до 60 лет. Не исключено, что эта инициатива приведет к началу новых массовых демонстраций, которые по своим масштабам превзойдут недавние акции протеста предпринимателей на майдане Незалежности в Киеве.
Тем временем, комментируя начавшуюся административную реформу, украинская оппозиция уже заявила о ее провале. "На ключевых должностях остаются те же люди, отвечающие за провал социально-экономической политики, за рост цен, тарифов, за унижение национальных интересов Украины",– заявил в пятницу первый заместитель главы партии "Батькивщина" Александр Турчинов. "Можно вспомнить слова классика: "А вы, друзья, как ни садитесь, все в музыканты не годитесь"",– добавил оппозиционер.