Казахстан ратифицирует пакет документов по созданию ЕЭП синхронно с Россией – Премьер-Министр РК
АСТАНА. 28 декабря. КАЗИНФОРМ /Дамир Байманов/

Казахстан ратифицирует пакет документов по созданию Единого экономического пространства (ЕЭП) синхронно с Россией. Об этом сегодня на заседании Правительства сообщил Премьер-Министр РК Карим Масимов.
"На межправительственной встрече был подписан ряд документов по созданию ЕЭП. Все они потребуют ратификации синхронно с российской стороной", – сказал К.Масимов.
В свою очередь первый заместитель Премьер-Министра РК Умирзак Шукеев добавил, что Россия предполагает ратифицировать эти документы до 1 июля 2011 года.
"Мне кажется, нам тоже надо ориентироваться на этот срок", – отметил У.Шукеев, пояснив, что белорусская сторона уже завершила этот процесс.
К.Масимов дал поручение министерствам юстиции, экономического развития и торговли "синхронизировать этот вопрос по ратификации документов не раньше и не позже установленного срока".

-----

Премьер-Министр РК поручил создать филиал НЭПК "Союз "Атамекен" в Турции
АСТАНА. 28 декабря. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

Сегодня на заседании Правительства в режиме селектора Премьер-Министр РК Карим Масимов дал поручение создать в Турции филиал НЭПК "Союз "Атамекен".
"Я на прошлой неделе был в Турции, у меня была встреча с аналогом "Атамекена". Они спросили, кто партнер с казахстанской стороны. Там большой интерес именно к приходу производственных компаний из Турции в Казахстан", – сказал К. Масимов.
"Вам надо выйти на контакт. Предложение такое – создать маленький филиал турецкий под зонтиком "Атамекена" и симметричный такой же казахстанский под их зонтиком", – поручил Премьер-Министр главе НЭПК "Атамекен" Азату Перуашеву.
"Честно говоря, меня поразила СЭЗ в Анкаре. Турция у меня не ассоциировалась с таким производственным потенциалом, а там он оказался мощнейший. Не затягивайте, сегодня выходите на контакт и начинайте делать", – заключил глава Правительства.

---

Правительством РК одобрен проект закона по вопросам проектного финансирования
АСТАНА. 28 декабря. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

Сегодня на заседании Правительства в режиме селектора одобрен проект закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам проектного финансирования".
"Необходимость внедрения принципа проектного финансирования с созданием специальной проектной организации с особым юридическим статусом была озвучена Главой государства в текущем году в ежегодном Послании народу Казахстана", – сказала министр экономического развития и торговли Жанар Айтжанова, представляя законопроект.
По ее словам, в целях привлечения частного капитала в реализацию крупных проектов в сотрудничестве с международными консультантами разработан законопроект по внедрению механизма проектного финансирования с учетом лучшей мировой практики.
"Проектное финансирование – это способ организации финансирования долгосрочных проектов, при котором уступка прав требований по будущим систематическим денежным потокам, поступающим от реализации проекта, так называемые выделенные активы, являются основным источником обеспечения для обслуживания и возврата привлеченных средств", – пояснила Ж.Айтжанова.
Принятие законопроекта окажет положительный социально-экономический эффект и позволит наращивать предоставление услуг инфраструктуры и социальной сферы без госгарантий и сопутствующего роста госдолга и финансирования проектов под будущие денежные потоки самого проекта, отметила министр.
Также проектное финансирование окажет влияние на развитие финансового сектора страны за счет снижения рисков для финансовых институтов по инвестированию в долгосрочные капиталоемкие проекты.

-----

Тезисы к докладу Министра экономического развития и торговли РК Айтжановой Ж.С. по проекту Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам проектного финансирования"
www.minplan.kz, 28 декабря

Уважаемый Карим Кажимканович,
уважаемые коллеги!
Слайд 2.
Необходимость внедрения принципа проектного финансирования с созданием специальной проектной организации с особым юридическим статусом была озвучена Главой государства в текущем году в ежегодном Послании народу Казахстана.
Слайд 3.
В настоящее время крупные инфраструктурные проекты финансируются из бюджета, либо за счет средств национальных компаний. При этом привлечение частных инвестиций затруднено.
В целях привлечения частного капитала в реализацию крупных проектов, в сотрудничестве с международными консультантами разработан настоящий законопроект по внедрению механизма проектного финансирования в Казахстане с учетом лучшей мировой практики.
Слайд 4.
Проектное финансирование – это способ организации финансирования долгосрочных проектов, при котором уступка прав требований по будущим систематическим денежным потокам, поступающим от реализации проекта, так называемые выделенные активы, является основным источником обеспечения для обслуживания и возврата привлеченных средств.
Для осуществления сделок проектного финансирования создается новая, юридически обособленная специальная финансовая компания (далее – СФК).
В соответствии с одобренной концепцией законопроекта, внедрение проектного финансирования предусмотрено путем внесения изменений и дополнений в действующее законодательство.
Принимая во внимание, что в действующем законодательстве существует механизм привлечения заимствования путем выпуска облигаций под уступки прав требований и создания СФК в соответствии с Законом "О секьюритизации", предложено внести основные изменения по проектному финансированию в данный закон, и другие сопутствующие к нему законодательные акты.
В этой связи название упомянутого Закона предложено изменить на "О проектном финансировании и секьюритизации".
Вносимые предложения по изменению в законодательство направлены на создание основы проектного финансирования, минимизацию рисков, защиту и усиление прав кредиторов, снижение юридической неопределенности при реализации проектов, позволяющие повысить привлекательность проектов для частных инвесторов.
Слайд 5.
Основные этапы реализации проектного финансирования:
Первое, Заказчик заключает базовый договор с исполнителем на реализацию проекта и уступает права требования исполнителю по будущим поступлениям от реализации проекта (выделенные активы), чтобы исполнитель смог привлечь средства на реализацию проекта под их залог.
Второе, исполнитель создает специальную финансовую компанию (СФК), которой передает будущие права требования от поступлений по проекту. СФК под выделенные активы привлекает заимствование, как путем заключения прямого договора заимствования, так и путем выпуска облигаций.
И третье, привлеченные средства аккумулируются на банковском счете СФК и в дальнейшем банком-кастодианом автоматически направляются на погашение кредитов инвесторов и исполнителю для дальнейшей реализации проекта.
Слайд 6.
Основные особенности проектного финансирования с участием СФК заключается в следующем:
- СФК занимается исключительно одним проектом;
- СФК привлекает заемные средства, распределяет средства, поступающие от реализации проекта между кредиторами и исполнителем;
- в органы управления СФК могут входить представители кредиторов, в соответствии с договором займа, для контроля за ходом обслуживания долга;
- СФК ограждает выделенные активы от взыскания, никто не имеет права после уступки обратить взыскание на выделенные активы, до погашения задолженности кредиторов;
Кроме того, предусмотрена возможность замены исполнителя, но с сохранением действующего СФК и продолжением реализации проекта.
В целом, отмечаю, что наличие СФК в финансировании проекта направлено на защиту средств кредиторов от возможных неправомерных действий исполнителя.
Слайд 7.
Принятие законопроекта окажет положительный социально-экономический эффект и позволит:
во-первых, наращивать предоставление услуг инфраструктуры и социальной сферы без госгарантий и сопутствующего роста госдолга и финансирование проектов исключительно под будущие денежные потоки самого проекта;
во-вторых, окажет влияние на развитие финансового сектора страны за счет снижения рисков для финансовых институтов по инвестированию в долгосрочные капиталоемкие проекты;
и, в-третьих, за счет минимизации рисков казахстанской стороны улучшит инвестиционный климат и перспективы внешнего заимствования.
Слайд 8.
Законопроектом вносятся изменения и дополнения в Гражданский кодекс, Налоговый кодекс, Законы РК "О секьюритизации", "О концессиях", "О банкротстве" и в другие законы.
По законопроекту имеются предварительные положительные отзывы Международной Финансовой Корпорации ВБ (IFC), и некоторых международных юридических компаний, таких как GLN (Gide Loyrette Noel, France), MacLeod Dixon.
Законопроект согласован с Администрацией Президента, Национальным банком, АФН, министерствами юстиции и финансов, а также с представителями объединений субъектов частного предпринимательства.
Прошу поддержать.

----

Проект нового закона "О Специальных экономических зонах" одобрен Правительством Казахстана
АСТАНА. 28 декабря. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

Во вторник на заседании Правительства РК одобрен проект нового закона "О Специальных экономических зонах".
Представляя законопроект, первый вице-министр индустрии и новых технологий РК Альберт Рау сообщил, что в рамках проведенного специалистами анализа деятельности СЭЗ выявлен ряд проблем, не позволяющих казахстанским СЭЗ реализовывать свои преимущества. Это – низкая эффективность бюджетных затрат, неэффективность регулирования и управления, пренебрежение инструментами активного привлечения инвесторов и другие.
Новый закон предусматривает замену администрации СЭЗ управляющими компаниями в организационно-правовой форме акционерного общества. В состав органов управления могут входить представители частных инвесторов, госорганов, местных исполнительных органов.
"Такая структура, на наш взгляд, позволит привлечь международные компании со значительным опытом управления СЭЗ. Общее регулирование всех СЭЗ будет осуществляться единым уполномоченным органом", – подчеркнул А.Рау. Кроме того, данный законопроект предполагает разные налоговые режимы с учетом особенностей каждой СЭЗ.
В свою очередь глава НЭПК "Союз Атамекен" Азат Перуашев отметил, что в новом законопроекте предусматриваются принципиально отличные подходы к развитию СЭЗ, устраняются ключевые барьеры, сдерживающие успешное развитие этих зон.
"Считаем, что нормы, предусмотренные в проекте, значительно облегчат условия для привлечения новых инвесторов и ведения бизнеса на территориях СЭЗ", – заключил А.Перуашев.
На сегодня в республике создано шесть специальных экономических зон, из них активно функционирует четыре: "Астана новый город", морпорт "Актау", Парк информационных технологий, "Онтустик". СЭЗ "Бурабай" и Национальный индустриальный нефтехимический технопарк находятся на начальной стадии развития.

----

Глава Кабмина РК охарактеризовал уходящий год как переломный для Казахстана
АСТАНА. 28 декабря. КАЗИНФОРМ /Дамир Байманов/

Премьер-Министр РК Карим Масимов, выступая сегодня на заседании Правительства, охарактеризовал уходящий год как переломный для Казахстана.
"Хочу поблагодарить акимов областей, членов Правительства, председателей агентств, нацкомпаний, всех, кто входит в органы исполнительной власти, – за работу, которая была проведена в этом году. 2010 год был для нас во многом успешным и переломным", – сказал К.Масимов.
Глава Кабмина РК подчеркнул, что вся эта работа, проведенная под руководством Главы государства, привела к положительным результатам.
К.Масимов пожелал членам Правительства успехов в 2011 году и продолжать работу, не снижая достигнутых темпов.